- •Муниципальное право российской федерации как отрасль публичного права, его особенности.
- •Предмет и метод муниципального права.
- •Муниципально-правовые нормы и институты.
- •Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •Источники муниципального права российской федерации.
- •Понятие науки муниципального права российской федерации.
- •Источники науки муниципального права российской федерации.
- •Эволюция науки муниципального права российской федерации.
- •Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе.
- •Земское и городское самоуправление в дореволюционной россии.
- •Система местного управления социалистического типа
- •Общая характеристика англо-саксонской системы местного самоуправления.
- •Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
- •Понятие местного самоуправления, его признаки.
- •Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
- •Принципы местного самоуправления в рф
- •Функции местного самоуправления в рф
- •Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления.
- •Полномочия органов государственной власти рф в сфере местного самоуправления.
- •Полномочия органов государственной власти субъектов рф в сфере местного самоуправления.
- •Значение Европейской Хартии мсу для развития мсу в рф
- •Конституционные основы местного самоуправления в рф.
- •Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы.
- •Законодательство субъектов российской федерации о местном самоуправлении.
- •Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.
- •Порядок подготовки и принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений.
- •Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •Принципы территориальных организаций местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований.
- •Типы муниципальных образований.
- •Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
- •Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения .
- •Межмуниципальное сотрудничество: назначение и формы
- •Местный референдум, правовое регулирование его проведения.
- •Муниципальные выборы. Законодательство тверской области о муниципальных выборах.
- •Сходы граждан: порядок проведения, характер решений
- •Территориальное общественное самоуправление. Порядок организации, основные полномочия органов территориального тос
- •Правотворческая инициатив граждан. Порядок реализации
- •Обращения граждан в органы мсу
- •Публичные слушания: инициатива проведения, порядок проведения, определение результатов
- •Опрос граждан. Порядок проведения
- •Собрание граждан. Цель и порядок проведения, полномочия
- •Конференции граждан. Цель и порядок проведения, полномочия
- •Представительный орган мсу. Порядок формирования, предметы ведения, формы работы
- •Заседания представительных органов местного самоуправления: порядок подготовки и проведения.
- •Постоянные комиссии представительных органов местного самоуправления: виды, функции, организация работы.
- •Правовые акты представительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки и принятия.
- •Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления: их статус и роль в осуществлении мсу
- •Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица мсу: их статус и роль в осуществлении мсу
- •Основания и порядок досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
- •Порядок образования и структура местной администрации (исполнительно-распорядительного органа мо)
- •Полномочия главы местной администрации.
- •Характер и пределы правового регулирования местного самоуправления на федеральном уровне.
- •Понятие, признаки и виды муниципальных правовых актов
- •Порядок подготовки и принятия муниципальных правых актов
- •Понятие муниципальной службы и ее признаки. Правовое регулирование .
- •Принципы муниципальной службы.
- •Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.
- •Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям.
- •Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Права муниципального служащего.
- •Обязанности муниципального служащего.
- •Гарантия и социальные льготы муниципальных служащих.
- •Поступление на муниципальную службу.
- •Прекращение муниципальной службы .
- •Понятие и значение экономической основы местного самоуправления.
- •Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
- •Управление и распоряжение муниципальной собственностью.
- •Основы приватизации муниципальной собственности.
- •Понятие и структура местных бюджетов.
- •Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
- •Основные источники доходов местных бюджетов.
- •Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).
- •Виды местных налогов и сборов.
- •Межмуниципальное сотрудничество. Полномочия Съезда Советов мо. Межмуниципальные организации
- •Основные направления расходов местных бюджетов.
- •Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности
- •Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами мсу отдельных гос. Полномочий
- •Наделение органов мсу отдельными гос.Полномочиями
- •Осуществление органами мсу отдельных гос.Полномочий
- •Ответственность представительного органа мсу перед государством
- •Ответственность главы мо и главы местной администрации перед государством
- •Ответственность органов и должностных лиц мсу перед населением
- •Муниципальный заказ. Правовое регулирование размещения муниципального заказа.
- •Понятие, состав и способы формирования компетенции органов местного самоуправления.
- •Предметы ведения местного самоуправления
- •Формы взаимодействия муниципальных органов и органов территориального общественного самоуправления.
- •Основные полномочия органов местного самоуправления в сфере планирования.
- •Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области образования.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физкультуры и спорта.
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и охраны общественного порядка.
- •Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •Реформа местного самоуправления по фз “об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •Временное осуществление органами гос.Власти отдельных полномочий органов мсу
- •Функция организационно-правового обеспечения прав граждан на осуществление местного самоуправления.
- •Функция управления муниципальной собственностью.
- •106. Функция охраны общественного порядка на территории муниципального образования.
Принципы местного самоуправления в рф
Под общими принципами местного самоуправления понимаются принципы деятельности населения и его представителей (органов местного самоуправления) по решению вопросов местного значения, реализации иных полномочий, отнесенных к ведению местного самоуправления Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также актами, принятыми в соответствии с ними.
К общим принципам местного самоуправления относятся:
самостоятельность решения населением вопросов местного значения;
организационная обособленность местного самоуправления в системе управления государством;
взаимодействие с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;
сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан;
соответствие материальных и финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям;
ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед населением и государством;
многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления;
соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении местного самоуправления;
законность в организации и осуществлении местного самоуправления;
гласность при осуществлении местного самоуправления;
сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении;
наличие государственных гарантий местного самоуправления;
возможность передачи на уровень местного самоуправления исполнения отдельных государственных полномочий.
Функции местного самоуправления в рф
Под функциями местного самоуправления понимаются основные направления муниципальной деятельности.
Функции местного самоуправления обусловлены его природой, местом муниципального самоуправления в системе народовластия, теми задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.
Местное самоуправление, составляя одну из основ любого демократического строя, будучи выражением власти народа, обеспечивает приближение управления к гражданам. Утверждая демократические начала организации и осуществления власти на местном уровне, муниципальное самоуправление укрепляет основы народовластия.
Основанное на принципах демократии и децентрализации власти, обладая самостоятельностью в решении всех вопросов местного значения, местное самоуправление способствует оптимальному сочетанию местных и общегосударственных интересов, наиболее эффективной реализации социально-экономического потенциала самоуправляющихся территориальных единиц.
Местное самоуправление, являясь частью демократической системы управления обществом и государством, через самостоятельное решение вопросов местного значения реализует также задачи по обеспечению жизненных интересов населения, социальной защите граждан.
С учетом роли местного самоуправления в организации и осуществлении власти народа, задач, решаемых в процессе муниципальной деятельности и полномочий местного самоуправления, можно выделить следующие основные функции местного самоуправления:
1) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
2) управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления;
3) обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;
4) обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;
5) охрана общественного порядка;
6) защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией Российской федерации, федеральными законами.
