№ 34. Американская оккупация Японии (1945-1952 гг.)

Экономические результаты поражения Японии

• 119 японских городов подверглись налетам американской авиации – около 3 млн домов были превращены в руины, без крова осталось 8,8 млн человек

• Объем промышленного производства в 1946 году был менее 1/3 довоенного 1936 г., объем сельскохозяйственного производства – около 60% Сумма репарационных выплат составила 2466 млн йен

Политические результаты поражения Японии

• Япония подверглась оккупации: верховная власть в стране перешла в руки Штаба оккупационных войск (ШОВ) США, который возглавил генерал Дуглас Макартур

• Япония временно лишилась права иметь самостоятельные дипломатические, торговые, культурные связи с иностранными государствами

Япония лишилась всех своих колоний и инвестиций в Китае и странах ЮВА

Союзные органы для Японии

• Дальневосточная комиссия из представителей 11 стран (СССР, США, Великобритания, Китай, Франция, Голландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Индия и Филиппины) со штаб-квартирой в Вашингтоне для определения политической линии союзников в отношении Японии

• Союзный совет для Японии (США, СССР, Великобритания, Китай) со штаб-квартирой в Токио для консультаций и советов по вопросам оккупации и контроля над Японией

Общая характеристика первого этапа оккупации

• Первые годы оккупации характеризуются достаточно жестким отношением США к Японии

• Противостояние «японской» и «китайской» группировок внутри руководства США

Причины изменения политики США в отношении Японии

• Начало «холодной войны», и как следствие необходимость иметь надежного экономического и военного партнера в Восточной Азии

Победа Коммунистической революции в Китае, которая означала провал планов установления лояльного к США режима Чан Кайши в Китае и необходимость опоры на подвластную Японию

«Обратный курс» США по отношению к Японии

• В конце 1948 года правительство США приняло решение об «экономической стабилизации» Японии

• В марте 1949 года в Токио прибыла комиссия во главе с банкиром Доджем (комиссия Доджа) для разработки программы осуществления этого решения

• Начиная с этого времени, в основу политики США в отношении Японии был положен принцип восприятия страны как партнера, а не как экономического конкурента – т.н. «обратный курс»

Директивы ШОВ: демократизация

• Было введено всеобщее избирательное право для женщин и для мужчин

• Были провозглашены демократические свободы – слова, собраний, печати, организаций, вероисповедания

• На свободу вышли более 3 тысяч политзаключенных, началось возрождение партий

• Было официально объявлено о роспуске ультранационалистических обществ, секретных правых организаций, Ассоциации помощи трону, ликвидации тайной полиции

• Провозглашалась демократизация системы просвещения

Директивы ШОВ: демилитаризация

• Была объявлена демобилизация японской армии и флота, запрещено военное производство

• Директивой ШОВ от 4 января 1946 года была проведена «чистка» государственных учреждений и политических организаций от лиц с милитаристским прошлым

• Были арестованы и преданы Международному военному трибуналу для Дальнего Востока 28 военных преступников, в том числе бывшие премьеры Тодзио, Койсо, Хирота и Хиранума

демонополизация

• Было объявлено о предстоящем проведении аграрной реформы, о ликвидации монополий (дзайбацу)

• Были подвергнуты чистке несколько тысяч человек из руководства крупных компаний как активно участвовавшие в проведении милитаристской политики – отстранены от должности и лишены права занимать ее в течение 10 лет.

Новогоднее обращение императора Сёва к нации

• 1 января 1946 император Сёва обратился к своим подданным с обращением известным как «Декларация человека»

• В этом обращении император публично отказался от своего божественного происхождения

• Император подчеркнул, что монархия в Японии совместима с демократией еще со времен Клятвы императора Мэйдзи 1868 года

Конституция 1947 года

• Новая конституция Японии была принята 3 ноября 1946 года, вступила в силу 3 мая 1947 года

• В Конституции утверждается принцип народовластия

• Статус императора определяется как «символом государства и единства народа»

• Конституция включает статью 9, которая декларирует отказ японского народа «от войны как суверенного права нации»

• Государственный строй Японии согласно новой конституции – парламентская монархия

