- •1) Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
- •2) Социальное управление и его виды. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и государственное регулирование.
- •3) Цели, основные задачи, функции и виды государственного управления.
- •5) Административно-правовые основы управленческой деятельности (государственного управления).
- •6) Административное право и публичное право. Административное право и частное право.
- •9) Новые подходы к пониманию сущности и структуры современного административного права (дискуссия о реформе административного права и его системе).
- •10) Система административного права.
- •11) Методы административного права
- •12) Система (механизм) административно-правового регулирования.
- •14) Функции административного права.
- •15) Административное право как наука.
- •16) Источники административного права.
- •17) Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •18) Нормы административного права: понятие, содержание, виды. Структура административно-правовых норм. Реализация, действие и толкование административно-правовых норм.
- •19) Административно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
- •22) Административно-правовой статус граждан. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •23) Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •24) Органы исполнительной власти в Российской Федерации: понятие, правовое положение, система, структура, принципы организации и функционирования.
- •25) Президент рф: полномочия в сфере исполнительной власти. Администрация Президента рф: правовое положение, задачи, структура, организация, функции.
- •26) Полномочия Представителя Президента рф в федеральном округе
- •27) Правительство рф: правовое положение; состав; структура; порядок образования; полномочия, организация деятельности, взаимоотношения с другими государственными органами.
- •32) Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники.
- •33) Понятие и содержание государственно-служебного правоотношения Государственно-служебные отношения в системе государственной службы
- •34) Система (виды) государственной службы.
- •35) Государственная гражданская служба рф. Государственная гражданская служба Воронежской области.
- •36) Военная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •37) Правоохранительная служба: понятие, основные признаки, принципы, правовые источники, организация и функционирование.
- •38) Принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие и виды.
- •39) Система управления государственной службой
- •41) Общие условия государственной службы.
- •43) Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •46) Служебное время и время отдыха на государственной гражданской службе.
- •47) Прохождение гражданской службы: система и структура. Должностной регламент.
- •48) Аттестация гражданских служащих: понятие, цель, задачи, система, функции и принципы аттестации. Квалификационный экзамен.
- •49) Оплата труда гражданских служащих.
- •50) Поощрения и награждения за гражданскую службу.
- •51) Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: понятие, основание, дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий.
- •52) Формирование кадрового состава гражданской службы
- •53) Индивидуальный служебный спор: понятие, содержание и порядок рассмотрения.
- •54) Прекращение государственной службы: понятие и основания увольнения в запас или в отставку.
- •О муниципальной службе в российской федерации
- •59) Административно-правовые основы религиозных объединений в Российской Федерации. Федеральный закон о свободе совести и о религиозных объединения 19 сентября 1997 года
- •60) Понятие, значение и виды форм управленческих действий (государственного управления).
- •63) Юридическая сила правового акта управления и презумпция его законности.
- •65) Виды правовых актов управления.
- •66) Правовые акты Президента рф. Порядок их опубликования и вступления в силу. Правовые акты Президента Российской Федерации Нормативная основа
- •67) Правовые акты Правительства рф. Порядок их опубликования и вступления в силу.
- •68) Правовые акты управления федеральных органов исполнительной власти: порядок принятия; государственная регистрация; опубликование и вступление в силу.
- •69) Правовые акты управления, принимаемые органами исполнительной власти субъектов рф.
- •70) Правовые акты управления, принимаемые исполнительными органами муниципальной власти.
- •71) Понятие административно-правового договора и его публично-правовая природа. Виды административных договоров. Основные направления развития института административного договора.
- •72) Методы осуществления управленческих действий (государственного управления): понятие, особенности и виды.
- •73) Административно-предупредительные меры: понятие, цели, основания и порядок применения, система и виды.
- •74) Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.
- •75) Административно-восстановительные меры как вид административного принуждения.
- •76) Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях.
- •77) Административная ответственность: понятие, признаки, цели, функции, основания. Ее отличие от других видов юридической ответственности и положение в системе административного принуждения.
