6. Понятие и научные основы методологии прогнозирования и планирования. Методо­логические принципы прогнозирования и планирования.

Научными основами методологии прогнозирования и планирования экономики служат законы развития общества и экономическая теория. Методологии про­гнозирования и планирования экономического и социального развития: 1ая основана на марксистской теории расширен­ного воспроизводства (базировалась планирование в ус­ловиях командно-административной системы (директивное планирование)); 2ая— на кейнсианской, монетарной и других теориях (является основой планирования и про­гнозирования в странах с рыночной экономикой). В связи с переходом бывших социалистических стран к рыночным отноше­ниям формируется единая методология. Кейнсианская теория делает упор на совокупные расходы (совокупный спрос) и их компоненты. Основополагающее кейнсианское уравнение: C + G + I + (E – М) = Y, где С – внутреннее потребление в частном секторе; G – государственные расходы; I – инвестиции; Е – экспорт товаров и услуг; М – импорт товаров и услуг; Y – объем товаров и услуг за вычетом промежуточного потребления. В состоянии равновесия левая часть (совокупные расходы) равна правой части объему производства в стране. Кейнсианская модель экономического роста основана на роли спроса, который обеспечивает сбалансированный рост. На этой модели базируется методика расчета ВНП, возможных инвестиционных потоков, экспорта и импорта товаров и услуг. Монетарная теория: главный параметр стабилизационной политики– объем денежного предложения, т. е. монетаризм делает упор на деньги. Основополагающим является уравнение обмена: Мд·V = P·Q, где Мд – предложение денег; V – скорость обращения денег; Р – уровень цен; Q – физический объем произведенных товаров и услуг. Монетарная политика – один из основных макроэкономических инструментов, опирающихся на способность денежно-кредитной системы влиять на денежное предложение и соответственно на ставку процента.

Среди важнейших положений марксистской теории необходимо выделить следующие: деление общественного производства на две сферы — сферу материального производ­ства, где производятся материальные блага и услуги, и непро­изводственную сферу, оказывающую различные нематери­альные услуги. Деление производственной сферы на два подразделения: I подразделение — изготовление средств про­изводства, II — производство предметов потребления; деле­ние совокупного общественного продукта и любого вида про­дукции (товара) по стоимости на две части: стоимость израсходованных средств производства (с) и вновь создан­ную стоимость (v + m), где v — стоимость необходимого про­дукта и m — стоимость прибавочного продукта;положение о прибавочном продукте как источнике накопления и о накоп­лении как источнике расширенного воспроизводства. Эти по­ложения имеют важное значение при формировании (уста­новлении) общеэкономических пропорций на прогнозируемый (плановый) период. На их основе выделя­ются приоритеты, обосновываются соотношения между фон­дами потребления и накопления, производством и потребле­нием и другие пропорции.

Разработка прогнозов и планов основывается на ме­тодологических принципах: принцип альтернативности (основополагающий)-в основу дол­жен быть положен наилучший вариант из двух или нескольких возможных, исходит из сущностных характерис­тик прогноза и связан с возможностями развития экономики и ее звеньев по разным траекториям; - принцип системности предполагает исследование коли­ч. и кач-ных закономерностей в экономичес­ких системах. Предполагает создание системы показателей, методов, моделей, которые соответствовали бы содержанию каждого объекта и позволяли бы построить целостную картину его развития; - принцип непрерывности плани­рования, т.е. преемственности прогнозов, планов - разрабатываются прогно­зы и планы различного временного аспекта и увязываться между собой; принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы каждый план был направ­лен на достижение определенных целей, а в качестве приори­тетов выделялись отрасли экономики и социально-экономи­ческие проблемы, от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом. Позволяет сосре­доточить ресурсы на главных направлениях развития эконо­мики и решении проблем общегосударственного значения; - принцип оптималь­ности - из всех возможных вариантов должен выбираться наилучший, наибо­лее эффективный, реализуется путем разви­тия оптимального планирования; - принцип адекватности- экономико-математические модели, используемые в процессе прогнозирования развития экономики и оптимального планирования, должны быть адекватными, т.е. отражать реальные процессы (зависят результаты прогнозных и плановых рас­четов); принцип сбалансированности и пропорциональности- сущность принципа заключается в балансовой увязке по­казателей, установлении пропорций и обеспечении их соблю­дения; принцип сочетания отраслевого и регионального аспектов планирования требует, чтобы отраслевые планы разрабатыва­лись с учетом интересов данной территории и рационального использования местных ресурсов.