6. 22.10.14 Я ознайомився з роботою Президії районної ради.

 Президія районної ради 1. Президія районної ради є дорадчим органом ради, який попередньо готує узгоджені пропозиції й рекомендації з питань, що передбачається внести на розгляд ради. 2. Президія районної ради обирається на сесії ради на весь термін її повноважень. До складу президії ради входять голова ради, його заступник, голови постійних комісій ради, уповноважені представники депутатських груп і фракцій. 3.В компетенцію президії входять питання: – організація разом із головою ради та його заступником роботи ради, координація діяльності постійних комісій і підготовки рішень, що виносяться на розгляд сесії ради, погодження графіків засідань та сфери повноважень (регламентів) комісій; – узгодження розпорядження голови ради в питаннях, що стосується організаційної роботи ради, персонального складу органів ради; – узгодження розпорядження голови ради, що мають загально- політичний  характер і можуть вплинути на соціально-політичну ситуацію в районі; – контроль за виконанням рішень ради; – координація роботи постійних комісій, вивчення діяльності державних органів, підприємств, установ та організацій з питань, які належать до відання ради, узагальнення результатів перевірки й подання необхідних рекомендацій на розгляд ради; – входження за поданням голови ради, його заступника, постійних комісій до районної ради щодо визнання незаконними актів райдержадміністрації, підприємств, установ та організацій, які обмежують права територіальних громад у сфері їх спільних інтересів, а також повноважень районної ради та її органів; – координація роботи з міською, селищною та сільськими радами; – здійснення зв`язку з політичними, громадськими і релігійними організаціями; – узагальнення результатів розгляду постійними комісіями кандидатур керівників органів засобів масової інформації, які рада утворює, обирає та призначає; – розгляд за поданням голови ради або мандатної комісії питань, пов`язаних з дотриманням депутатської етики та винесенням відповідних рекомендацій раді; – створення комісій та інших депутатських органів при президії; – проведення районних заходів, що мають важливе громадсько-політичне значення; – прийняття узгоджених рішень разом із райдержадміністрацією у межах, визначених законами, з питань боротьби з стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями які передбачають за їх порушення адміністративну відповідальність; – розгляд питань про неявку депутатів на сесію ради, засідання постійних комісій; – розгляд пропозицій і зауважень, висловлених депутатами на сесії ради, контроль за розглядом і реалізацією запитів, доручень виборців; 4. Президія приймає пропозиції з наступним їх затвердженням на пленарних засіданнях радиз таких питань: – план роботи ради; – заслуховування звітів керівників постійних комісій, інших органів, які утворює або обирає рада, а також посадових осіб, яких обирає, призначає чи затверджує рада; – заслуховування звітів голови райдержадміністрації, його заступників, керівників відділів, управлінь по питаннях делегованих їм повноважень; – проведення консультативного опитування з питань, які стосуються спільних інтересів територіальних громад; – проведення референдумів; – об`єднання в асоціації, вступ до асоціацій та інших форм добровільних об`єднань, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також про вихід із них; – затвердження програм соціально-економічного та культурного розвитку, бюджету району, цільових програм з інших питань; – розподілу переданих із державного бюджету коштів у вигляді дотацій, субвенцій відповідно між районним бюджетом та бюджетом міської, селищної і сільських рад; – управління об`єктами спільної власності територіальних громад міста, селища. сіл, що перебувають в управлінні районної ради: погодження кандидатур та призначення їх керівників, пропозиції по звільненню з роботи; – погодження питань про створення або перетворення іншими державними органами, підприємствами. організаціями і установами економічних і соціальних об`єктів на території районної ради, використання ними природних ресурсів, а також ужиття заходів, які можуть призвести до зміни екологічного, демографічного стану та інших наслідків на її території; – організація територій об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; – адміністративно-територіального устрою; 5. Засідання президії скликаються головою ради або його заступником в міру необхідності і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини членів президії. Засідання президії може бути скликане на вимогу не менше третини членів президії або однієї постійної депутатської комісії у термін, не пізніше 3 днів. В засіданні президії з правом дорадчого голосу можуть брати участь депутати ради, інші запрошені особи.

