5.6 Соотношение системы права и системы законодательства

Система права выступает как внутренняя форма права (его строение по отраслям и институтам), а система законодательства – как внешняя форма права, как система нормативно-правовых актов, в которых отрасли и институты права выражены.

Система права характеризует взаимосвязи между ее основными элементами, так же как и система законодательства. Систему прав и систему законодательства различают по следующим основаниям:

1. Первичным элементом системы права является норма права, а первичным элементом системы законодательства – нормативно-правовое предписание;

2. Система права складывается объективно, в соответствии с общественными интересами и отношениями, а система законодательства обусловлена не только характером и содержанием регулируемых правом общественных отношений, но и волей законодателя;

3. Система права выступает в качестве содержания, а система законодательства в качестве формы права;

4. Система права имеет первичный характер, является основой системы законодательства.

Система законодательства носит производный характер от системы права.

5. Система права имеет отраслевое (горизонтальное) строение, а система законодательства строится не только по отраслевому критерию (отрасли законодательства), но и по юридической силе нормативно-правовых актов (вертикальное строение). В связи с чем в системе законодательства в зависимости от формы государственного устройства выделяются конституционные, федеральные законы, законы субъектов федерации и подзаконные акты, структурированные по юридической силе.

Несовпадение системы права и системы законодательства связано с тем, что систематизация законодательства осуществляется при наличии уже сложившейся системы права, например, появлению кодексов предшествует образование соответствующих отраслей права.

Контрольные вопросы по теме:

1. Каковы структурные элементы системы права?

2. Каковы основания выделения отраслей в системе права России?

3. Каково соотношение понятий «система права» и «система законодательства»?

4. Почему отрасль права является основным структурным элементом

5. системы российского права?

6. Как соотносятся отрасли права и отрасли законодательства?

7. Какие межотраслевые институты права выделяют?

8. В чем выражаются особенности комплексной отрасли законодательства?

9. В чем состоит различие между материальными и процессуальными нормами?

10. Каковы аспекты соотношения частного и публичного права?

11. В чем выражается приоритет международного права над национальным правом российского государства?

Литература по теме:

1. Алексеев С. С. Частное право. М., 1999.

2. Байтин М. И., Петров Д. Е. Система права: к продолжению дискуссии// Государство и право. 2003. №1.

3. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. №2.

4. Бобылев Б.К. Современное толкование системы права и системы закона // Государство и право. 1998. №6.

5. Мальцев В.В. Понятие и место уголовного права в системе отраслей права // Государство и право. 2000. №5.

6. Мозолин В.П. Система российского права // Государство и право. 2003. №1.

7. Новикова Е.В. О соотношении публично-правовых и частноправовых начал в экологическом законодательстве // Государство и право. 2000. №3.

8. Поленина С.В. Система правовых норм и отраслевое подразделение права // Правоведение. 1987. №4.

9. Поленина С.В. Теоретические проблемы системы советского законодательства. М., 1979.

10. Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики. Екатеринбург, 1999.

11. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.