3

Міністерство аграрної політики та продовольства України

ВІННИЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Агрономічний факультет

Кафедра землеробства,

грунтознавства та агрохімії

Практикум

з дисциплін “Земельний кадастр”,

“Землевпорядкування та земельний кадастр”

для студентів спеціальності 6.090101 «Агрономія» денної та заочної форм навчання

Навчальний посібник

Вінниця 2015

Практикум з дисциплін “Земельний кадастр”, “Землевпорядкування та земельний кадастр” для студентів спеціальності 6.090101 «Агрономія» денної та заочної форм навчання, Вінниця, 2015. – 179 с.

Укладач: к.с.-г.н., доцент Цицюра Я.Г.

Рецензенти:

Рекомендовано науково-методичною радою Вінницького національного аграрного університету (протокол №___ від «___»__________2015 р.)

Зміст

Анотація дисциплін	4
Загальні вказівки до виконання лабораторно-практичних робіт	8
Критерії оцінки знань студентів на етапах проміжного та підсумкового їх контролю з дисципліни	8
Анотації до лекцій	9
Зміст лабораторних занять	14
Лабораторна робота № 1 Мета, завдання, засади функціонування Державного земельного кадастру (з огляду на основні положення Закону України „Про Державний земельний кадастр”)	14
Лабораторна робота № 2. Кількісний облік земель по угіддях	29
Лабораторна робота № 3. Основні групи матеріалів земельного кадастру України	35
Лабораторна робота № 4. Методологія проведення кадастрових зйомок	38
Лабораторна робота № 5. Складання кадастрового плану земельної ділянки та порядок її державної реєстрації	41
Лабораторна робота № 6. Присвоєння кадастрового номера земельній ділянці. Користування публічною кадастровою картою України	46
Лабораторна робота № 7. Бонітування грунтів та методологія її здійснення	54
Лабораторна робота № 8. Економічна та грошова оцінка земель	63
Лабораторна робота № 9. Методологія сторення проектів землеустрою	72
Інформація про тестові завдання з дисципліни	80
Контрольні питання для самоперевірки	81
Рекомендована література	84
Нормативно-правова база у галузі земельного кадастру та землевпорядкування	86
Додатки	90

Анотації дисциплін

Земельний кадастр

1. Мета і завдання дисципліни

1.1 Місце і роль дисципліни в системі підготовки фахівців

ОКР “Бакалавр”, спеціальність «Агрономія»

Мета - при підготовці фахівців із спеціальності "Геодезія, картографія та землеустрій" є засвоєння студентами теоретичних основ земельного кадастру, складу та змісту його складових частин, процедури отримання необхідних відомостей і документів про правовий режим земель, розподіл їх за категоріями та серед власників землі та землекористувачів, організація обліку кількості і якості земель, встановлення порівняльної народногосподарської цінності земель, запровадження процедури отримання земельно-кадастрової інформації в процесі проведення проектних робіт, спеціальних обстежень та розвідувань, вивчення правових, методичних, технічних, організаційних і практичних аспектів ведення Державного земельного кадастру.

Завдання - дисципліни полягає у забезпеченні оволодінні студентами знаннями щодо концептуальних положень, поставлених в основу створення та функціонування Державного земельного кадастру, зокрема:

• гарантії держави на право власності і право користування землею;

• класифікація земель за земельними угіддями та облік кількості земель;

• забезпечення даних щодо якості земель та їх обліку, накопичення інформації про кількість та місце розташування особливо цінних продуктивних земель, динаміки вмісту гумусу в ґрунтах орних земель, характеристики сільськогосподарських угідь за механічним складом грунтів, засоленістю, солонцюватістю, кислотністю, перезволоженістю, кам'янистістю, дефляційнонебезпечністю, еродованістю, розподілом земель за крутизною схилів;

• забезпечення порівняльної оцінки ґрунтів за природними властивостями, які мають сталий характер та істотно впливають на урожайність сільськогосподарських культур, що вирощуються в конкретних природно-кліматичних умовах;

• проведення кадастрового зонування території, в тому числі території населених пунктів;

