- •Муниципальное право российской федерации как отрасль публичного права, его особенности.
- •Предмет и метод муниципального права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты.
- •Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •Источники муниципального права российской федерации.
- •Понятие науки муниципального права российской федерации.
- •Источники науки муниципального права российской федерации.
- •Эволюция науки муниципального права российской федерации.
- •Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе.
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной россии.
- •Система местного управления социалистического типа
- •Общая характеристика англо-саксонской системы местного самоуправления.
- •Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
- •Понятие местного самоуправления, его признаки.
- •Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
- •Принципы местного самоуправления в рф
- •Функции местного самоуправления в рф
- •Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления.
- •Полномочия органов государственной власти рф в сфере местного самоуправления.
- •Полномочия органов государственной власти субъектов рф в сфере местного самоуправления.
- •Значение Европейской Хартии мсу для развития мсу в рф
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы.
- •Законодательство субъектов российской федерации о местном самоуправлении.
- •Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.
- •Порядок подготовки и принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений.
- •Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •Принципы территориальных организаций местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований.
- •Типы муниципальных образований.
- •Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
- •Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения .
- •Межмуниципальное сотрудничество: назначение и формы
- •Местный референдум, правовое регулирование его проведения.
- •Муниципальные выборы. Законодательство тверской области о муниципальных выборах.
- •Сходы граждан: порядок проведения, характер решений
- •Территориальное общественное самоуправление. Порядок организации, основные полномочия органов территориального тос
- •Правотворческая инициатив граждан. Порядок реализации
- •Обращения граждан в органы мсу
- •Публичные слушания: инициатива проведения, порядок проведения, определение результатов
- •Опрос граждан. Порядок проведения
- •Собрание граждан. Цель и порядок проведения, полномочия
- •Конференции граждан. Цель и порядок проведения, полномочия
- •Представительный орган мсу. Порядок формирования, предметы ведения, формы работы
- •Заседания представительных органов местного самоуправления: порядок подготовки и проведения.
- •Постоянные комиссии представительных органов местного самоуправления: виды, функции, организация работы.
- •Правовые акты представительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки и принятия.
- •Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления: их статус и роль в осуществлении мсу
- •Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица мсу: их статус и роль в осуществлении мсу
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Порядок образования и структура местной администрации (исполнительно-распорядительного органа мо)
- •Полномочия главы местной администрации.
- •Характер и пределы правового регулирования местного самоуправления на федеральном уровне.
- •Понятие, признаки и виды муниципальных правовых актов
- •Порядок подготовки и принятия муниципальных правых актов
- •Понятие муниципальной службы и ее признаки. Правовое регулирование .
- •Принципы муниципальной службы.
- •Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.
- •Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям.
- •Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Права муниципального служащего.
- •Обязанности муниципального служащего.
- •Гарантия и социальные льготы муниципальных служащих.
- •Поступление на муниципальную службу.
- •Прекращение муниципальной службы .
- •Понятие и значение экономической основы местного самоуправления.
- •Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
- •Управление и распоряжение муниципальной собственностью.
- •Основы приватизации муниципальной собственности.
- •Понятие и структура местных бюджетов.
- •Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •Основные источники доходов местных бюджетов.
- •Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).
- •Виды местных налогов и сборов.
- •Межмуниципальное сотрудничество. Полномочия Съезда Советов мо. Межмуниципальные организации
- •Основные направления расходов местных бюджетов.
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами мсу отдельных гос. Полномочий
- •Наделение органов мсу отдельными гос.Полномочиями
- •Осуществление органами мсу отдельных гос.Полномочий
- •Ответственность представительного органа мсу перед государством
- •Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением
- •Муниципальный заказ. Правовое регулирование размещения муниципального заказа.
- •Понятие, состав и способы формирования компетенции органов местного самоуправления.
- •Предметы ведения местного самоуправления
- •Формы взаимодействия муниципальных органов и органов территориального общественного самоуправления.
- •Основные полномочия органов местного самоуправления в сфере планирования.
- •Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области образования.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физкультуры и спорта.
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и охраны общественного порядка.
- •Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •Реформа местного самоуправления по фз “об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу
- •Функция организационно-правового обеспечения прав граждан на осуществление местного самоуправления.
- •Функция управления муниципальной собственностью.
- •106. Функция охраны общественного порядка на территории муниципального образования.
Местный референдум, правовое регулирование его проведения.
Местный референдум – форма прямого волеизъявления граждан, посредством которого осуществляется местное самоуправление (ч. 2 ст. 130 Конституции РФ).
Статья 22. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.
5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.
(часть десятая в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
