Вопрос 3 Гарантии и компенсации работникам при исполнении ими государственных или общественных обязанностей

В гл. 25 ТК РФ закреплена обязанность работодателя освободить работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей. При этом за работником сохраняется место работы (должность), но не сохраняется зарплата. По мысли законодателя, компенсации за время выполнения указанных обязанностей должны выплачивать те гос органы или общественные объединения, которые отвлекли работника от выполняемой работы. Согласно ФЗнам к государственным обязанностям относятся: призыв на военные сборы; исполнение обязанностей присяжного или арбитражного заседателя; вызов в налоговые органы в качестве свидетеля, переводчика, специалиста, эксперта и понятого; вызов в суд в качестве потерпевшего, свидетеля, их законных представителей, понятого и некоторые другие. Граждане выполняющие обязанности связанные с воинским учетом, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы, учебы заработка и стипендии, а также им возмещаются расходы связанные с вышеуказанными обязанностями.

К процессуальным издержкам, которые связаны с трудовой деятельностью работников, исходя из ст. 131 УПК РФ можно отнести суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную зарплату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими зарплаты за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Данные суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда и взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета (ст. 132 УПК РФ).

Реализация работниками конституционного права избирать и быть избранными также связана с предоставлением определенных гарантий.

В соответствии со ст. 47 ФЗ от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» при регистрации гражданина в качестве кандидата в депутаты ГД ФС РФ работодатель обязан по заявлению кандидата освободить его от работы в любой день и на любое время в течение указанного срока.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в ст. 29 установил, что члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За работником, являющимся членом комиссии сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация. Кроме того, член комиссии не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без согласия переведены на другую работу. Подобного рода нормы установлены для лиц участвующих в коллективных переговорах и подготовке проекта коллективного договора, соглашения, а также члены примирительной комиссии.

Если же работник был избран в профсоюзные органы без освобождения от основной работы, предоставляемые ему в связи с этим гарантии и порядок увольнения определяются только на основании норм ТК. Члены выборных профсоюзных коллегиальных органов профсоюзных организаций вправе требовать от работодателя освобождения от работы для участия в работы созываемых профессиональными союзами.

Увольнение по инициативе работодателя руководителей выборных профсоюзных коллегиальных органов организаций допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.