45 Формирование рыночных институтов экорого-экономического регулирования .

В Беларуси система

платности Ппользования впервые была закреплена законодательно принятием закона “О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)” (1991), после чего все ПП-ли независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности стали облагаться экологическим налогом, кот. состоит из платежей за пользование природ. ресурсами и выбросы (сбросы) загряз-их веществ в окруж. среду. Внесенные суммы налога за ПП в пределах установленных лимитов относятся на издержки производства, включаются в себест-ть продукции, а сверх установленных лимитов-изымаются из прибыли, остающейся в распоряжении ПП-лей. За превышение установленных объемов добычи природных ресурсов эколог. налог взимается в 10-кратном размере, а за выбросы загряз-их веществ сверх установленных лимитов –в 15-кратном. Недостатки системы платности ПП:1.Пересмотр ставок платежей не соответствовал темпам инфляции. 2.Слабое стимулирующее воздействие системы на хозяйствующих субъектов в силу невысоких ставок эколог. налога. Как показывает опыт мирового эконом. развития, платность ПП реально стимулирует Похранную деят-ть в условиях эволюционного развития экономики, стабильного ее состояния. Наиболее экологоемкие производства разоряются и прекращают свое существование, уступая место новым производствам, оснащенным прогрессивными ресурсосберегающими технологиями.

46. Формирование рынка страховых услуг в экологической сфере

Экологическое страхование – страхование гражданской ответственности предприятий – источников повышенного экологического риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамеренного (аварийного) загрязнения ОС.

Цель – наиболее полная компенсация нанесённого эколого-экономического ущерба.

В РБ – Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (2000) и Закон «Об охране ОС» (17.07.2002).

Объект – имущественный интерес владельца предприятия – источника повышенной опасности, связанный с его обязанностью возместить вред, причинённый третьим лицам вследствие аварийного загрязнения ОС.

Субъекты экологического страхования:

• Страхователь – юр. лицо, осуществляющее хоз. деятельность, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, заключившее договор экологического страхования со страховщиком и уплачивающее страховые взносы.

• Страховщик – юр.лицо, созданное в целях осуществления страховой и иной связанной с ней деятельности, обладающее лицензией на право проведения экологического страхования и заключившее договор со страхователем.

• Потерпевшие (третьи лица) – физ. или юр. лица, в пользу которых заключен договор экологического страхования.

Формы проведения страхования:

Добровольная форма – осуществление страхования и в силу закона, и на добровольных началах; выборочный охват страхователей; ограниченный срок страхования; действие только при уплате разового или периодических страховых взносов.

Обязательная форма – заключение страховых договоров в обязательном порядке; охват всех указанных в законе объектов; действие обязательного страхования независимо от внесённых страховых платежей; бессрочность обязательного страхования.

Экономическая сущность экологического страхования состоит в аккумулировании денежных средств в резервном фонде страховой организации и в перераспределении их между третьими лицами для компенсации убытков при наступлении страховых случаев, а также в формировании предупредительного (превентивного) и гарантийного фонда.

Функции экологического страхования:

• Компенсационная

• Превентивная

• Информационная

• Контрольная

• Социальная.