12 Юридическая ответственность

12.1 Понятие и основания юридической ответственности

Концепция юридической ответственности в отечественной общетеоретической литературе разработана проф. О.С. Иоффе, проф. М.Д. Шаргородским, проф. С.Н. Братусем, проф. О.Э. Лейстом, акад. В.Н. Кудрявцевым, проф. Н.С. Малеиным, проф. И.С. Самощенко и др.

Юридическая ответственность носит ретроспективный характер – она наступает за уже совершенное противоправное деяние.

Как негативная реакция государства на правонарушение юридическая ответственность представляет собой применяемую специально на то уполномоченными органами государства и их должностными лицами к лицу, совершившему правонарушение, в строго процессуальном порядке меру государственного принуждения, выражающуюся в обязанности претерпеть лишения и ограничения личного, имущественного и организационного характера, сопровождающуюся осуждением со стороны общества и государства.

Признаки юридической ответственности:

1. Всегда связана с государственным принуждением. Юридическая ответственность – это всегда мера государственного принуждения, применяемая к правонарушителю. Именно государственное принуждение составляет содержание юридической ответственности. Конкретные вид и мера государственного принуждения находят свое закрепление в санкции правовой нормы;

2. Юридическая ответственность всегда жестко нормативно регламентирована;

3. Имеет строго определенную процессуальную форму возложения;

4. Выступает в качестве неблагоприятных последствий для правонарушителя. Эти последствия выражаются в конкретных лишениях для правонарушителя имущественного (например, конфискация), личного (например, лишение свободы) или организационного (например, административное приостановление деятельности) плана. Следовательно, юридическая ответственность всегда порождает негативные последствия для правонарушителя, выражается в ограничении его определенных прав;

5. Фактическим основанием для привлечения к юридической ответственности служит только совершенное правонарушение;

6. Всегда связана с осуждением, т.е. негативной оценкой совершенного правонарушения и со стороны государства (юридическое осуждение) и общества (моральное осуждение);

7. Юридическая ответственность всегда носит публичный, а не частный характер, так как именно государство призвано охранять существующий правопорядок в обществе и привлекать правонарушителей к юридической ответственности.

Основаниями юридической ответственности являются (см. схему 12.1):

1. Нарушенная норма права (формальное основание);

2. Факт совершения правонарушения (фактическое основание);

3. Правоприменительный акт, на основании которого к конкретному лицу, совершившему конкретное противоправное деяние, будет применена конкретная мера ответственности.

Схема 12.1 Основания юридической ответственности

12.2 Цель и функции юридической ответственности

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответственности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью этого правового института. В качестве основных целей юридической ответственности выступают:

1. обеспечение прав и свобод субъектов;

2. охрана и защита общественного порядка;

3. воспитание граждан, т.е. юридическая ответственность оказывает сдерживающее и дисциплинирующее воздействие на членов общества.

4. Частная и общая превенция – предупреждение совершения правонарушений в будущем как со стороны самого правонарушителя, так и со стороны других лиц

Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социальных связей и устанавливается этот правовой институт.

Функции же определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно выделить следующие (см. схему 12.2):

Схема 12.2 Функции юридической ответственности

1.Правовосстановительная функция, которая состоит в правовой и фактической возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права (возместить убытки, загладить причиненный вред, исполнить неисполненное обязательство, вернуть вещь в натуре, признать права другого лица, реституция и т.д.);

2.Штрафная (карательная) функция, которая выражается в различных мерах наказания виновного лица посредством возложения на него лишений и ограничений личного, организационного или имущественного характера;

3.Воспитательная функция – выражается в косвенной цели формирования посредством правоприменительной практики привлечения к юридической ответственности у субъектов права в целом мотивации правомерного поведения.

Превентивная (предупредительная) функция – позволяет предупреждать совершение новых правонарушений как со стороны лиц совершивших правонарушение (частная превенция), так и со стороны других субъектов права (общая превенция).