28.10.2014

Лектор: Новикова Наталья Александровна

Юридические лица

Основные изменения Гражданского законодательства по юр лицам:

Причины изменения законодательства:

1. Большое кол-во разнородных юр актов касающихся юр лиц: в ГК все самые основные универсальные правила, а затем на основании ГК принять новые законы отражающие статус отдельных юр лиц + предполагается создать отдельный закон о хоз обществах; хоз товариществах; кооперативах; некоммерческих организациях.(так сущ-т неучтенные в ГК формы юр лиц ФЗ №98 об акционерных общества работников; закон о садоводческих, огороднических…)

2. В ГК необходимо установить ограниченные перечни форм юр лиц в частности ввести закрытый перечень форм некоммерческих организаций

С 01.09.2014 г большинство НА изменяющие положения ГК вступили в силу

Актуальное определение в ГК: Под ЮЛ понимается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, а также быть истцом и ответчиком в суде

Ранее указывалось на каком праве имущество обосабливалось (в собственности, хоз ведении или оперативном управлении) + указывалось какие права могут осуществлять от своего имени

Изменения можно разделить на 2 категории:

1. Изменения касаемые всех ЮЛ

2. Изменения касающиеся отдельных форм ЮЛ

ЮЛ делятся сейчас не только на коммерческие и некоммерчесике, а также на корпорации и унитарные организация.

Коммерческие и некоммерческие ЮЛ м/б как корпорациями так и унитарными ЮЛ.

Корпорации (коммерческие и некоммерческие) характеризуются следующими признаками:

1. Их участники обладают правом членства или правом участия

2. Их участники формируют высший орган таких ЮЛ (т.е. они обладают правом корпоративного управления)

В настоящее время к корпорациям отнесены:

Коммерческие: хоз товарищества и общества + крестьянские фермерские хоз-ва; хоз-е партнерства и производственные кооперативы

Некоммерческие корпорации: ассоциации, союзы, общественные организации, товарищества собственников недвижимости + казачьи общества и общины коренных малочисленных народов

Унитарные: коммерческие – гос и мун-е унитарные предприятия; некоммерческие – фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации и публично-правовые компании

Новая форма также крестьянское фермерское хоз-во как самостоятельное юр лицо + также продолжает действовать старая форма когда руководитель КФХ является индивидуальным предпринимателем (по ФЗ 2011г)

ОАО и закрытое АО вычеркнуты из форм

Появился закрытый перечень форм некоммерческих организаций.

Коррективы в связи с созданием и ликвидацией ЮЛ:

В случае создания: установлено что все ЮЛ обладают одним единственным учредительным документом – это устав, исключение только для хоз товариществ (у них договор о создании товарищества). Предполагалось, что введение единого учредительного документа позволит ускорить создание юр лица и процедуру его регистрации, предполагается что будут созданы типовые уставы о создании юр лица (типовой устав будет создаваться органом гос регистрации – налоговой).

В ГК закреплены подробные требования к решению о создании ЮЛ которое принимается учредителями. В т.ч. установлено, что решение о создании ЮЛ должно в обязательном порядке сведений ГК РФ – ст 52. В решении о создании ЮЛ обязательно должно состояться утверждение устава и решение о создании органов ЮЛ. Решение о создании ЮЛ если создается 2 и более учредителями д/б принято единогласно. При подаче документов на гос регистрацию такое решение д/б подписано всеми учредителями (ранее достаточно было подписи председателя)

С точки зрения гос регистрации ЮЛ были скорректированы правила относительно реестра ЮЛ: в частности были внесены правила о публичной достоверности реестра – реестры ЮЛ должны стать совершенно открытыми за исключением персональных данных участников + реестры д/б доступны всем желающим в электронной форме.

Скорректированы основания для отказа в регистрации ЮЛ: так установлено что отказ допускается только в случаях, если процедура создания ЮЛ противоречит требованиям закона или провозглашаемой им цели.

Изменения относительно реорганизации ЮЛ:

1 – впервые разрешена возможность смешенной и одновременной реорганизации юл //преобразование и одновременное присоединение – сделано это с целью экономии времени и средств в процессе реорганизации.

+ допускается реорганизация коммерческих и некоммерческих юр лиц друг в друга за исключением случаев предусмотренных ФЗ.

Пенсионные фонды ранее были некоммерческими организациями в форме фонда не имеющими членства , сейчас их заставили реорганизоваться в акционерные общества. – ФЗ №410-ФЗ прописывает процедуру преобразования фондов в акционерные общества.

2 – предусмотрена возможность признать решение о реорганизации ЮЛ недействительной, а саму реорганизацию несостоявшейся. Признание решения о реорганизации ЮЛ недействительно возможно по требованиям участников реорганизованного ЮЛ и иными лицами в случаях предусмотренных в ФЗ. Срок – с момента внесения записи о начале реорганизации. Если суд признает решение о реорганизации недействительным но реорганизация при этом уже состоится – то признание решения о реорг-ии недействительной не повлечет ликвидации вновь образовавшихся ЮЛ. (тогда возникает ? зачем нужно данное признание) + признание реорг-ции недействительным не влечет признание заключенных новым ЮЛ сделок недействительными. Но влечет привлечение к ответственности лиц, действия которых привели к реорганизации – теперь они будут отвечать солидарно.

- признание реорганизации несостоявшейся как новая категория внесена в ГК: возможно только для корпоративных ЮЛ. Ограничен перечень заявителей: заявить требование о приз-нии реорг-ции несостоявшейся может участник который голосовал против реорганизации или вообще не принимал участие в голосовании. При признании несостоявшимся – происходит рейституция – вычеркивание из ЕГРЮЛ всех созданных ЮЛ, возвращается в прежнюю форму все сделки совершенные считаются действительными и переходят к вновь созданному контрагенту.

Ликвидация: - Уточнен перечень оснований для принудительной ликвидации – п 3 ст 61 ГК РФ, но он все же остается открытым.

- появилась возможность исключения из гос реестра недействующего юр лица ( ранее был только судебный порядок) – исключение проводит регистрирующий орган. Недействующим признается ЮЛ которое не предоставляло отчетов и не осуществило активности по своим юр счетам в течении 12 месяцев.

Нормы об аффилировании: аффилированность определяется в соответствии с законом (хотя дебаты были большими и Правительство РФ предлагало внести в ГК отдельную норму о аффилированности. Хотели расширить понятие аффилированности – аффилированными лицами могут выступать лица которые могут повлиять друг на друга каким-то образом)

Новые нормы о корпорации: дано понятие корпорации, указаны права и обязанности участников корпорации, указаны глобальные правила корпоративного управления.

Права и обязанности участников корпорации + ответственность – ст 65.2 ГК РФ. Для управления корпорацией и для реализации прав и закрепления доп обязанностей можно и нужно заключать корпоративные договоры. Если такой договор будет заключен – то его участники д/б осуществлять свои права определенным образом или отказаться от своих прав определенным образом. Можно предусмотреть особенности голосования определенным образом; порядок осуществления долей или акций по определенной цене и др. в корпоративном договоре не м/б предусмотрены обязанность участников голосовать в соответствии с указанием органов общества, а также нельзя определять компетенцию органов общества (чтобы не было подмены Устава корпоративным договором). Корпоративный договор в обязательном порядке д/б составлен в письменной форме путем единого документа и в обязательном порядке д/б подписан сторонами. Корпоративный договор может быть заключен не между всеми а только между некоторыми участниками общества, при этом нельзя чтобы это договоры были тайными – то есть нужно известить участников о заключении таких договоров, не раскрывая их содержание. Если корпоративный договор причиняет вред третьему лицу, то убытки будут возмещаться только в случае доказания умысла заключения договора для причинения убытков третьему лицу. Если был заключен корпорат-й договор, общество было уведомлено о нем, участники договора его не исполнили и тем самым причинили вред 3 лицу – то стороны договора будут нести солидарную ответственность перед 3-им участником.

Коррективы относительно Уставного капитала корпораций: размер уставного капитала ранее для ООО уставной капитал был 10 000 руб – сейчас 100 000 руб для всех обществ. На момент регистрации ЮЛ в обязательном порядке д/б оплачено не менее ¾ уставного капитала (ранее было 50%), а остальная часть д/б оплачена в период первого года деятельности общества. В некоторых случаях законом м/б разрешена регистрацию ЮЛ до внесения 3/; - при этом все участник общества будут нести солидарную ответственность в полном объеме до полного сформирования уставного капитала общества.

Для действующих ЮЛ предоставлено право быстро привести свою деятельность в соответствии с новым законодательством: до момента первого внесения изменений в документы действующих ЮЛ к ним будут применяться ранее действующие правила.

11.11.2014

Микрофинансовые организации: особенности правового статуса

4409 – данные реестра

В Европе используется как поддержка малого и среднего бизнеса

Положение о развитии малого и среднего предпринимательства.

Цели в программе: создать нормативные основы деятельности микрофинансовых организаций и организовать поддержку таким организациям

2 июля 2010 г ФЗ «о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» №151 ФЗ: статус, порядок деятельности, порядок и условия предоставления микро займов

Изначально микрофинансирование предполагает деятельность по предоставлению денежных средств по договорам займа при условии, что сумма займа не будет превышать 1 млн руб

С точки зрения норм закона микрофин-я орг-я – это ЮЛ, зарегистрированное в одной из организационно-правовых форм, названных в законе, осуществляющие микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций (ст 2 ФЗ 151)

ФЗ условно подразделяет М/ФО на 2 категории: привлекающие средства в виде займов и не привлекающие средства в виде займов

Микрофинансовой деятельность могут заниматься иные ЮЛ, которые не имеют статуса М/ФО. Эти ЮЛ условно делятся на 2 категории: 1- лица имеющие право заниматься м/ф деятельностью в силу особого статуса (это банки, ломбарды, кредитные кооперативы, в т.ч жилищные накопительные кооперативы); 2- все остальные ЮЛ которые занимаясь м/ф не внесены в реестр микрофинансовых организаций и не обладает иными статусами.

Признаки М/ФО:

1. М/ФО м/б создана только в определенной организационно-праовой форме – перечень форм закрыт и предусмотрен законом: М/ФО может сущ-ть в форме хоз-го общ-ва или товарищества, в форме автономной некоммерческой организации, в форме фонда, некоммерческого партнерства, в форме учреждения (за искл. Казенного учреждения). Т.о. микрофинансовые организации м/б коммерческими и некоммерческими (она не будет распределять прибыль между участниками. Это в виде общества взаимного страхования для //предпринимателей)

2. М/ФО получает статус таковой только после внесения сведений о ней в гос реестр – в настоящее время его ведет ЦБРФ (до этого это была Федеральная служба по финансовым рынкам). Для включения сведений в реестр ЮЛ (т.е. сначала регистрация в ЕГРЮЛ) которое решило заниматься М/Ф деятельностью (порядок утвержден Минфином в 2011) все копии учредительных док-ов копии свид-в о гос регистрации ЮЛ, квитанция об оплате гос пошлины 1000 руб, сведения о учредителя ЮЛ, о всех аффилированных лицах и о конечном бенефициаре. Регистрация осущ-ся в течение 14 рабочих дней. О регистрации выдается соответствующее свидетельство. В случае изменения сведений у М/ФО она должна уведомить ЦБРФ в течении 13 дней. основания для отказа в регистрации: 1- не соответствие док-ов предъявляемым требованиям 2- недостоверная инф-я в документах 3- если данное ЮЛ было ранее исключено из реестра М/ФО и с момента искл-я не прошел 1 календарный год перечень отказа закрытый, отказ д/б мотивирован лицо может быть исключено из реестра М/ФО: 1- воля самой организации (путем подачи заявления, вычеркивают из реестра в течение 14 рабочих дней) 2- неоднократное в течение к.д. нарушение закона о м/ф деятельности №151 (даже решение суда не требуется, т.е. ЦБРФ самостоятельно принимает решение) 3- ликвидация М/ФО как ЮЛ

3. Должна осуществлять микрофинансовую деятельность. Под М/Ф деятельностью понимается выдача микрозаймов в сумме менее 1000 000 руб и привлечение денежных средств в займы в сумме не более 1,5 млн руб по договору с 1 заемщиком/заимодавцем.

М/ФО должна соблюдать ограничения установленные законодательством:

1. Не вправе привлекать заемные средства в сумме более 1,5 млн руб

2. Не вправе осуществлять к/л виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

3. Не имеет право выступать поручителем или иным образом обеспечивать исп-е обязательств своих учредителей.

Основным видом деятельности у такой организации предполагается М/Ф деятельность.

В концепции совершенствования ГЗ предлагалось ввести Договор займа с консенсуальной конструкцией для того чтобы в предпринимательской деятельности лица могли заключать договор который бы обеспечивал стабильность предпринимательских отношений //если предприниматель обещал дать деньги в займы через неделю – то он обязан дать. Но в проекте изменения в ГК данные нормы не появились, а потому договор займа до сих пор реальный

Договор микро займа представляет собой консенсуальный заем, который обязывает заимодавца дать данный займ а заемщика принять займ если договор был заключен. Но сейчас М/Ф займы осуществляются преимущественно с ФЛ а не как предполагалось что это д/б поддержка для предпринимателей. Поэтому на подобные договоры стали распространять положения закона о защите прав потребителей.

Обязательные правила выдачи микрозаймов:

1. Могут выдаваться только в рублях

2. Для осущ-я своей деятельности по выдаче микрозаймов М/ФО должна разработать и утвердить правила предоставления микрозаймов, которые д/б доступны для ознакомления всем лицам в месте нахождения орг-ции или на интернет-сайте. Они должны предусматривать: порядок подачи заявки, перечень док-ов которые должно предоставить заинтер-е лицо, срок рассмотрения заявки, порядок рассмотрения самого договора, условия обслуживания микрозайма и порядок его возврата. В таких правилах не могут устанавливаться права и обязанности сторон по договору микрозайма, они д/б предусмотрены непосредственно в договоре.

3. Договором микрозайма м/б предусмотрена возможность предоставления целевого микро займа: если М/ФО дает целевой микрозаем то заемщик обязан обеспечить возможность контроля за целевым использованием этих средств

4. МФО имеет право ознакомиться с бюро кредитных историй

5. МФО вправе отказаться от заключения договора микрозайма но только мотивировав свой отказ

6. МФО обязана предоставлять любому лицу достоверную информацию о своей деятельности и обязана гарантировать соблюдение тайны в отношении операций своих заемщиков.

7. МФО – организация, оказывающая финансовые услуги, однако она не подпадает под действие ни закона о защите конкуренции не под действие норм закона о несостоятельности банкротстве (т.е. они не будут банкротиться как финансовые организации)

ФЗ №151 предусматривает правовые механизмы финансовых гарантий деятельности МФО:

1. Для обеспечения финансовой стабильности МФО может формировать целевые фонды, порядок формирования и использования которых определяется правовыми актами ЦБРФ и внутренними документами самой МФО (еще не разработаны акты ЦБРФ)

2. МФО вправе создавать СРО (саморегулируемые организации которые не только контролируют правильность осущ-я МФО своей деятельности но и защищают право МФО)

3. МФО не вправе в одностороннем порядке изменять процентные ставки, порядок их определения по договорам и комиссионное вознаграждение

4. Кроме финансовых гарантий установлен запрет взимать с ФЛ-ц-заемщиков штрафные санкции за досрочный возврат микрозайма (В том числе и для ИП). Ограничения для досрочного возврата: нужно письменно уведомить организацию за 10 дней.

5. ФЗ предусматривает приво для МФО страховать свои риски как в гос-х организациях так и в спец-но созданных организациях страховых рисков, только нельзя страховать в тех которые сами созданы данными МФО

6. Закон ограничил сделки направленные на уменьшение имущества МФО. Обязательному контролю подлежат сделки на сумму 10 и более % балансовой стоимости активов МФО.

7. МФО должны предоставлять ежеквартальную отчетность в ЦБРФ. 1- отчет оМ/Ф деятельности 2- отчет о персональном составе руководящих органов.

8. МФО Не могут использовать упрощенную систему налогообложения

9. За нарушение законодательства установлены меры административной ответственности, в частности: за непредставление информации заинтересованным лица; за несогласование крупных сделок; за осуществление деятельности запрещенной законодательством; за непредставление отчетности. За нарушения предусмотрены штрафы в сумме макс до 200 000 руб. – ст 15.26.1 КоАП – посвящена ответственности МФО. Срок давности – 2 года с момента совершения преступления.

18.11.2014