• здійснення економічної оцінки, що дає порівняльну характеристику землі як природного ресурсу і головного засобу виробництва у сільському та лісовому господарстві та просторового базису за показниками, що характеризують продуктивність земель, ефективність їх за окупністю затрат і дохідністю з одиниці площі;

• проведення грошової оцінки земель як нормативної, так і експертної , для економічного регулювання земельних відносин, визначення розміру земельного податку, укладання цивільно-правових угод відповідно до чинного законодавства України;

• проведення моніторингу земель

• забезпечення органів місцевого самоврядування, місцевих державних адміністрацій, податкових органів, банків, інших підприємств, установ, організацій, а також громадян відомостями про природний, господарський стан та правовий режим земель з метою організації раціонального їх використання і охорони, регулювання земельних відносин, землеустрою, обґрунтування розмірів землеволодінь та землекористувань, справляння плати за землю.

Для вивчення дисципліни "Земельний кадастр" необхідним є попереднє засвоєння основ геодезії і картографії, ґрунтознавства та вищої математики (зокрема розділу варіаційної статистики).

В результаті вивчення навчальної дисципліни студент повинен

знати:

• закономірності функціонування землі як природного ресурсу і засобу виробництва;

• питання теорії державного земельного кадастру;

• постановку і організацію земельно кадастрових робіт;

• земельно кадастрову документацію;

• способи і прийоми створення повноцінної планово-картографічної основи для складання проектів землевпорядкування шляхом підбору, коректування і утворення матеріалів топографо-геодезичних, агрогосподарських і спеціальних вишукувань та обстежень;

• діюче земельне законодавство по земельному кадастру і використанню земель;

вміти:

• виконувати весь комплекс робіт по основному і поточному земельному кадастру в підприємствах, організаціях, закладах, районі (місті), області і республіці в цілому, включаючи роботи з державної реєстрації землеволодінь, обліку кількості і якості земель, бонітування ґрунтів і економічної оцінки земель; виконувати роботи по юридичному оформленню документів на право володіння і користування землею; складати земельні баланси району, міста, області, держави;

• прийомами ведення основного і поточного земельного кадастру; прийомами одержання, обробки, аналізу і систематизації земельно-кадастрових даних; сучасними засобами використання обчислювальної комп’ютерної техніки; передовими методами теорії і практики державного земельного кадастру.

Вивчення дисципліни "Земельний кадастр" має дати можливість студентам оволодіти теоретичними знаннями і практичними навиками з питань державної реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки, обліку кількості і якості земель, бонітування грунтів, зонування території населених пунктів, економічної і грошової оцінки земель, засвоїти вимоги методик щодо одержання, обробки і аналізу земельне - кадастрової інформації, вивчити інші аспекти розвитку земельного кадастру, особливо сучасний його стан в умовах незалежної України.

Отримання знань студентами в умовах поглиблення економічної, аграрної та земельної реформи, що потребує постійного забезпечення земельно-кадастровою інформацією органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, зацікавлених підприємств, установ і організацій, а також громадян достовірними відомостями про землю для вирішення таких завдань:

• визначення розміру плати за землю залежно від її продуктивності, або функціонального використання і місця розташування, земельних поліпшень та механізму економічного стимулювання і охорони земель;

• виявлення і доцільного використання усіх резервів і можливостей земельних ресурсів з метою підвищення рівня суспільного виробництва;

• розподілу земельних ресурсів за міжгалузевим принципом, виходячи із

пріоритету використання особливо цінних продуктивних земель у сільському господарстві та визначенні втрат сільського господарства при вилученні продуктивних земель для несільськогосподарських потреб;

• визначення цінності земель у складі природних ресурсів і ресурсного потенціалу агропромислового комплексу;

• визначення розмірів стягнень за порушення земельного законодавства за результатами Державного контролю за використанням і охороною земель та їх моніторингом;

• економічного регулювання земельних відносин при передачі земель у власність, спадщину, під заставу, при даруванні, купівлі-продажу та оренді земельних ділянок;

• проведення об'єктивного аналізу рівня використання земель і господарської діяльності сільськогосподарських підприємств, розміщення і спеціалізації сільськогосподарського виробництва та планування обсягів виробництва сільськогосподарської продукції з урахуванням еколого-економічної придатності земель для вирощування сільськогосподарських

культуру,

• економічного та екологічного обґрунтування проектів землеустрою у частині формування і впорядкування землеволодінь і землекористувань юридичних і фізичних осіб.

