14. Неолиберальная модель рыночного хозяйства

Однако стоит отметить, что данное учение о социальном рыночном хозяйстве нельзя рассматривать только в экономическом аспекте. Его основной смысл состоит в том, чтобы связать принцип свободы на рынке с принципом социальной справедливости. Это аспект учения основан на следующих понятиях:

- рамочные условия (социальные ценности, которые предшествуют процессу производства) Следовательно, экономический порядок должен следовать из порядка социального.

- рамки порядка

- конкурентная политика

Сочетание экономической свободы и социальной справедливости определяет основные цели социального рыночного хоз-ва.

Характеристики экономической свободы:

- свобода потребления

-свобода частной собственности

-свобода производства и торговли

-свободная конкуренция

-свобода выбора профессий и рабочих мест

-свобода внешней торговли

Характеристики социальной справедливости:

-рыночное хозяйство носит социальный характер

-рыночное хозяйство должно ограничиваться там, где оно привело к социально нежелательным результатам

Мюллер-Армак: «социально рыночное государство» = «хозяйство политического упорядочения», целью которого является соединение общества, построенного на конкуренции и производительностью рыночной экономики.

В центре внимания неолибералов находится человек, обладающий неотъемлемыми фундаментальными правами и прежде всего, правом на человеческое достоинство и свободное развитие личности. Свобода человека (духовная, политическая)-высшая ценность. В. Репке: «велением морали и человечности, а также государственной мудрости является необходимость приспосабливать экономическую политику к человеку, а не человека к экономической политике».

Цели и средства социально рыночного хозяйства:

достижение максимально высокого уровня благосостояния

методы:

- порядок конкуренции

-политика, ориентированная на рост экономики

-полная занятость

-свобода внешней торговли, обмен валют

2) обеспечение экономически эффективной и социально справделивой денежной системы, стабильность цен

Методы:

-независимый центральный банк

- стабильный бюджет

3) социальная обеспеченность, справедливость, прогресс

- максимальный уровень соц. продукта как экономической основы

- порядок осуществления конкуренции

- корректировка соц. выплат

Все экономико-политические задачи обретают свой конечный смысл в развитии человека как личности и свободном обществе, основанном, на социальном государстве.

15. Идеи неолиберализма в практике государственного регулирования экономики

Время: конец второй мировой – конец циклических кризисов 1960-70 гг.

Неолиберализм – модель «третьего пути», по сравнению с классическим капитализмом и адм. Социализмом после ВМВ в Германии.

Ключевая личность в послевоенной немецкой политике – Людвиг Эрхард. ЛЭ развил концепцию социального рыночного хозяйства. На его взгляд рыночная экономика должна быть социальной, так как ее цель – благосостояние для всех. Вмешательство государства минимально (только для ограничения возникновения картелей). Государство – «футбольный арбитр», который следит за соблюдением правил,а не придумывает их.

После 2МВ Германия оказалась на пороге голода, разрухи, экономического хаоса. В этих условиях экономика была командной. В итоге на востоке оформилось новое государство с командной экономикой. А в 1948 году в западных оккупационных зонах избран Экономический совет, который играл роль ограниченного парламента. Экономическим директором совета избран Эрхард.

В качестве исходного пункта преодоления социально-экономического хаоса и перехода к рынку Эрхард рассматривал денежную и экономическую реформы, причем в их неразрывной взаимосвязи. С социальной точки зрения, денежная реформа была обязана вернуть доверие к денежной единице – немецкой марке. Затем был создан центральный, независимый от правительства, банк, способный предотвратить инфляцию. Несмотря на растущие цены и безработицу вскоре в экономике настало улучшении. Западногерманское экономическое чудо – денежная реформа и рыночный порядок.

Социальная реформа помогла преодолеть шок, вызванный операцией введения рынка. На протяжении 10-15 лет развития социальной реформы были задействованы следующие ее элементы:

восстановлены свободный рынок рабочей силы и социальная структура путем введения свободы ассоциаций и тарифной автономии, а так же самоуправления в системе социального страхования;

предприняты меры по защите работников, материнства и инвалидов;

определены законные права участия рабочих в управлении;

осуществлена программа строительства жилья, которая с самого начала имела целью поддержку частной собственности в жилищной сфере;

восстановлена дееспособность пенсионного страхования, введена динамичная пенсия с 1957 путем ее перерасчета в зависимости от уровня зарплаты;

введены пособия на детей (начиная с троих).

к 1950— 1951 гг. первый этап осуществления реформ по переходу к экономическим методам регулирования был в целом завершен. В этот период было обнаружено противоречие в теории социального рыночного хозяйства - через понятие «социальность» (построение «соц.государства») не удалось построить естественной, внутренней взаимосвязи экономики и личности, а на этой основе также общества и государства.

Следовательно, появились неудачи: после успешного проведения денежной реформы встали новые проблемы, связанные с повышением цен.Только в начале 1959 г. была достигнута полная конвертируемость немецкой марки. Это демонстрирует, как не прост переход от командной экономики к рыночной даже при благоприятных сопутствующих условиях.

Но, в целом, существенных больше было плюсов:

В период с середины 50-х до середины 60-х стал периодом интенсивного развития социального рыночного хозяйства. Безработица снижалась. Индекс потребительских цен в 1955-1966 гг. был на уровне таких индустриально развитых стран, как США и Канада. Инфляция – 2-3% в год. Выросла доля государственных расходов в валовом общественном продукте, а он сам вырос в 5 раз.

В этот период приняты новые законы в экономической и социальной областях и на их основе – широкие социальные программы. Приняты важные законы для становления хозяйственной системы:

о бундесбанке – независимость от правительства;

против ограничения конкуренции;

о свободе внешней торговли и о защите капитала.

В рамках социальных мероприятий принималось множество нормативных актов (законы о защите работающей молодежи); были реализованы программы роста социальных выплат на детей, налоговые льготы предпринимателям, осуществляющим своим работникам имущественные доплаты с учетом их социального положения.

В первые 10 лет деятельности Эрхарда экономический рост Германии был наивысшим в Европе и держался на уровне 8% в год. О безработице немцы забыли. Страна поглощает несколько миллионов гастарбайтеров, чей дешевый труд также способствует «экономическому чуду».

Избалованные «экономическим чудом» немцы крайне болезненно восприняли небольшой спад середины 60-х гг. Они привыкли к высокому темпу роста в течение 10 лет. Но так не могло продолжаться до бесконечности. После ухода Л. Эрхарда с поста канцлера немецкая социальная рыночная экономика становилась постепенно все более социальной и все менее рыночной.

можно выделить два поворотных момента в экономической политике Западной Германии. 1) относится к концу 60-х гг. и связан с усилием деятельности государства в области занятости и социальных программ;

2) к началу 80-х гг., и связан с усилением деятельности государства в сфере защиты свободы предпринимательства.

Но несмотря на то что в этот период были снижены налоги, ослаблен контроль за слиянием компаний, уменьшения объема государственного перераспределения не происходит. Причина - социальное рыночное хозяйство не позволяет себя демонтировать. Созданные им социальные институты (система социального страхования, партнерство профсоюзов и союзов предпринимателей) являются для населения более привлекательными, чем гипотетические блага консервативной экономической политики.