87. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно- финансовой сфере.

Органы местного самоуправления наделены полномочиями по регулированию бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Бюджетный процесс в муниципальном образовании – регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, а также контролю за его исполнением.

Полномочия местного самоуправления в бюджетном процессе включают права: 1) определять и утверждать направления, объемы и порядок использования бюджетных средств на текущее содержание, экономическое и социальное развитие муниципального образования;

2) вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия, ценные бумаги, а также предоставлять в установленном порядке займы;

3) предусматривать в местных бюджетах средства погашения долговых обязательств;

4) определять размеры резервных фондов финансовых ресурсов за счет средств местных бюджетов;

5) определять категории граждан, имеющих право на пособия и льготы за счет средств местных бюджетов;

6) объединять средства местного бюджета со средствами других муниципальных образований и средствами юридических и физических лиц для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов муниципальной собственности.

Составление и исполнение местного бюджета в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет исполнительный орган местного самоуправления (местная администрация).

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Федерации обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.

Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются на основе социальных норм и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности по каждому из вопросов местного значения.

Рассматривает и утверждает местный бюджет представительный орган местного самоуправления.

Исполнение местного бюджета производится исполнительным органом местного самоуправления.

Представительный орган местного самоуправления за счет средств местного бюджета вправе создавать муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов, а также муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

В целях реализации программ и проектов развития муниципального образования могут проходить муниципальные заимствования, муниципальные лотереи.

В процессе исполнения утвержденного бюджета органы местного самоуправления могут получать краткосрочные и долгосрочные кредиты в кредитных организациях.

88. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования.

Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных

организаций или объединений). Деятельность муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями, утверждаемыми Правительством РФ и разрабатываемыми уставами этих

учреждений.

Органы местного самоуправления в соответствии с ФЗ «Об образовании» ответственны за получение

гражданами обязательного основного общего образования, за ежегодную публикацию среднестатистических показателей о соответствии федеральным и местным требованиям условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципальных образований и находящихся в ведении органов местного самоуправления. Разграничение компетенции в области образования между муниципальными образованиями, территория одного из которых является частью территории другого, регулируется в порядке, установленном законами субъектов РФ.

К исключительной компетенции в области образования органов местного самоуправления

относятся:

1) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных органов управления образованием

2) формирование местных бюджетов в части расходов на образование, разработка и принятие местных

нормативов финансирования системы образования;

3) обеспечение гражданам, проживающим на соответствующих территориях, возможности выбора общеобразовательного учреждения;

4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений и иные полномочия