- •Муниципальное право российской федерации как отрасль публичного права, его особенности.
- •Предмет и метод муниципального права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты.
- •Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •Источники муниципального права российской федерации.
- •Понятие науки муниципального права российской федерации.
- •Источники науки муниципального права российской федерации.
- •Эволюция науки муниципального права российской федерации.
- •Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе.
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной россии.
- •Система местного управления социалистического типа
- •Общая характеристика англо-саксонской системы местного самоуправления.
- •Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
- •Понятие местного самоуправления, его признаки.
- •Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
- •Принципы местного самоуправления в рф
- •Функции местного самоуправления в рф
- •Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления.
- •Полномочия органов государственной власти рф в сфере местного самоуправления.
- •Полномочия органов государственной власти субъектов рф в сфере местного самоуправления.
- •Значение Европейской Хартии мсу для развития мсу в рф
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы.
- •Законодательство субъектов российской федерации о местном самоуправлении.
- •Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.
- •Порядок подготовки и принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений.
- •Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •Принципы территориальных организаций местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований.
- •Типы муниципальных образований.
- •Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
- •Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения .
- •Межмуниципальное сотрудничество: назначение и формы
- •Местный референдум, правовое регулирование его проведения.
- •Муниципальные выборы. Законодательство тверской области о муниципальных выборах.
- •Сходы граждан: порядок проведения, характер решений
- •Территориальное общественное самоуправление. Порядок организации, основные полномочия органов территориального тос
- •Правотворческая инициатив граждан. Порядок реализации
- •Обращения граждан в органы мсу
- •Публичные слушания: инициатива проведения, порядок проведения, определение результатов
- •Опрос граждан. Порядок проведения
- •Собрание граждан. Цель и порядок проведения, полномочия
- •Конференции граждан. Цель и порядок проведения, полномочия
- •Представительный орган мсу. Порядок формирования, предметы ведения, формы работы
- •Заседания представительных органов местного самоуправления: порядок подготовки и проведения.
- •Постоянные комиссии представительных органов местного самоуправления: виды, функции, организация работы.
- •Правовые акты представительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки и принятия.
- •Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления: их статус и роль в осуществлении мсу
- •Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица мсу: их статус и роль в осуществлении мсу
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Порядок образования и структура местной администрации (исполнительно-распорядительного органа мо)
- •Полномочия главы местной администрации.
- •Характер и пределы правового регулирования местного самоуправления на федеральном уровне.
- •Понятие, признаки и виды муниципальных правовых актов
- •Порядок подготовки и принятия муниципальных правых актов
- •Понятие муниципальной службы и ее признаки. Правовое регулирование .
- •Принципы муниципальной службы.
- •Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.
- •Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям.
- •Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Права муниципального служащего.
- •Обязанности муниципального служащего.
- •Гарантия и социальные льготы муниципальных служащих.
- •Поступление на муниципальную службу.
- •Прекращение муниципальной службы .
- •Понятие и значение экономической основы местного самоуправления.
- •Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
- •Управление и распоряжение муниципальной собственностью.
- •Основы приватизации муниципальной собственности.
- •Понятие и структура местных бюджетов.
- •Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •Основные источники доходов местных бюджетов.
- •Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).
- •Виды местных налогов и сборов.
- •Межмуниципальное сотрудничество. Полномочия Съезда Советов мо. Межмуниципальные организации
- •Основные направления расходов местных бюджетов.
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами мсу отдельных гос. Полномочий
- •Наделение органов мсу отдельными гос.Полномочиями
- •Осуществление органами мсу отдельных гос.Полномочий
- •Ответственность представительного органа мсу перед государством
- •Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением
- •Муниципальный заказ. Правовое регулирование размещения муниципального заказа.
- •Понятие, состав и способы формирования компетенции органов местного самоуправления.
- •Предметы ведения местного самоуправления
- •Формы взаимодействия муниципальных органов и органов территориального общественного самоуправления.
- •Основные полномочия органов местного самоуправления в сфере планирования.
- •Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области образования.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физкультуры и спорта.
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и охраны общественного порядка.
- •Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •Реформа местного самоуправления по фз “об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу
- •Функция организационно-правового обеспечения прав граждан на осуществление местного самоуправления.
- •Функция управления муниципальной собственностью.
- •106. Функция охраны общественного порядка на территории муниципального образования.
Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Она представляет собой вид публичной собственности наряду с государственной собственностью. Целевой характер муниципальной собственности. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное, во-первых, для решения вопросов местного значения; во-вторых, для осуществления переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий; в-третьих, для обеспечения деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий, учреждений. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для вышеназванных целей, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. Виды муниципального имущества. Закон от 6 октября 2003 г. устанавливает в общем виде перечень объектов собственности поселений, муниципальных районов, городских округов. В собственности поселений могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) библиотеки; 8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения; 10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами; 16) обособленные водные объекты на территории поселения; 17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения. В собственности муниципальных районов могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территориимуниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами; 15) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные выше..