Аграрная реформа

• В октябре 1946 года был принят закон об аграрной реформе во второй редакции (второй земельный закон)

• Помещикам оставляли 3 тё (ок. 3 га) обрабатываемой земли, из которой 1 тё они имели право сдавать в аренду. Остальная земля должна была быть выкуплена и продана крестьянам

• Реформа была в основном завершена к 1950 г. Главным ее итогом стало перераспределение земли в пользу тех, кто на ней реально работает

Реформа в промышленности

• Ноябрь 1945 – директива оккупационных властей о роспуске дзайбацу («денежный клан», типа монополии)

• Апрель 1946 – указ правительства о создании Комиссии по упорядочению держательских компаний, более известной под названием Комиссии по роспуску дзайбацу

• Март 1947 – принятие парламентом закона о запрещении частных монополий

• Декабрь 1947 – опубликование закона о запрещении чрезмерной концентрации экономической мощи

• Результаты этих законов, принятых в начале оккупационного периода, уже к 50-м гг. были практически сведены на нет.

Финансовая реформа

• Февраль 1946 – денежная реформа, которая не принесла никаких ощутимых результатов: в стране продолжалась гиперинфляция

• Март 1949 – оглашение Джозефом Доджем девяти принципов экономической стабилизации. В результате уже в 1949/1950 фин. году денежная эмиссия была прекращена, бюджет стал бездефицитным, уровень цен снизился на 10%

• Апрель 1949 – установление твердого обменного курса иены:

1 долл. = 360 йен

• В 1949 году была также проведена налоговая реформа Шоупа, создавшая стимулы к накоплению капитала

Оценка реформ, проведенных под руководством оккупационной администрации

• «Было бы неверно рассматривать возрождение послевоенной Японии преимущественно как заслугу иностранного руководства. Результаты войны – крушение Японской Империи и последовавшая затем национальная катастрофа – так или иначе вынудили бы Японию двигаться в направлении, выбранном оккупационными властями. Реформы периода оккупации имели успех в значительной степени благодаря тому, что проводились в том же духе, который господствовал внутри самой Японии».

Подготовка мирного договора с Японией

• США начали подготовку текста договора в одностороннем порядке в июле 1947 года

• США было важно заключить мирный договор на своих условиях, чтобы решить три задачи:

  • Как можно скорее подключить Японию к своей стратегии на Дальнем Востоке

  • Ослабить народные протесты против размещения американских войск на территории Японии

  • Сохранить американское военное присутствие, подведя под него юридическую базу

Сан-Францисский мирный договор

• Созванная правительством США конференция по подписанию мирного договора с Японией состоялась 4-8 сентября 1951 года в Сан-Франциско

• В ней участвовали 52 страны, включая Японию, но не были приглашены представители КНДР, МНР, ДР Вьетнам, а главное – Китая

• Индия и Бирма отказались участвовать в конференции из-за отсутствия китайского представителя

• СССР, Польша и Чехословакия не были согласны с составом участников, но приняли участие в конференции

Сан-Францисский мирный договор

• Церемония подписания договора состоялась 8 сентября 1951 года

• СССР, Польша и Чехословакия отказались подставить свою подпись

Сан-Францисский мирный договор вступил в силу после его ратификации 28 апреля 1952 года

Сан-Францисская система договоров между Японией и США

• Через несколько часов после подписания мирного договора был подписан американо-японский «договор безопасности»

• 28 февраля 1952 г. было подписано «административное соглашение» между Японией и США, по условиям которого американские войска фактически получили право экстерриториальности

• «Административное соглашение» также вступило в силу 28 апреля 1952 года

• Органы военной администрации были ликвидированы, и государственное управление перешло в руки японских властей

Это на всякий случай

Территориальный спор между Россией и Японией

• Во второй главе Сан-Францисского договора «Территория» Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Корею, Формозу и Пескадорские острова, на Курильские острова и ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому мирному договору от 5 сентября 1905 года»

• Именно эта статья породила впоследствии проблему территориального размежевания между СССР/Россией и Японией, поскольку не было упомянуто, кому именно переходят юридические права на Курильские острова и южную часть Сахалина