1. З 13.10.14 по 14.10.14 я ознайомився з роботою органів місцевого самоврядування.

А саме, за цей час я вивчав документообіг, організаційну структуру, питання взаємодії з населенням та іншими органами виконавчої влади. Для майбутніх фахівців подібний досвід роботи в державній сфері є дуже важливим і визначальним для вибору майбутньої роботи.

Відповідно до вимог статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» районна рада проводить свою роботу сесійно. За звітний період проведено 6   сесій районної ради, на яких розглянуто 91 питання, по 87 з  яких прийнято відповідні рішення. Районною радою ухвалено низку довгострокових програм, які стосуються всіх аспектів життєдіяльності району. Ми з вами переглянули принципи прийняття  районних Програм і визначили, що  умовою  прийняття є наявність  джерел їх  фінансового забезпечення.  Протягом звітного періоду постійні  комісії районної ради заслухали хід виконання  14 галузевих Програм. Дані відповідні зауваження  , рекомендації, а окремі повернуті з метою перегляду та внесення відповідних доповнень і змін.   Всі сьогодні діючі Програми   спрямовані на зростання економічного потенціалу району, вирішення соціально-культурних потреб територіальних громад міст та сіл.

2. 15.10.14 В цей день я ознайомився з діяльністю районної ради

Татарбунарська районна рада є органом місцевого самоврядування, яка представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міста Татарбунарського району у межах своїх повноважень.

Татарбунарська районна рада є юридичною особою. У своїй діяльності рада керується Конституцією України, Законами України ‛Про місцеве самоврядування в Україні“, „Про статус депутатів місцевих рад“, Європейською хартією місцевого самоврядування, Регламентом роботи ради, іншими законодавчими та нормативними актами.

Діяльність ради здійснюється відповідно до плану, який складається на рік та затверджується на сесії районної ради.

Стаття 55 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено щорічний звіт голови районної ради про свою роботу та про діяльність всієї ради. Фактично, це своєрідне підведення підсумків колективної праці - кожного депутата, постійних комісій районної ради, президії, виконавчого апарату районної ради за минулий рік та окреслення планів на подальший період діяльності ради.

Без сумніву – роль органів місцевого самоврядування в державі та суспільстві буде лише зростати. Разом із цим підвищуватиметься і відповідальність депутатів місцевих рад, усіх посадових осіб місцевого самоврядування за стан соціально-економічного розвитку кожної території, ефективну роботу підприємств, зміцнення матеріально- технічної бази закладів освіти, культури, охорони здоров’я тощо. Саме тому ми маємо підходити до своєї діяльності більш критично.

Прагнучи максимально забезпечити виконання завдань, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», у звітному періоді, вже традиційно, головним пріоритетом діяльності ради було, є і залишається згуртування депутатів навколо визначального – вирішення, в межах можливого, назрілих життєвих проблем жителів Татарбунарського району.

3. 16.10.14 Я на практиці розглядав Регламент роботи районної ради  1. Порядок діяльності Татарбунарської районної ради її органів та посадових осіб визначається Конституцією України, Законами України “Про місцеве самоврядування в Україні”, «Про статус депутатів місцевих рад»,  цим регламентом, іншими законодавчими актами. 2. Регламент районної ради має силу рішення, яке встановлює порядок, формування, організацію роботи її органів та посадових осіб, визначає процедуру окремих видів діяльності, які випливають із її повноважень, та не врегульовані діючим законодавством. Регламент районної ради затверджується не пізніше як на другій сесії. Зміни і доповнення до регламенту вносяться на пленарному засіданні районної ради за пропозицією не менше як третини депутатів і прийняті   більшістю від загального складу районної ради. 3. Відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” районна рада є органом місцевого самоврядування, що представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селища, міста  і від їх імені та в їх інтересах у межах повноважень, визначених Конституцією України, вищевказаними та іншими законами, має власні повноваження, в межах яких діє самостійно, а також може виконувати повноваження, передані їй сільськими, селищною, міською радами, райдержадміністрацією. Строк повноважень районної ради визначається Конституцією України. 4. Загальний склад депутатів районної ради визначається обласною радою відповідно до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради, місцевих рад та сільських, селищних, міських олів». 5. Районна рада вважається правомочною за умови обрання не менше, як двох третин депутатів від загального складу ради. 6. У разі дострокового припинення повноважень окремих депутатів, внаслідок чого до складу районної ради входить менше як дві третини депутатів, до обрання необхідної кількості депутатів така рада вважається правомочною за наявності більше половини депутатів від загального складу районної ради. 7. Діяльність районної ради грунтується на колективному, вільному обговоренні та вирішенні питань, гласності, відповідальності і підзвітності створених радою органів, службових осіб, які обираються або призначаються радою, законності, широкому залученню політичних партій, громадян до управління державними й громадськими справами, всебічному врахуванню громадської думки. 8. Рішення районної ради прийняті в межах її компетенції, обов`язкові для виконання організаціями, установами, підприємствами всіх форм власності, посадовими особами та громадянами на території району. Інформація про хід їх виконання розглядається на сесіях. 9. Контроль за дотриманням регламенту покладається на голову районної ради та його заступника, постійну комісію районної ради – мандатну, з питань депутатської діяльності, етики та адміністративно-територіального устрою. Під час пленарного засідання районної ради контроль за дотриманням регламенту покладається на головуючого на засіданні.