7. 23.10.14 Я ознайомився з роботою Постійних комісій районної ради. Постійні комісії районної ради 1. Постійні комісії районної ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів для вивчення попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради та покликані своєю роботою сприяти безпосередній і ефективній її діяльності, є відповідальними перед районною радою та їй підзвітними протягом строку повноважень ради. Постійні комісії здійснюють свою роботу згідно затверджених положень. 2. За рішенням районної ради при обранні постійних комісій голосування може проводитись вцілому по складу комісій або по кожній кандидатурі окремо, чи в іншому порядку передбаченим рішенням ради, в якому зазначається, які комісії утворені, їх кількісний та персональний склад. Голова постійної комісії обирається за поданням голови ради на пленарному засіданні.   Всі інші питання структури комісії вирішуються відповідною комісією. 3. До складу постійних комісій не можуть бути обрані голова районної ради та його заступник. 4. Протягом строку своїх повноважень рада може утворювати нові постійні комісії, ліквідувати та реорганізувати раніше створені комісії, вносити зміни до їх складу. При необхідності, рада може утворювати тимчасові комісії, визначати завдання їх діяльності. Тимчасові комісії для розгляду окремих питань можуть також створюватись розпорядженням голови ради або рішенням президії. У визначені терміни комісії доповідають про  результати своєї діяльності, вносять відповідні висновки та пропозиції. 5. Для здійснення контролю за конкретно визначеними радою питаннями, що належать до її компетенції, із числа депутатів обираються тимчасові контрольні комісії. Рішення про створення тимчасової контрольної комісії, її назву та завдання, персональний склад та її голову вважається прийнятим, якщо за це проголосувало більше половини депутатів від загального складу ради. Засідання тимчасових контрольних комісій ради проводяться, як правило, закриті. Депутати, які входять до складу тимчасової контрольної комісії та залучені комісією для участі в її роботі спеціалісти, експерти, інші особи не повинні розголошувати інформацію, яка стала їм відома у зв`язку з її роботою. Повноваження тимчасової контрольної комісії ради припиняються з моменту прийняття радою остаточного рішення щодо результатів роботи цієї комісії, а також у разі припинення повноважень районної ради. 6. Постійні комісії районної ради проводять роботу за планом, який затверджується на засіданні комісії у відповідності до плану роботи районної ради та ведуть облік своєї роботи. 7. Засідання постійних комісій скликаються в міру необхідності, але не менше як один раз на три місяці і є правомочними, якщо в них бере участь не менше як половина від загального складу комісії. 8. Виконавчий апарат районної ради надає допомогу постійним комісіям в організації їх роботи та взаємодії з іншими органами. 9. Організація роботи постійної комісії ради покладається на голову комісії. Голова комісії скликає й веде засідання комісії, дає доручення членам комісії, представляє комісію у відносинах з іншими органами,   підприємствами, установами, організаціями,    громадянами, організовує роботу по реалізації висновків і рекомендацій комісії. У разі відсутності голови комісії або неможливості ним виконувати свої повноваження з інших причин його функції здійснює заступник голови комісії. 10. Засідання постійних комісій ради є відкритим. В них можуть брати участь із правом дорадчого голосу депутати районної ради, які не входять до складу цієї комісії, а також депутати інших рад, представники державних і громадських органів, підприємств, установ і організацій, розташованих на території району, органів громадської самоорганізації населення, засобів масової інформації. 11. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки й рекомендації. Висновки й рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності – заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії оформляються та підписуються головою і секретарем комісії. Питання, які належать до відання кількох постійних комісій, можуть за ініціативою комісій, голови ради чи його заступника розглядати на їх спільних засіданнях. Спільні засідання ведуть голова чи заступник голови районної ради. Висновки і рекомендації, прийняті постійними комісіями на їх спільних засіданнях, протоколи спільних засідань комісій підписуються головуючим та головами відповідних постійних комісій.

8. 24.10.14 На моїй практиці був розгляд Закона України «Про службу органів місцевого самоврядування»

Про службу в органах місцевого самоврядування ( Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, N 33, ст. 175 )

Цей Закон регулює правові, організаційні, матеріальні та соціальні умови реалізації громадянами України права на службу в органах місцевого самоврядування, визначає загальні засади діяльності посадових осіб місцевого самоврядування, їх правовий статус, порядок та правові гарантії перебування на службі в органах місцевого самоврядування.