50 Социальная политика

Социальная политика представляет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, а также производственными коллективами систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально-политической стабильности, социального партнерства и согласия в обществе.

Социальная политика включает достаточно обширный круг вопросов жизнедеятельности как отдельных индивидуумов, так и общества в целом. В зависимости от объекта, уровня и направления управленческого воздействия принято выделять общегосударственную и региональную социальные политики, а также различные виды социальной политики для отраслей социально-культурного комплекса и различных групп населения.

Основные направления социальной политики охватывают:

1) доходы населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние);

2) сферу труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения и др.);

3) социальную поддержку и защиту нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии и др.);

4) отрасли социальной сферы (здравоохранение, образование, наука, культура, физическая культура и спорт);

5) современную инфраструктуру (жилье, транспорт, связь, торговое и бытовое обслуживание);

6) миграционную политику (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция);

7) политику в отношении отдельных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых людей и инвалидов и др.).

Основными целями социальной политики на современном этапе являются:

• максимальное сохранение физического, интеллектуального, духовно-этического потенциала страны;

• формирование прочного пласта трудовой мотивации, отвечающего требованиям легального рынка, ориентированного на позитивное расширенное воспроизводство «человеческого капитала», ибо это определяет экономический рост, способствует формированию эффективной экономики и полноценного рынка;

• создание институциональных и социально-экономических предпосылок для реализации гражданами, различными общественными слоями и группами населения своих потребностей и интересов, проявления своей активности и раскрытия личности, что способствует развитию гражданского общества, личной свободы, реальной демократии.

функции социальной политики:

• обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности;

• обеспечение политической устойчивости власти;

• налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая более или менее устраивает подавляющее большинство населения;

• обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня социальной защищённости как населения в целом, так и каждой его социальной группы.

54Понятие экономического роста понимается такое развитие национального хозяйства, при котором увеличивается реальный объем производства (ВВП). Мерой экономического роста служит темп прироста реального ВВП в целом или на душу населения. Цели экономического роста:1) увеличение предложения товаров и услуг производственного и непроизводственного (личного) назначения. 2) увеличение доходов населения (легкая, пищевая отрасли, сельское хозяйство и т.п.); 3) увеличение доходов хозяйствующих субъектов, что означает повышение совокупного спроса на товары и услуги производственного назначения, что, в свою очередь, стимулирует развитие соответствующих производств. Два основных типа ЭР:

1 Экстенсивный – увеличение объема производства материальных благ и услуг достигается за счет использования все большего (возрастающего) количества факторов производства: работников, земли, сырья, капитала, оборудования и т.д. 2 Интенсивный – предполагает увеличение объема производства товаров и услуг за счет применения более совершенной техники и технологии, за счет максимального использования достижений НТП. Модель Солоу отражает зависимость экономического роста (кол-во продукции) от трех переменных - технического прогресса и двух факторов производства (труда и капитала). при этом технический прогресс сам по себе - выражение изменений в труде и капитале. Автор данной модели пытается доказать возможность наличия устойчивого экономического роста за счет технической субституции и гибкой системы цен.

Экономический рост, по своей сути, является результатом улучшения эффективности производства

Качество жизни населения — это степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей человека.

Уровень жизни -- обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, достаточный уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных потребностей.

С учётом экономических возможностей государства иногда вводится и другой социальный норматив — бюджет прожиточного минимума (БПМ), который отличается от минимального потребительского бюджета более жесткими требованиями к фактическому потреблению продуктов, товаров и услуг.

Минимальный потребительский бюджет используется также в качестве социального норматива при установлении минимальной заработной платы, пенсий и стипендий.

ТРАНСФЕРТЫ СОЦИАЛЬНЫЕ (англ, transfer - передача) - безвозмездные выплаты государства населению из государственного или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, средств общественных организаций. Трансферты социальные включают в себя: все виды пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии); все виды стипендий учащимся вузов, средних специальных учебных заведений; все виды пособий (по социальному страхованию, пособия на детей, по безработице и т. д.); компенсационные выплаты и льготы, а также денежную помощь в форме оплаты стоимости путёвок в санатории, дома отдыха.

Справедливость - требование равенства граждан в распределении ограниченного ресурса.

