- •1) Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •2) Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •3) Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •5) Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •6) Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •9) Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •10) Система административного права.
- •11) Методы административного права
- •12) Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •14) Функции административного права.
- •15) Административное право как наука.
- •16) Источники административного права.
- •17) Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •18) Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •19) Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •22) Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •23) Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24) Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •25) Президент рф: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента рф: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •26) Полномочия Представителя Президента рф в федеральном округе
- •27) Правительство рф: правовое положение; состав; структура; порядок образования; полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •32) Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники.
- •33) Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения Государственно-служебные отношения в системе государственной службы
- •34) Система (виды) государственной службы.
- •35) Государственная гражданская служба рф. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •36) Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •37) Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •38) Принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие и виды.
- •39) Система управления государственной службой
- •41) Общие условия государственной службы.
- •43) Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •46) Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •47) Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •48) Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •49) Оплата труда гражданских служащих.
- •50) Поощрения и награждения за гражданскую службу.
- •51) Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •52) Формирование кадрового состава гражданской службы
- •53) Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •54) Прекращение государственной службы: понятие и основания увольнения в запас или в отставку.
- •О муниципальной службе в российской федерации
- •59) Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации. Федеральный закон о свободе совести и о религиозных объединения 19 сентября 1997 года
- •60) Понятие, значение и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •63) Юридическая сила правового акта управления и презумпция его законности.
- •65) Виды правовых актов управления.
- •66) Правовые акты Президента рф. Порядок их опубликования и вступления в силу. Правовые акты Президента Российской Федерации Нормативная основа
- •67) Правовые акты Правительства рф. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •68) Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия; государственная регистрация; опубликование и вступление в силу.
- •69) Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов рф.
- •70) Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
- •71) Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •72) Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •73) Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, система и виды.
- •74) Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •75) Административно-восстановительные меры как вид административного принуждения.
- •76) Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •77) Административная ответственность: понятие, признаки, цели, функции, основания. Ее отличие от других видов юридической ответственности и положение в системе административного принуждения.
- •78) Административная ответственность юридических лиц: содержание, значение, особенности применения.
- •80) Материальная ответственность в административном праве: понятие, признаки, цели, функции, основания, субъекты. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •81) Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •82) Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, значение и виды.
- •83) Объект административного правонарушения.
- •84) Объективная сторона административного правонарушения.
- •85) Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица. Общий и специальный субъект административного правонарушения.
- •86) Субъективная сторона административного правонарушения.
- •87) Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •89) Административные наказания: понятие, цели, система и виды. Основные и дополнительные наказания; наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность.
- •90) Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
- •91) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания.
- •92) Лишение специального права, предоставленного физическому лицу как мера административной ответственности.
- •93) Административный арест как мера административной ответственности.
- •94) Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •95) Дисквалификация как мера административной ответственности.
- •96) Административное приостановление деятельности как мера административной ответственности.
- •98) Административные правонарушения, посягающие на права граждан (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 5 КоАп рф).
- •100) Административные правонарушения в области охраны собственности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 7 КоАп рф).
- •102) Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 9 КоАп рф).
- •103) Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 10 КоАп рф).
- •104) Административные правонарушения на транспорте (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 11 КоАп рф).
- •105) Административные правонарушения в области дорожного движения (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 12 КоАп рф).
- •106) Административные правонарушения в области связи и информации (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 13 КоАп рф).
- •107) Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 14 КоАп рф).
- •110) Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 17 КоАп рф).
- •112) Административные правонарушения против порядка управления (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 19 КоАп рф).
- •114) Административные правонарушения в области воинского учета (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 21 КоАп рф).
- •115) Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса: понятие и система.
- •118) Производство по обращениям граждан. Стадии производства по обращениям граждан. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан. Обращения как административно-правовая форма
- •119) Административная юрисдикция: понятие, содержание, система органов.
- •120) Дисциплинарное производство: понятие, правовые основы, принципы, субъекты и стадии.
- •121) Поощрительное производство: правовая основа, общие положения, цели, принципы, субъекты и стадии.
- •122) Подведомственность дел об административных правонарушениях: понятие, значение и виды.
- •123) Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями.
- •124) Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными органами.
- •125) Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами.
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •129) Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: юридическое значение и виды.
- •131) Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: значение, виды и содержание
- •132) Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •134) Административное расследование: задачи, место и сроки проведения.
- •135) Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •138) Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения и постановления о наложении административного штрафа
- •139) Производство по исполнению постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
- •140) Порядок исполнения постановления о лишении специального права и постановления о дисквалификации
- •141) Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
- •142) Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
- •149) Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в системе публичного управления. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
- •150) Административный надзор: понятие, организация и система.