4. 17.10.14 Ознайомився з плануванням робіт районної ради.

 Робота районної ради здійснюється згідно затвердженого на рік плану роботи, який передбачає сесії, засідання постійних та інших комісій, президії районної ради, сприяння депутатам у здійсненні їх повноважень. План роботи районної ради може змінюватись головою ради за погодженням президії районної ради. Звіт про його виконання заслуховується на сесії ради. 1. Сесія районної ради є основною організаційно-правовою формою її діяльності, складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради і скликається головою ради в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал. 2. Сесія районної ради, як правило, проводиться гласно і скликається в районному центрі. В разі потреби сесія може бути скликана за пропозицією голови ради, постійної комісії, президії ради або не менше як однієї третини депутатів від загального складу ради в іншому населеному пункті району (виїзна сесія). У разі необхідності рада може прийняти рішення про проведення закритого пленарного засідання. 3. Рішення про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніше як за десять днів до сесії, а у виняткових випадках не пізніше як за один день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради. 4. Сесія ради є правомочною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради. Реєстрація депутатів і запрошених, які прибули на сесію проводиться до початку сесії, а при необхідності – і після перерви. Якщо депутат не може взяти участь в роботі сесії, він зобов’язаний за день до її проведення повідомити про це письмовою заявою голову чи заступника голови районної ради або голову постійної комісії мандатної, з питань депутатської діяльності, етики та адміністративно-територіального устрою. В окремих випадках депутат може повідомити про свою відсутність в телефонному режимі. В разі відсутності встановленої кількості депутатів за розпорядженням голови ради, проведення сесії переноситься на інший час. 5. Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися   постійними комісіями, депутатськими фракціями, групами, депутатами, президією ради, головою районної державної адміністрації, загальними зборами громадян, за наявності проекту рішення та необхідних інформаційно-довідкових матеріалів. 6. На сесії районної ради може розглядатись і вирішуватись будь-яке питання віднесене до відання районної ради законодавством, виходячи з державних і місцевих інтересів. 7. Матеріали з питань, які вносяться на розгляд районної ради, доповіді, співдоповіді і проекти рішень готуються головою ради, його заступником, постійними комісіями, депутатами, президією ради, виконавчим апаратом ради, районною державною адміністрацією та її відділами й управліннями в межах переданих їм повноважень. Розробники програм розміщають їх на сайтах районної ради та райдержадміністрації. 8. Проекти рішень районної ради попередньо розглядаються відповідними постійними комісіями ради і можуть бути завчасно опубліковані в засобах масової інформації для широкого ознайомлення з ними населення району. 9. В засіданні районної ради можуть брати участь із правом дорадчого голосу запрошені на сесію депутати інших рад, голови міської, селищної та сільських рад, а також представники державних,   правоохоронних органів, громадських організацій, трудових колективів, преси, радіо, телебачення. Питання про кількісний і персональний склад запрошених на сесію вирішується головою ради.   Голова районного суду, прокурор району мають право бути присутніми на будь-якому (відкритому чи закритому) засіданні районної ради. 10. Як правило, за три дні до сесії депутати районної ради через голів депутатських фракцій, постійних комісій знайомляться з підготовленим довідковим матеріалом і проектами рішень із питань, що вносяться на її розгляд. 11. У випадку, коли матеріали до питань порядку денного потребують значного корегування або при виникненні інших обставин, за яких матеріали не можуть бути подані депутатам завчасно до початку роботи сесії, вони, за погодженням із головою ради, подаються депутатам у день проведення сесії. 12. Тривалість сесії визначає рада. Пленарні засідання сесії тривають до вичерпання її порядку денного. 13. При обговоренні питань на пленарних засіданнях встановлюються такі обмеження часу: для доповідей на засіданні районної ради, надається, як правило, у межах 30 хвилин, для співдоповідей, до 10 хвилин, для інформацій по виконанню рішень попередніх сесій, актуальних питань порядку денного до 15 хвилин. Виступаючим у дебатах надається до 7 хвилин, для виступів при обговоренні проектів рішень до 5 хвилин, для виступів щодо кандидатур, мотивів голосування, для заяв, внесення запитів, запитань, пропозицій, повідомлень і довідок – 3 хвилини, реплік щодо порядку ведення засідання – 1 хвилина. Сесія може встановити й інший час обговорення окремих питань. 14. Для осіб, запрошених на засідання ради, відводяться спеціальні місця в залі засідань. Голова районної державної адміністрації займає місце в складі робочої президії пленарного засідання сесії районної ради. Запрошені особи не мають права втручатись у роботу сесій районної ради, зобов`язані утримуватись від проявів схвалення чи несхвалення, дотримуватись порядку і підкорятись розпорядженням головуючого. Якщо  депутат чи запрошений допустив грубе порушення порядку проведення пленарного засідання, за рішенням сесії він залишає зал.