7.4 Фонд общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, связанными с погребением

Фонд общеобязательного государственного социального страхования граждан на случай временной потери трудоспособности и на случай смерти, а также для предоставления услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению застрахованным лицам и членам их семей создан в 1991 г. в виде единого Фонда социального страхования, позже Фонд социального страхования был реформирован и преобразован в три фонда социального страхования.

Источниками формирования средств общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, связанными с погребением, являются:

1) страховые взносы страхователей-работодателей и застрахованных лиц;

2) суммы пени, штрафов и других финансовых санкций, примененных к страхователям и должностным лицам по социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности;

3) благотворительные взносы предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;

4) ассигнования из Государственного бюджета Украины;

5) прибыль, полученная от временно свободных средств Фонда, в том числе резерва страховых средств Фонда, на депозитном счете;

6) иные поступления в соответствии с законодательством.

Средства данного фонда, как и других фондов социального страхования и Пенсионного фонда Украины, не включаются в Государственный бюджет Украины, не подлежат изъятию и используются только по целевому назначению. В случае их неиспользования в этом году они переходят на следующий финансовый год.

Средства Фонда социального страхования по временной нетрудоспособности направляются на:

1) выплату застрахованным лицам помощи в связи с временной потерей трудоспособности, на погребение;

2) финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления застрахованных лиц и членов их семей;

3) создание резерва страховых средств, в расчете на месяц, для финансирования материального обеспечения застрахованных лиц;

4) обеспечение текущей деятельности и содержание органов Фонда, развитие его материально-технической базы.

По данному виду социального страхования предоставляются следующие виды материального обеспечения и социальных услуг:

1) пособие по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком, ребенком-инвалидом, больным членом семьи);

2) пособие на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, погибших от несчастного случая на производстве);

3) обеспечение оздоровительных мероприятий (оплата путевок на санаторно-курортное лечение застрахованным лицам и членам их семей, в детские оздоровительные учреждения, содержание санаториев-профилакториев, предоставление социальных услуг по внешкольной работе с детьми).

7.5 Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы

До недавнего времени Фонд социального страхования на случай безработицы назывался Государственный фонд содействия занятости населения. Он был создан для финансирования предусмотренных программами занятости населения мероприятий по:

– профессиональной ориентации населения, профессиональному обучению высвобождаемых работников и безработных, содействию в их трудоустройстве, выплате материальной помощи по безработице;

– предоставлению беспроцентного кредита безработным для занятия предпринимательской деятельностью;

– создания и развития учебно-материальной базы, информационно-вычислительных центров, центров профориентации, подготовки и обучения работников, служебных помещений и собственных предприятий службы занятости;

– организации дополнительных рабочих мест в отраслях народного хозяйства;

– содержания работников службы и других расходов, связанных с социальной защитой права граждан на работу;

– возмещения Пенсионному фонду Украины расходов, связанных с досрочным выходом работников на пенсию.

Он является общегосударственным внебюджетным целевым фондом, самостоятельной финансовой системой. Распорядителем средств фонда является Государственная служба занятости.

Распределение средств данного фонда на текущий год и отчет об использовании их за прошлый год утверждаются Кабинетом Министров Украины вместе с государственной программой занятости населения.

Источники формирования средств фонда и направления их расходов такие же, как и у Фонда социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности, отличается только процент отчислений от единого социального взноса в данный фонд, а направления расходования средств соответствуют задачам данного фонда.

Страхованию на случай безработицы подлежат лица, работающие на условиях трудового договора (контракта), включая тех, кто проходит альтернативную (невоенную) службу, работает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Материальное обеспечение осуществляется в следующих формах:

– помощь по безработице, в том числе одноразовая ее выплата для организации безработным предпринимательской деятельности;

– пособие по временной безработице;

– материальная помощь в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации безработного;

– материальная помощь по безработице, одноразовая материальная помощь безработному и нетрудоспособным лицам, находящимся на его иждивении;

– помощь на похороны в случае смерти безработного или лица, находящегося на его иждивении.

Социальные услуги, осуществляемые за счет средств фонда социального страхования на случай безработицы:

– профессиональная подготовка и переподготовка, повышение квалификации и профориентация;

– поиск подходящей работы и содействие в трудоустройстве, в том числе путем предоставления работодателю дотации на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных и финансирование организации оплачиваемых общественных работ для безработных;

– информационные и консультационные услуги, связанные с трудоустройством.