20. Социально- экономическая сущность бюджета

Бюджетные отношения (БО) - финансовые отношения, складывающиеся у гос-ва (S РФ, муниципалитета) с юрид. и физ.лицами.

Специфика:

1. Возникают в процессе – непременный участник – гос-во ( S, муниципалитет)

2. Связаны с формированием и использованием централизованного денежного фонда, предназначенного для удовлетворения общегос-х потребностей.

На формах БО сказываются методы ведения хоз-ва и соц-культурное обслуживание граждан, а также задачи, решаемые госу-м на каждом этапе его развития.

Объективный хар-р БО обусловлен тем, что в руках гос-ва ежегодно должна концентрироваться доля НД. Централизация средств имеет важное эк-е и полит-е значение, поскольку мобилизуемые доходы явл-ся финансовой основой претворения в жизнь намечаемых гос-м мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на наиболее важных участках, осуществлять единую финансовую политику. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспределения фин.ресурсов, с учетом требов-й наиболее рационального размещения производительных сил, подъема эк-ки S-в РФ и муниципальных образований.

Бюджет (Б) можно рассматривать в 3 аспектах: как эк-я категория, в материальном смысле, как правовая категория.

Б как эк-я категория – денежные отношения, возникающие у гос-а (S, муниципалитета) с юрид. и физ.лицами по поводу формирования и использования бюджетного фонда, предназначенного для финансирования н/х, соц-культурного обслуживания граждан, нужд обороны и управления.

Б явл-ся составной частью финансов и обладает теми же чертами, но и имеет свои особенности:

1. Б – особая форма перераспределенных отношений, связанных с обособлением части НД в руках гос-ва (S, муниц.образований) и ее использованием с целью удовлетворения потребностей общества.

2. С помощью Б происходит перераспределение НД (реже нац.богатства) м/у отраслями н/х, территориями страны и т.д.

3. Пропорции перераспределения стоимости в большей мере опр-ся потребностями расширенного воспроизводства в целом и задачами, стоящими перед обществом на каждом этапе его развития.

4. Область Б распределения занимает центральное место в составе гос-х и муниципальных фин-х.

Сущность Б как эк-й категории реализуется ч/з распределительную и контролирующую функции.

Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках гос-ва (S, муницип.образований) и их использование с целью удовлетворения потребностей общ-ва. Сод-е распределительной ф-и Б опр-ся процессами распределения фин-х ресурсов м/у разными подразделениями общ-о пр-ва. Ни одно из звеньев фин.системы не осущ-т такого многовидного и многоуровневого перераспределения ср-в как Б. Сфера действия распределительной ф-и опр-ся тем, что в отношения с Б вступают почти все участники общ-о воспр-ва.

Контрольная ф-я позволяет узнать насколько своевременно и полно фин-е ресурсы поступают в распоряжение гос-ва (S, муниц.образований) и как фактически складываются пропорции в распределении Б-х средств.