1.4. Значение государственного регулирования Интернета за рубежом

Необходимость  регулирования доступа к  материалам,    размещенным   в  Интернете, признается во многих странах мира.

Однако то, что является легальным в одной стране, может не быть таковым в другой стране. Например, во Франции запрещается размещение на веб-страницах нацистской тематики, в то время как австралийские законы этого не запрещают. Существуют и другие примеры неэффективности национальных законов, касающихся цензуры в Интернете. В данном случае представляется целесообразным принятие соответствующего акта на международном уровне.

Необходимо   отметить,   что   чрезмерное  регулирование   содержания   информационных ресурсов, размещенных в Интернете, может негативно сказаться на развитии правовой культуры, на формировании правовой активности личности. Вместе с тем отсутствие минимально необходимых ограничений на доступ к определенной информации также может привести к подобному результату. В связи с чем представляется целесообразным законодательное регулирование данного вопроса на основе сочетания интересов как личности, так и общества и государства.

В последние годы все больше внимания уделяется разработке законодательных актов, регулирующих правоотношения, возникающие в связи с функционированием сети Интернет. Очевидно, это связано с тем, что Интернет из глобальной «оффшорной» информационной зоны все более превращается в повседневную реальность, из киберпространства в обычное экономическое пространство, из мира «продвинутого» интернет-сообщества, пусть даже весьма обширного, в область интересов всего общества. Второй причиной более строгого отношения к правовым  вопросам  стала  проблема  безопасности  данных,  в  первую  очередь  персональных данных, защиты от информационных атак на почтовые ящики и надежности экономических отношений в Интернете. То, что казалось сдерживающим фактором развития, стало необходимым условием развития, а права и гарантии, репродуцированные в глобальный информационный мир, потребовали  такой  же  законодательной  защиты,  как  и  в  обычном  мире.  На  уровне законодательных инициатив только в Соединенных Штатах было подготовлено и предварительно рассмотрено в комитетах конгресса более пятидесяти законопроектов. Сферы, затрагиваемые этими законодательными инициативами, можно условно разделить на следующие¹²:

• регулирование потоков информации, поступающих в личные (частные) электронные почтовые ящики, в том числе коммерческой информации. Это предполагает: защиту электронного ящика от потока информации, если владелец ящика отказывается от принятия этих сообщений; ответственность за передачу искаженной информации; обязанности поставщика информации по отношению к владельцу почтового ящика; требования к составу реквизитов отправителя;

• защита персональных данных: раскрытие целей сбора персональных данных; обязанности оператора сайта, собирающего и использующего персональные данные, по отношению к частным лицам; ограничение на распространение персональных данных без соответствующего согласия частного лица; требования по защите персональных данных от несанкционированного распространения;

• предупреждение  мошенничества  в  Интернете  и  запрет  несанкционированного использования Интернета для азартных игр и т.п., в том числе: распространение на Интернет норм уголовного законодательства, относящихся к мошенническим действиям; действия органов исполнительной власти по предупреждению и профилактике мошенничества в Интернете;

• обеспечение   свободы   конкуренции   в   Интернете.   Установление  норм   применения требований антимонопольного законодательства к субъектам, действующим в Интернете;

• программы оснащения образовательных учреждений и библиотек новыми информационными  технологиями  защиты  учащихся  от  нежелательной  информации, содержащейся в Интернете. Это предполагает предписание школам и библиотекам внедрить компьютерные технологии, позволяющие блокировать нежелательную информацию из Интернета под угрозой лишения их государственных субсидий.

Возникновение в России новых  общественных  отношений в связи с функционированием

Интернета, их трансформация в основных сферах общественной жизни существенно влияют на становление  информационных  правоотношений,  которые  требуют  особого  регулирования.  В данном  случае  представляется  целесообразным  использование  положительного  опыта зарубежных стран.

С помощью Интернета формируется мировое информационное пространство, которое и составляет основу информационного общества.