Землевпорядкування та кадастр Мета і завдання вивчення дисципліни

Мета: формування у студентів наукових уявлень щодо системи державних заходів по реалізації земельного законодавства, спрямованих на організацію повного та раціонального використання земель і засобів виробництва, нерозривно пов’язаних із землею з метою ефективного суспільного виробництва, а також системи обліку кількості та якості земель, яка призначена для забезпечення державних органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, організацій, установ і громадян вірогідними й необхідними відомостями про природний, господарський стан і правовий режим земель із метою регулювання земельних відносин, землеустрою, обґрунтування розмірів плати за землю.

Завдання: отримання теоретичних знаннь і практичних навичок з реєстрації землеволодінь, землекористувань і об'єктів нерухомості, обліку кількості і якості земель, бонітування ґрунтів та економічної оцінки земель.

знати:

• історію і тенденції розвитку землевпорядних робіт;

• організацію та порядок здійснення землеустрою;

• документацію із землеустрою;

• класифікацію земельного фонду України;

• структуру органів управління земельними ресурсами України;

• кадастрове зонування;

• кадастрову документація;

• бонітування ґрунтів;

• економічну оцінку земель;

• грошову оцінку земельних ділянок;

• державну реєстрацію земельних ділянок;

• облік кількості та якості земель.

вміти:

встановлювати місця розташування обмежень використання земель, кадастрові зони та оціночні райони, кадастрові номери адміністративно-територіальних одиниць;

відновлювати межі на місцевості та встановлювати межі обтяжень та обстежень;

складати план відводу земельних ділянок;

проводити інвентаризацію земель і визначати юридичне підтвердження прав;

визначати категорії земель, порядок їх використання, їх правовий режим.

Загальні вказівки до виконання Лабораторно-практичних робіт

Лаборторно-практичні роботи виконуються в аудиторії під керівництвом викладача, що проводить заняття.

Питання мають бути записані, а відповіді розгорнуті в тих межах, які вимагає те чи інше видання.

Табличний матеріал та рисунки виконуються чітко та акуратно чорним або кольоровими олівцями в робочому зошиті.

Від студента вимагається розуміння матеріалу, що подається на лабораторно-практичних заняттях, вміти пояснити табличний та текстовий матеріал. Своєчасно проводити розрахунки за індивідуальним завданням.

При оцінці якості виконання практичних робіт викладач враховує акуратність, чіткість роботи, відсутність помилок, а також за відповідністю вимогам конкретних лабораторно-практичних робіт.

Критерії оцінки знань студентів на етапах проміжного та підсумкового їх контролю з дисципліни

Оцінки	Проміжний контроль	Підсумкоий контроль
Відмінно	Повне і глибоке знання навчального матеріалу з окремих розділів, які підлягають контролю, творче застосування знань для вирішення проблемних завдань	Систематичне виконання програми протягом семестру, різнобічні і глибокі знання 100% навчальної інформації, вільно виконує завдання, освоїв основну і додаткову літературу, творче використання знань для вирішення професійних завдань
Добре	Повне знання навчального матеріалу, контролюємих розділів з допуском незначних непринципових помилок	Повне, 100 % знання навчального матеріалу, здатність до поновлення знань, допускає незначні непринципові помилки при творчому застосуванні знань для вирішення конкретних завдань
Задовільно	Знання навчального матеріалу в обсязі 70% заданої в контрольних запитаннях інформації з окремих розділів	Знання основного навчального матеріалу в обсязі 70% програми, необхідного для наступного завдання і роботи за професією, володіє знаннями для подолання допущених помилок.
Незадовільно	Недостатнє знання навчального матеріалу менше 70% обсягу інформації в контрольних запитаннях з розділів	Знання основного навчального матеріалу недостатнє, менше 70% обсягу, передбаченого программою допускає принципові помилки, не може застосувати знання у вирішенні професійних завдань, не володіє навичками самостійної роботи