- •1.Предмет и метод изучения, периодизация истории государства и права России.
- •7. Государство и право золотой орды 13-15 вв
- •8. Гражданское, семейное и наследственное право по Судебникам 15-16 вв.
- •9. Уголовное право, судебный процесс по Судебникам 15-16 вв.
- •10. Судебный процесс, преступления и наказания по Соборному Уложению 1649г.
- •11. Вещное и обязательственное право по Соборному Уложению 1649 г. Формы феодального землевладения в 16 - 17 вв.
- •6. Найма имущества
- •12. Наследственное и семейное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •13.Государственные реформы первой четверти 18 в.
- •15. Воинские артикулы 1716 г. Система преступлений.
- •16. Наказание по Воинским артикулам 1716 г.
- •17. Судебная система в первой четверти 18 в.
- •18. Судебный процесс в первой четверти 18 в.
- •19. Гражданское наследственное и семейное право в первой четверти 18 в.
- •21. Губернская и судебная реформы 1775 г.
- •22.Государственный строй, классы и их правовое положение в период Абсолютной монархии (конец 18 – первая половина 19 вв.).
- •23. Кодификация права в первой половине 19 в.
- •24. Гражданское право по Своду законов.
- •25. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •26. Крестьянская реформа 1861 г. Порядок наделения землей. Формы крестьянского землевладения.
- •27. Полицейская и военная реформы 60-70-х гг. 19 в.
- •28. Судебная реформа 1864 г.
- •29. Земская реформа 1864 г. Изменения в государственном аппарате в 70-80-е годы 19 в.
- •30. Уголовное право и процесс в конце 19 – начале 20 вв.
- •31. Аграрная реформа п.А. Столыпина.
- •32. Изменения в государственном аппарате страны в годы Первой мировой войны (1914-1916 гг.).
- •33. Февральская революция 1917 г. И двоевластие. Правовая политика Временного правительства.
- •34. Октябрьское вооруженное восстание 1917 г. II съезд Советов. Учредительное собрание.
- •35. Правовая политика советского государства и формирование социалистического права в 1917-1919 гг.
- •36. Конституция рсфср 1918 г. Избирательное право по Конституции рсфср 1918 г.
- •37. Первые декреты о суде. Создание и развитие системы репрессивных органов.
- •38. Изменения в государственной системе советского государства в годы гражданской войны.
- •39. Создание основ Советского права: гражданское, семейное, уголовное, процессуальное право.
- •40. Создание нового социалистического федеративного государства (ссср).
- •41. Конституция ссср 1924 г. Разработка и принятие. Система и компетенция органов власти и управления.
- •42. Налоговая политика в период нэпа.
- •43. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов в годы нэпа.
- •44. Кодификация советского права 20-х гг.
- •45. Деформация политической системы и государственного аппарата в 1930-1940-е гг.
- •46. Централизация правоохранительной системы в 1930-е гг.
- •48. Советское право 1930-х гг. Уголовное право: государственные и имущественные преступления.
- •49. Обновление конституционного законодательства. Конституция ссср 1936г.
- •50. Изменения структуры и деятельности государственного аппарата в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
- •51. Изменения в праве в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Уголовное и процессуальное право.
- •52. Развитие государственно-политической системы ссср в конце 40- начале 50-х гг. XX съезд кпсс, перестройка государственного аппарата.
- •53. Развитие права в конце 40-50-х гг. Принятие основ уголовного законодательства Союза сср в 1959 г.
- •54. Конституция ссср 1977 г. Экономическая и политическая основы ссср. Система и компетенция органов власти.
- •55. Обновление законодательства в период кризиса и перестройки в ссср.
- •56. Преобразования в государственном аппарате и праве ссср в период 1991-1993 гг.
- •57. Разработка и принятие Конституции России 1993 г. Общая характеристика основных положений.
- •58. Становление государства и права Российской Федерации.
- •59. Государственный аппарат Российской Федерации.
- •60. Форма государства и общая характеристика действующего права Российской Федерации.
29. Земская реформа 1864 г. Изменения в государственном аппарате в 70-80-е годы 19 в.
Земская реформа была проведена в 1864 г. и явилась следствием отмены в Российской империи крепостного права.
Причина введения органов местного самоуправления – негодное состояние дорог.
Впервые упоминание о земской реформе связано с 25 марта 1859 г., когда высочайшим повелением государя были окончательно определены основные положения будущего устройства всего местного хозяйственно-распорядительного управления – принцип самостоятельности органов местного самоуправления.
Земская реформа проводилась на основе «Положения о губернских и уездных земских учреждениях». 1864
Сущность земской реформы заключается в привлечении общественных масс к участию в хозяйственно-административном управлении на местах (уездах и городах); реформа устанавливала регулирование капиталов, имущества и деньгами земства, содержания земских зданий и путей сообщения, учреждениями здравоохранения, образования и т. д.
Выделялись исполнительные и распорядительные органы самоуправления. Распорядительным органом в этот период времени является уездное земское собрание. Во главе его стоял местный предводитель дворянства.
Выборы в органы местного самоуправления поводились по 3-м куриям:
1) крупные землевладельцы (имущественный ценз – 100 минимальных крестьянских наделов);
2) представители сельских обществ;
3) городские избиратели (имущественный ценз – 15 тыс. руб. в год).
Формировались губернские собрания из представителей земских собраний.
Исполнительные органы на местах – земские и губернские управы. Управы состояли из председателя и двух членов.
Городская реформа была проведена в 1870 г., в результате которой было введено городское управление.
Причины городского самоуправления – необходимость административно-хозяйственного управления в городе.
16 июля 1870 г. было принято «Городовое положение». С этого момента было положено начало городской реформе.
Сущность реформы заключалась во введении системы органов городского общественного управления (городское избирательное собрание и городская дума с городской управой).
Городская дума – выборный орган, возглавляемый городским головой. Городской голова назначался из кандидатов, предложенных думой или губернатором, министром внутренних дел, в Москве и Петербурге – императором.
Кандидаты в городскую думу должны были отвечать возрастному цензу (25 лет) и имущественному. Этот ценз определялся по куриям налогоплательщиков.
Курии налогоплательщиков: наибольшая часть налогов; на треть меньше; еще на треть меньше.
Не могли быть выбраны в земские органы власти осужденные лица, отрешенные от должности, подследственные либо лишенные духовного сана.
Компетенция городских учреждений:
1) назначение выборных должностных лиц;
2) установление городских сборов (сборы с торговли, трактиров, жилых помещений, аукционов и т. п.);
3) управление городским имуществом;
4) городская недвижимость;
5) кредиты-займы.
Бюджет городских учреждений формировался из отчислений на социальную сферу (учебные, благотворительные заведения и т. п.) и содержания тюрем, полиции, местных воинских частей. Распределением бюджетных средств ведал губернатор.