19. Порядок принятия, изменения и отмены конституций. Толкование конституции.

Конституция – основной закон государства, закрепляющий государственную власть и определяющий ее взаимоотношение с обществом и гражданами, обладающий высшей юридической силой.

Законы, декреты и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь

Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе:

1. Президента;

2. не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом.

Закон об изменении и дополнении Конституции:

1) может быть принят после двух обсуждений и одобрений с промежутком не менее трех месяцев.

2) не производятся в период чрезвычайного положения, а также в последние шесть месяцев полномочий Палаты представителей.

3) могут быть приняты, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента.

4) могут быть проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования.

20. Содержание Конституции Республики Беларусь. Основные черты и особенности Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).

Конституция РБ была принята квалифицированным большинством депутатов Верховного Совета 15 марта 1994 года и вступила в силу 30 марта 1994 года (со дня опубликования). Состояла из 8 разделов и 149 статей.

24 ноября 1996 года по результатам республиканского референдума были внесены изменения и дополнения в Конституцию РБ от 15 марта 1994 года. Изменения касались в основном устройства государственной власти. По форме правления РБ можно признать как смешанная республика. В настоящее время Конституция состоит из 9 разделов и 146 статей.

Первые разделы не были существенно изменены. В настоящее время государственными языками признаются белорусский и русский.

Право назначения республиканских референдумов принадлежит Президенту РБ. Инициирование референдума принадлежит Президенту, Палате представителей и Совету Республики, граждан в количестве 450 тысяч, в том числе не менее 30 тысяч от каждой области и города Минска.

Среди высших гос. органов первое место принадлежит Президенту - глава государства, гарант Конституции, прав и свобод граждан. Им может быть гражданин РБ по рождению и проживающий не менее 10 лет в Республике Беларусь перед выборами. Президент может издавать декреты, указы и распоряжения. Впервые введено понятие делегированного законодательства.

Парламент называется – Нац Собранием и состоит из 2 палат: Палаты представителей и Совета Республики. Уменьшился кол-й состав парламента. Палата П включает 110 депутатов. Совет Р состоит из 64 членов, из к-х 8 назнач Президентом. Право законодательной инициативы принадлежит: Президенту, депутатам Палаты П, Совету Р, Правительству и гражданам в количестве не менее 50 тысяч человек.

Правительство – Совет Министров является центральным органом государственного управления, осуществляющим исполнительную власть в республике. Подотчетно Президенту и несет ответственность перед Парламентом.

Судебная система строится на принципах территориальности и специализации. Конституционный Суд отнесен к органам судебной власти. Состоит из 12 судей, шесть назначаются Президентом, шесть избираются Советом Республики. Конституционный Суд утратил право по собственной инициативе рассматривать конституционность актов. Инициаторами проверки конституционности актов теперь являются: Президент, Парламент, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд и Совет Министров.

Раздел 5 «Местное управление и самоуправление» был дополнен статьей в которой предусматривается, что рук-ли местных исполнительных и распорядительных органов назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом.

В Конституцию РБ по результатам республиканского референдума от 17 октября 2004 года были внесены изменения, а именно, статья 81 изложена в следующей редакции: «Президент избирается на пять лет непосредственно народом РБ на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».