Уравнивающая справедливость — это распределение благ, осуществляемое без учёта достоинства лиц. Распределительная справедливость задаёт нравственно-регулятивные основы общественных отношений по преимуществу в их коммунальном, личностно выраженном аспекте, а уравнивающая — в деловом, объективированном аспекте. Функции социальной политики:1. обеспечение социальной устойчивости общества, социальной безопасности - это значит, что вы можете вечером или ночью гулять по городу2. обеспечение политической устойчивости власти3. налаживание такой системы распределения экономических ресурсов и экономического эффекта, которая будет устраивать подавляющее большинство населения4. обеспечение необходимого и достаточного уровня соц. защиты населения

Понятие «Мировая экономика» - совокупность национальных экономик стран, взаимодействующих в процессе установления и развития экономических и политических отношений, которая сформировалась на основе международного разделения труда (МРТ).МРТ - Общественное разделение труда, переросшее национальные границы, которое проявляется в специализации отдельных стран, на производстве определенных вещественных благ, услуг и технологических операций с целью реализации их в других странах. В настоящее время важную роль стали играть возможности страны в использовании современных технологий. На протяжении 19-20 веков сформировалось мировое хозяйство, характерными чертами которого являются:

1. международное движение капитала 2. миграция рабочих сил

3. международные формы производства. Эти функции были возложены на ООН, международный валютный фонд, генеральное соглашение по торговле и тарифам, а с 95 года ВТО (Всемирная Торговая Организация). Данный этап мировой экономики получил название международной экономики. Характерно более высокое развитие международного обмена товарами и факторами производства, дальнейшее распространение международных форм производства на предприятиях, усиление роли транснациональных корпораций (ТНК), формированием над- и межнационального механизма регулирования мировой экономики.

С конца 20 века начался новый этап мировой экономики - глобальная экономика. Для этого этапа характерно:; переход наиболее развитых стран к информационному обществу, в экономике которого основную роль играют компьютерные и сетевые технологии.

С позиции развитости внешнеэкономических связей различают страны с закрытой и открытой экономикой.При закрытой экономике субъекты хозяйственной деятельности не имеют права совершать внешне-торговые операции зарубежные партнеры.

В зависимости от уровня развития и организации общественного производства выделяют 3 группы стран:

1. промышленно развитые страны с 2. развивающиеся страны

3. страны с переходной экономикой, (страны бышего Советского Союза)

Основными формами международных экономических отношений являются: международная торговля, международное движение капитала, международная миграция рабочей силы, валютные финансовые отношения. Международная торговля - обмен товарами и услугами между

60Валютный рынок

– совокупность отношений между продавцами, покупателями валюты.

Валюта - национальная денежная единица, которая используется в международных экономических отношениях.

Различают мировые, региональные и национальные валютные рынки. Международная валютная система - это форма организации международных валютных, расчетных и кредитных отношений, которая закреплена межгосударственными договоренностями. Мировые валютные рынки представлены официальными валютными центрами-валютными биржами в Лондоне, Нью Йорке, Токио, Франкфурте на Майне и Тюре. В совокупности они образуют международную банковскую систему - Forex-рынок.Региональные валютные центры обеспечивают обмен валют близких географических стран, имеющих развитые внешне-экономические взаимоотношения.Национальный валютный рынок - это совокупность операций, осуществляемых валютными биржами и банками, расположенными на территории данной страны по валютному обслуживанию клиентов.

Национальная валютная система - это форма организации валютных отношений в стране, которая определяет:Валютный курс - это цена национальной денежной единицы, выраженная в валюте другой страны.Определение курса валюты называется котировкой.Фиксированный - официально уставноленное соотношение национальной и инстранной валют, допускающее временное отклонение в одну или другую сторону не более, чем на 2,25 процентов (валютный коридор)Плавающий - соотношение валют, который свободно изменяется под воздействием спроса и предложения.

Факторы, влияющие на валютный курс:1. темпы инфляции внутри страны и за рубежом2. соотношение спроса и предложения иностранной валюты на национальном рынке

3. изменение процентной ставки по депозитам в национальной валюте4. валютная политика, проводимая в стране5. степень доверия к данной валюте и частота ее использования в международных расчетах

система Золотого стандарта (просуществовала с 1867 г. до 1914г (Первой Мировой войны).Данная система предусматривала обмен валют на основе официально установленного золотого содержания национальных бумажных денег.

Платенжный баланс - это систематизированная запись итогов всех экономических сделок между резидентами данной страны и остальным миром в течение определенного периода.

Любая сделка имеет 2 стороны, поэтому в платежном балансе реализуется принцип двойной записи, согласно которому используются кредитовые и дебетовые счета.В кредите отражается отток ценностей из страны, за которые в последствии ее резиденты получают платежи в иностранной валюте.В дебете приток ценностей идет приток ценностей, за которые ее резиденты должны в последствии платить.Общая сумма кредита должна быть равна общей сумме дебета.

Платежный баланс состоит из двух основных частей:

1. счет текущих операций2. счет движения капитала и финансовых операций Счет текущих операций включает в себя экспорт и импорт товаров и услуг, чистые доходы от инвестиций и чистые трансферты.

Разницы между экспортом и импортом товаров образуют торговый баланс. Экспорт учитывается со знаком "+", а импорт со знаком "-".В счете движения капитала отражаются все международные сделки с активами:

- доходы от реализации акций и облигаций

- затраты на приобретение активов за рубежом

- реализация активов вызывает рост запасов иностранной валюты

Баланс движения капитала отражает чистые поступления и отток иностранной валюты от всех сделок с активами.