- •151) Административно-правовые режимы: понятие, признаки, назначение, правовое регулирование, виды.
- •155) Управление экономическим развитием: понятие, содержание и административно-правовые основы организации.
- •156) Финансовый контроль: понятие, организация, содержание и значение.
- •157) Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственная санитарно-эпидемиологическая служба: задачи, функции, структура и полномочия.
- •158) Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •159) Государственный пожарный надзор.
- •160) Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
- •161) Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •163) Полиция в Российской Федерации: задачи, принципы деятельности, система, правоохранительная служба. Административное принуждение в деятельности полиции.
- •164) Внутренние войска: задачи, функции, структура и полномочия.
- •165) Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
- •166) Государственная граница Российской Федерации и ее охрана.
- •167) Организационно-правовые формы управления в области безопасности.
- •168) Организационно-правовые формы управления обороной.
- •169) Организационно-правовые формы управления юстицией. Система органов управления юстицией.
43) Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе 1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. 2. Случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации. 3. Под личной заинтересованностью гражданского служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или лиц, указанных в 4. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. 5. Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулирования конфликтов интересов в государственном органеобразуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов). 6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом государственного органа. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие 7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.8. Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликтов интересов утверждается указом Президента Российской Федерации.
44) Поступление на гражданскую службу. Служебный контракт: понятие, стороны, содержание, форма, срок действия. Испытание при поступлении на гражданскую службу. Основания и последствия прекращения служебного контракта.
1. Служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Статья 24. Содержание и форма служебного контрактаь 1. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федерального закона. 2. В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя). 3. Существенными условиями служебного контракта являются: 1) наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа; 2) дата начала исполнения должностных обязанностей; 3) права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент; 4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования; 5) права и обязанности представителя нанимателя; 7) режим служебного времени и времени 8) условия оплаты труда 9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.. В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия: ) испытание при поступлении на гражданскую службу; 2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, 5. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.Статья 25. Срок действия служебного контракта 1. Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим 1) служебный контракт на неопределенный срок; 2) срочный служебный контракт. 2. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.5. С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет. 6. Замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении им возраста 65 лет - предельного возраста пребывания на гражданской службе не допускается. Статья 26. Заключение служебного контракта 1. Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы. 2. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя: 1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы; 2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы; 3) паспорт; 4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; 5) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; 8) документ об образовании; 5. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года. 2. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания 3. Испытание не устанавливается: 1) для беременных женщин - гражданских служащих; 2) для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую 3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", которые замещаются на определенный срок полномочий; 4) для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы; . При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право: 1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы; 2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим
45) Кадровая служба государственного органа и кадровая работа
О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.07.2004 Кадровая служба (HR) предприятия — совокупность специализированных структурных подразделений в сфере управления предприятием вместе с занятыми в них должностными лицами (руководители, специалисты, технические исполнители), призванные управлять персоналом в рамках избранной кадровой политики.
1. При обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного органа обязана соблюдать следующие требования:
1) обработка персональных данных гражданского служащего осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов, содействия гражданскому служащему в прохождении гражданской службы, обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности гражданского служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должностных обязанностей и обеспечения сохранности имущества государственного органа; 2) персональные данные следует получать лично у гражданского служащего 3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни; 4) при принятии решений, затрагивающих интересы гражданского служащего, запрещается основываться на персональных данных гражданского служащего 5) защита персональных данных гражданского служащего 6) передача персональных данных гражданского служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия гражданского служащего 1. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих. 2. Сведения из личного дела гражданского служащего включаются в реестр гражданских служащих в государственном органе и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования. 3. Умерший (погибший) гражданский служащий, , исключается из реестра гражданских служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) 4. Реестры федеральных государственных гражданских и реестры государственных гражданских служащих субъектов образуют Сводный реестр 1. Кадровая работа включает в себя: 1) формирование кадрового состава для замещения должностей гражданской службы; 3) организацию подготовки проектов актов государственного органа, связанных с гражданскую службу4) ведение трудовых книжек гражданских служащих; 5) ведение личных дел гражданских служащих; 6) ведение реестра гражданских служащих в государственном органе; 7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданских служащих; 8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов; 9) организацию и обеспечение проведения конкурсов 10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих; 11) организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов гражданских служащих; 13) организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих; 14) формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование; 15) обеспечение должностного роста гражданских служащих; 17) организацию проведения служебных проверок;