- •78) Административная ответственность юридических лиц: содержание, значение, особенности применения.
- •80) Материальная ответственность в административном праве: понятие, признаки, цели, функции, основания, субъекты. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
- •81) Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •82) Юридический состав административного правонарушения: понятие, элементы, значение и виды.
- •83) Объект административного правонарушения.
- •84) Объективная сторона административного правонарушения.
- •85) Субъект административного правонарушения. Физические и юридические лица. Общий и специальный субъект административного правонарушения.
- •86) Субъективная сторона административного правонарушения.
- •87) Особенности административной ответственности должностных лиц.
- •89) Административные наказания: понятие, цели, система и виды. Основные и дополнительные наказания; наказания морального, имущественного характера; наказания, обращенные на личность.
- •90) Предупреждение и штраф как меры административного наказания.
- •91) Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания.
- •92) Лишение специального права, предоставленного физическому лицу как мера административной ответственности.
- •93) Административный арест как мера административной ответственности.
- •94) Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
- •95) Дисквалификация как мера административной ответственности.
- •96) Административное приостановление деятельности как мера административной ответственности.
- •98) Административные правонарушения, посягающие на права граждан (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 5 КоАп рф).
- •100) Административные правонарушения в области охраны собственности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 7 КоАп рф).
- •102) Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 9 КоАп рф).
- •103) Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 10 КоАп рф).
- •104) Административные правонарушения на транспорте (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 11 КоАп рф).
- •105) Административные правонарушения в области дорожного движения (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 12 КоАп рф).
- •106) Административные правонарушения в области связи и информации (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 13 КоАп рф).
- •107) Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 14 КоАп рф).
- •110) Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 17 КоАп рф).
- •112) Административные правонарушения против порядка управления (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 19 КоАп рф).
- •114) Административные правонарушения в области воинского учета (рассмотрение юридического состава административных правонарушений, содержащихся в главе 21 КоАп рф).
- •115) Понятие и специфические признаки административного процесса. Принципы административного процесса: понятие и система.
- •118) Производство по обращениям граждан. Стадии производства по обращениям граждан. Административный порядок рассмотрения жалоб граждан. Обращения как административно-правовая форма
- •119) Административная юрисдикция: понятие, содержание, система органов.
- •120) Дисциплинарное производство: понятие, правовые основы, принципы, субъекты и стадии.
- •121) Поощрительное производство: правовая основа, общие положения, цели, принципы, субъекты и стадии.
- •122) Подведомственность дел об административных правонарушениях: понятие, значение и виды.
- •123) Рассмотрение дел об административных правонарушениях судьями.
- •124) Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными органами.
- •125) Рассмотрение дел об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами.
- •Глава 24. Дела об административных правонарушениях
- •129) Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: юридическое значение и виды.
- •131) Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: значение, виды и содержание
- •132) Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •134) Административное расследование: задачи, место и сроки проведения.
- •135) Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •138) Производство по исполнению постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения и постановления о наложении административного штрафа
- •139) Производство по исполнению постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения.
- •140) Порядок исполнения постановления о лишении специального права и постановления о дисквалификации
- •141) Производство по исполнению постановления об административном аресте и постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
- •142) Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности.
- •149) Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора в системе публичного управления. Полномочия прокурора по осуществлению надзора.
- •150) Административный надзор: понятие, организация и система.
- •151) Административно-правовые режимы: понятие, признаки, назначение, правовое регулирование, виды.
- •155) Управление экономическим развитием: понятие, содержание и административно-правовые основы организации.
- •156) Финансовый контроль: понятие, организация, содержание и значение.
- •157) Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственная санитарно-эпидемиологическая служба: задачи, функции, структура и полномочия.
- •158) Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •159) Государственный пожарный надзор.
- •160) Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
- •161) Организационно-правовые формы управления внутренними делами.
- •163) Полиция в Российской Федерации: задачи, принципы деятельности, система, правоохранительная служба. Административное принуждение в деятельности полиции.
- •164) Внутренние войска: задачи, функции, структура и полномочия.
