21. Временное хранение.

Временное хранение

Временное хранение товаров – таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до помещения их под иную таможенную процедуру.

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, которыми являются специально выделенные и обустроенные для этих целей помещения и (или) открытые площадки, соответствующие требованиям закона.

Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля.

Требования к складам временного хранения: обеспечение сохранности товаров; исключение доступа к складам посторонних лиц; обеспечение возможности в отношении товаров таможенного контроля.

Виды складов временного хранения: 1) склады открытого типа – доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами; 2) склады закрытого типа – предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте и (или) требующих особых условий хранения.

Срок временного хранения товаров составляет 2 месяца. По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров составляет четыре месяца. Товары, подвергающиеся быстрой порче, могут храниться на складе временного хранения в пределах срока сохранения их качеств, позволяющих использовать такие товары по назначению.

Владелец склада временного хранения обязан:

– соблюдать условия и требования, установленные законом в отношении хранения товаров, находящихся под таможенным контролем;

– вести учет хранимых товаров и представлять в таможенные органы отчетность о хранении товаров;

– обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения, и транспортных средств, находящихся на прилегающей к нему территории, являющейся зоной таможенного контроля;

– обеспечивать возможность круглосуточного размещения товаров и транспортных средств на складе временного хранения либо на прилегающей к складу территории;

– обеспечивать невозможность доступа посторонних лиц к товарам и транспортным средствам, находящимся на указанном складе или прилегающей к нему территории, без разрешения таможенного органа;

– уплачивать таможенные пошлины, налоги. 

22. Декларирование товаров и транспортных средств.

Порядок таможенного оформления товаров (включая транспортные средства, наличную валюту), перемещаемых физическими лицами предусматривает декларирование путем подачи таможенной декларации, устное таможенное декларирование товаров и использование конклюдентной формы таможенного декларирования.

Таможенное декларирование товаров физическими лицами осуществляется на основании ст. 286 ТК РФ и в соответствии с:

- постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. № 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования";

- приказом ГТК России от 19 мая 2004 г. N 590 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения пассажирской таможенной декларации";

- приказом ГТК России от 17 июня 2004 г. № 687 "Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица";

- приказом ГТК России от 17 июня 2004 г. № 688 "Об утверждении формы таможенной декларации на автомобиль и порядка заполнения таможенной декларации на автомобиль".

Обязательному декларированию в письменной форме подлежат:

- товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже;

- товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях);

- товары, ввоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ либо стоимость и (или) количество которых превышают ограничения, устанавливаемые для перемещения через таможенную границу РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, т.е. ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. руб. и (или) общий вес которых превышает 50 кг.;

- товары, вывоз которых ограничен в соответствии с законодательством РФ;

- товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при вывозе предусмотрено законодательством РФ,а именно:

- ввозимые валюта РФ, внутренние ценные бумаги, валютные ценности и дорожные чеки в случае, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 000 долларов США;

- вывозимая наличная иностранная валюта, если ее сумма превышает в эквиваленте 3000 долларов США;

- вывозимые внешние и внутренние ценные бумаги;

- вывозимые дорожные чеки, если сумма вывозимых дорожных чеков превышает в эквиваленте 10 000 долларов США (без учета суммы единовременно вывозимой валюты РФ, иностранной валюты, ценных бумаг);

- вывозимые драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

- вывозимые драгоценные камни в сыром и обработанном виде, ввозимые и вывозимые природные алмазы, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

- оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества;

- наркотические средства;

- вывозимые и ввозимые культурные ценности;

- ядовитые и отравляющие вещества, а также лекарственные средства, употребление которых в дозах, превышающих рекомендуемые, или недозволенным путем может причинить вред здоровью человека либо привести к его смерти;

- изделия, приборы, оборудование, содержащие радиоактивные вещества;

- объекты дикой флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, их части и полученная из них продукция;

- печатная продукция, кино-, фото- и видеоматериалы, составляющие служебную и (или) государственную тайну;

- товары, информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружений и военной техники;

- продукция военного назначения;

- специальные технические средства для негласного получения информации;

- транспортные средства.

В остальных случаях таможенное декларирование товаров может производиться в устной форме, например, когда физическое лицо пересекает таможенную границу не покидая транспортного средства (в поезде). Устная форма декларирования представляет собой заявление физическим лицом должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. С этого момента начинается таможенное оформление ввозимых товаров.

По желанию физического лица допускается письменная форма таможенного декларирования, в случаях, когда закон не обязывает ее применять, например, при временном вывозе товаров, представляющих значительную ценность. При этом главная цель такого декларирования заключается в идентификации временно вывозимых товаров, которая будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При декларировании товаров в письменной форме таможенное оформление начинается с момента представления декларантом таможенной декларации должностному лицу таможенного органа.

При перемещении физическими лицами товаров в ручной клади и сопровождаемом багаже и не подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию допускается использование конклюдентной формы таможенного декларирования товаров. Конклюдентная форма таможенного декларирования обусловлена самостоятельным выбором физическим лицом, так называемого "зеленого коридора". В соответствии с пунктом 4 ст. 286 ТК РФ проход физического лица через специально обозначенное место для прохода лиц, не имеющих в ручной клади или сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, рассматривается как заявление таможенному органу об отсутствии у указанного лица товаров, подлежащих декларированию в письменной форме.

Обязанность таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическим лицом возникает с шестнадцатилетнего возраста. Согласно пункту 5 ст. 286 ТК РФ товары несовершеннолетнего лица в возрасте до шестнадцати лет декларируются одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем, его сопровождающим, а при организованном выезде (въезде) и обратном въезде (выезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей - руководителем такой группы.

Декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу РФ (пункт 1 ст. 286 ТК РФ).

В отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу в несопровождаемом багаже, таможенная декларация должна быть подана:

- при ввозе товаров на таможенную территорию РФ - не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, а, например, в таможенном органе, в регионе деятельности которого физическое лицо постоянно проживает или временно пребывает (абзац 1 пункта 6 ст. 286 и пункт 1 ст. 129 ТК РФ);

- при вывозе товаров - одновременно с предъявлением товаров таможенному органу.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица.

Местами таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы РФ железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, конструктивно выделенные и обособленные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта).