32)Особенности реформирования государства и общества в 60-70-е гг. XIX в.

Отмена крепостного права предрешила переворот в социально-экономических отношениях России и повлекла за собой множество преобразований в различных сферах жизни. Января 1864 г. император утвердил "Положение о губернских и уездных земских учреждениях". Земства учреждались как всесословные органы местного самоуправления. Избирательная система земств строилась по принципу имущественного ценза, по куриям. Первая курия - землевладельческая. Вторая курия - городская. Третья курия - сельских крестьянских обществ. Земские органы делились на распорядительные и исполнительные. Государство контролировало деятельность земств через губернаторов и министра внутренних дел. Городская реформа (1870) создала городское самоуправление: городскую думу и управу, решавшие коммунальные вопросы. В думу избирались самые зажиточные горожане, во главе стоял городской голова. 20 ноября 1864 г. был подписан указ об обнародовании новых Судебных уставов. Судебная реформа стала историческим фактом. Решение о виновности выносили присяжные заседатели из числа гражданского населения. Структура суда упрощалась. Устанавливалось два вида судов: мировые и общие. В течение 1862-1864гг. были проведены реформы в области образования. Необходимость этих реформ диктовалась тем, что низкий образовательный уровень населения сдерживал экономический прогресс и дальнейшее развитие общественной жизни России. Реформа школы в основном была осуществлена двумя актами: 14 июня 1864 г. было утверждено "Положение о начальных народных училищах" и 19 ноября 1864 г. - "Устав гимназий и прогимназий". Реформа народного образования провозглашала принцип равенства для всех сословий. 18 июля 1863 г. был утвержден новый университетский устав. В мае 1862 г. началась реформа цензуры. Полностью от цензуры освобождались правительственные и научные издания. В 60-70-е гг. XIX в. осуществлен комплекс реформ в военной сфере. Активизация военных реформ связана с назначением в 1861 г. на пост военного министра Д.А. Милютина. Уже за первые четыре года пребывания у власти Милютин сократил срок солдатской службы с 25 до 16 лет, добился отмены телесных наказаний в армии, реорганизовал систему военного управления. Итогом деятельности Милютина стал закон 1874 г., вводивший всеобщую воинскую повинность вместо феодальной системы рекрутских наборов. Призыву на службу подлежало все мужское население, достигшее 21-летнеговозраста. Военная реформа, была важным и более чем своевременным шагом на пути модернизации русской армии. Правительство приступило также к проведению серии финансовых реформ, которые имели общие цели: централизацию финансового дела и упорядочение государственного бюджета. В 1860 г. был образован Государственный банк. Претерпела изменение налоговая система. Была отменена архаичная система откупов. Вместо нее открывалась свободная продажа вина, сахара, табака. Мещане были освобождены от подушной подати. Реформы 1860-1870-х гг. позволили Российскому государству сделать важный шаг по направлению к буржуазной монархии, вводили новые правовые начала в функционирование государственного механизма, дали стимулы формированию гражданского общества, вызвали общественный и культурный подъем в стране. В результате реформ был начат масштабный переход к индустриальному обществу, которые уже существовали в передовых странах Западной Европы.