- •165) Организационно-правовые формы управления иностранными делами.
- •166) Государственная граница Российской Федерации и ее охрана.
- •167) Организационно-правовые формы управления в области безопасности.
- •168) Организационно-правовые формы управления обороной.
- •169) Организационно-правовые формы управления юстицией. Система органов управления юстицией.
1) Исполнительная власть: содержание, признаки, функции, субъекты. Принципы организации и функционирования исполнительной власти. Исполнительная власть и государственное управление.
Исполнительная власть - это управленческая власть, осуществляемая на основании и во исполнение российских законов. Это административная деятельность, непрерывная и постоянная, деятельность фактически по управлению делами государства. Под “администрацией” понимаются лица (органы), наделенные необходимой властью по руководству и управлению различными объектами. Основные черты государственного управления: 1)Государственное управление есть исполнительно-распорядительная деятельность. 2)Государственное управление носит ярко выраженный организационный характер (организуются отношения между людьми и коллективами, ставится и решается вопрос, как лучше организовать деятельность людей). 3)Это практически организующая деятельность. (разработка органами государственного управления программ управления). 4)Государственное управление осуществляется непрерывно, это обусловлено объективно-экономическими факторами. 5)Государственное управление является активной и целенаправленной деятельностью. (Осуществляется применительно к важным сферам жизни общества.) 6)Государственное управление имеет в качестве непосредственных объектов отрасли хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства. 9)Динамизм государственного управления. Каждый год система органов исполнительной власти в нашем государстве кардинально меняется 8)Экономичность государственного управления. Эта черта в нашем государстве "работает" лишь в теории
8)Подзаконность государственного управления 7)Оно носит юридически властный характер. Сущность функций исполнительной власти выявляется и посредством анализа результатов, которые достигаются в процессе осуществления исполнительной власти. Данный подход позволяет выделить следующие основные функции современной исполнительной власти 1) исполнительная (правоприменительная) функция, т. е. функция исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов РФ; 2) "правозащитная" функция, т. е. функция соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Органы исполнительной власти обязаны признавать установленные Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, соблюдать, реализовывать на практике, а в случае необходимости защищать их; 3) социально-экономическая функция, т. е. создание условий для развития хозяйственного строительства, социально-культурного и административно-политического управления; эту функцию можно назвать обеспечительной, так как она направлена на обеспечение благосостояния населения и удовлетворение публичных интересов; 4) функция обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране; 5) регулирующая функция, в рамках которой осуществляются многие функции государственного управления: руководство, контроль, координация, планирование, учет, прогнозирование и т. д.;
С учетом федеративного устройства России выделяются следующие субъекты исполнительной власти в Российской Федерации: 1) Российская Федерация как демократическое федеративное государство2) равноправные субъекты Российской Федерации — республики, края, области, С точки зрения осуществления государственного управления, субъектами исполнительной власти в Российской Федерации являются: 1) Президент Российской Федерации (гл. 4 Конституции РФ); 2) Правительство Российской Федерации (гл. 6 Конституции РФ); 3) другие федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы и т. д.); 4) территориальные органы федеральной исполнительной власти; 5) главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (президенты, главы администраций); 6) правительства субъектов Российской Федерации; 7) иные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1. Конституционные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти1. Участие политических партий в управлении. 2. Демократизм формирования и функционирования исполнительной власти. Иногда этот принцип называют принципом народовластия, народности 3. Принцип законности. В соответствии с п. 1—2 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. 4. Принцип федерализма.6.2. Организационные принципы функционирования исполнительной власти Принцип распределения и нормативного установления функций и полномочий. Любой орган государственного управления не в состоянии выполнять ничем не ограниченный и не закрепленный нормативно перечень функций и полномочий; 2. Принцип централизации и децентрализации исполнительной власти. 3. Принцип отраслевого управления. 4. Принцип территориального управления. 5. Принцип межотраслевого управления. 6. Принцип линейности и функциональности. 7. Принцип коллегиальности и единоначалия.