88. Опека и попечительство.

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов этих детей.

В соответствии с Гражданским Кодексом опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). опека над детьми всегда будет временной - до достижения ребенком возраста 14 лет, либо до того момента, когда отпадут обстоятельства, при наличии которых такая опека была установлена. В случае, если такие обстоятельства не отпали, -  опека автоматически трансформируется в попечительство и продолжается до достижения ребенком возраста совершеннолетия, либо до приобретения дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц возлагается на управление (отдел) образования районного, городского исполнительного комитета.

Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного недееспособным или ограниченно дееспособным, для установления над ним опеки или попечительства.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия.

На основании решения органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном или попечителем ему выдается удостоверение на право представления интересов подопечного

Опекунами и попечителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, а также несовершеннолетние, приобретшие в соответствии с законодательством Республики Беларусь полную дееспособность, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспос или ограниченно дееспособными;

• лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять права и выполнять обязанности опекуна, попечителя;

• лиц, лишенных судом родительских прав;

• бывших усыновителей, опекунов(нанадл исп-е)

• лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за умышленные преступления, тяжк особо тяжк

Прекращение опеки, попечительства По достижении подопечным 14 лет опека прекращается, а лицо, осуществляющее обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без особого на то решения. По достижении подопечным 18 лет попечительство прекращается без особого на то решения. Попечительство прекращается таким же образом и при вступлении несовершеннолетнего в брак,

Опекуны над недееспособными лицами вследствие их душевной болезни или слабоумия обязаны, кроме того, следить за осуществлением над подопечными постоянного медицинского наблюдения. В случае выздоровления подопечного опекун обязан заявить в суд ходатайство о признании подопечного дееспособным.

89. Охрана детства.

На управления (отделы) образования областных, районных, городских исполнительных и распорядительных органов кроме осуществления функций по опеке и попечительству возлагается осуществление функций по охране детства. Для выполнения функции по охране детства в областных, районных, городских управлениях, отделах образования создаются отделы (секторы) охраны детства, в штат которых вводятся инспекторы по охране детства с юридическим образованием.

Областное управления образования (его отдел по охране детства) выполняет следующие функции по охране детства: 

1) координирует и контролирует деятельность районных, городских управлений, отделов образования по охране детства;

2) совместно с Национальным центром усыновления Министерства образования Республики Беларусь создает банк данных о детях, которые имеют потребность в устройстве в семью, кандидатах в усыновители, родители-воспитатели.

Районные (городские) управления (отделы) образования через отдел (сектор) охраны детства и социальных педагогов учреждений системы образования выполняет следующие функции по охране детства:

1) выявляют детей, не достигших восемнадцати лет, которые остались без опеки (попечительства)родителей избирают форму их устройства;

2) в месячный срок представляют в Национальный центр усыновления оперативную информацию о детях, которые остались без опеки родителей и подлежат усыновлению;

3) ведут учет детей, переданных под опеку (попечительство);

4) готовят материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории района, города, района в городе, а также ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление(удочерение);

5) представляют в органы опеки и попечительства материалы, необходимый для назначения над несовершеннолетними опеки (попечительства), создания приемной семьи, назначения ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, принятия решения об эмансипации; 

6) оказывают опекунам (попечителям), приемным родителям, родителям-воспитателям детского дома семейного типа постоянную помощь в воспитании и организации оздоровления детей;

7) дают заключения и участвуют в заседаниях судов по спорам, связанным с воспитанием детей и защитой их личных и имущественных прав и законных интересов;

8) возбуждают в суде дела о лишении родительских прав или отобрании детей от детей от родителей без лишения родительских прав, о взыскании с родителей средств на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

9) представляют Министерству образования Республики Беларусь, суду мотивированное предложение о целесообразности усыновления детей-граждан Республики Беларусь или установления опеки над ними зарубежными гражданами;

10) при наличии основании ходатайствуют перед судом о привлечении к ответственности лиц, организаций и учреждений, которые пропагандируют через средства массовой информации, литературу, другие мероприятия культ насилия, жесткости, порнографию, уничтожают человеческое достоинство, оказывают вредное воздействие на детей и способствуют совершению правонарушений.

Решения органов охраны детства по вопросам охраны прав детей, их социальной защиты являются обязательными для выполнения учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Например, управления (отделы) здравоохранения осуществляют функции по опеке и попечительству, т.е. выявляют несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами, нуждающихся в установлении опеки и принимают меры для передачи их под опеку или помещения в соответствующие лечебные учреждения, находящиеся в ведении органов здравоохранения.

Правовую основу охраны детства в Республике Беларусь составляют Конституция, международные договоры Республики Беларусь, в частности Конвенция ООН «О правах ребенка», Закон «О правах ребенка»,

В целях координации и анализа усилий государственных органов по выполнению Закона «О правах ребенка» в Республике Беларусь создана и целенаправленно работает Национальная комиссия по правам ребенка. На ее заседаниях рассматриваются наиболее актуальные и значимые вопросы положения детей, принимаются при необходимости конкретные решения по изменению ситуации. Комиссия подотчетна Президенту и ежегодно информирует Главу государства о ходе реализации государственных программ поддержки детей и семьи, защите их прав и законных интересов, а также о работе комиссии по выполнению стоящих перед ней задач (п. 6 Положения о комиссии).

Основными задачами комиссии, являются:

- контроль за соблюдением прав и законных интересов детей, закрепленных в Конвенции о правах ребенка, Законе "О правах ребенка" и иных нормативных правовых актах;

- разработка предложений по совершенствованию социальной политики и механизмов поддержки детства, укрепления семьи, создания условий по реализации прав и защите законных интересов детей;

- правовое просвещение детей, населения в области прав детей;

- содействие взаимодействию государственных органов, иных организаций с иностранными государствами и международными организациями по вопросам реализации прав и защиты законных интересов детей и др.