34

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Общая характеристика Управления федерального казначейства по Курской области

1.1.История создания и развития федерального казначейства в России

1.2. Задачи и функции Управления федерального казначейства по Курской области

1.3. Организационная структура управления и организация деятельности

2. Анализ и оценка казначейского исполнения бюджета Курской области19

2.1. Анализ казначейского исполнения доходов бюджета Курской области 21

2.2. Анализ казначейского исполнения расходов бюджета Курской области 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 34

ВВЕДЕНИЕ

Основной целью прохождения производственной и преддипломной практики в УФК по Курской области является ознакомление в практикой казначейского исполнения бюджета Курской области.

За 22 года Управление федерального казначейства по Курской области превратилось в динамично развивающуюся структуру, обеспечивающую бесперебойную проходимость всех государственных финансовых потоков, стало одним из основных инструментом реализации бюджетной политики в Российской Федерации в Курской области.

Задача практики заключается в том, чтобы ознакомиться с положением об Управлении Федерального казначейства по Курской области; изучить организационную структуру Управления Федерального казначейства по Курской области и функции структурных подразделений; систематизировать и обобщить статистическую отчетность Управления по исполнению бюджета Курской области по доходам и расходам за 2011-2013гг.; изучить порядок осуществления учета и распределения доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом возвратов (зачетов) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в течение 2011-2013гг.; изучить порядок перечисления средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата на счета Федерального казначейства. Выявление проблем и направлений их устранения; изучить порядок осуществления учета операций со средствами, полученными областными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности; изучить порядок кассового исполнения расходов бюджета Курской области.

Объектом исследования является Управления Федерального казначейства по Курской области.

Период исследования – 2011 – 2013 годы.

Методы исследования – статистический, горизонтального и вертикального анализа

1. Общая характеристика Управления федерального казначейства по Курской области

1.1.История создания и развития федерального казначейства в

России

Образование казначейской службы в Курской губернии относится к последней четверти XVIII в., когда в соответствии с законодательным актом «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», утвержденным Екатериной II 7 ноября 1775 г., была проведена реформа местного самоуправления. Согласно этому документу финансово-хозяйственные функции на местах сосредоточились в ведении казенной палаты – в масштабе губернии и казначейств – в уездах.

Губернские учреждения в Курске, в т.ч. и казенная палата, были созданы в январе 1780 г.  по указу от 23 мая 1779 г. «Об учреждении Курской губернии». В губернию вошли 15 уездов: Белгородский, Богатенский, Дмитриевский, Корочанский, Курский, Льговский, Новооскольский, Обоянский, Путивльский, Рыльский, Старооскольский, Суджанский, Тимский, Фатежский, Щигровский.

Губернское казначейство как самостоятельное учреждение не создавалось, должность губернского казначея включалась в штат казенной палаты, которой подчинялись уездные казначейства. Они являлись фактически кассами, занимавшимися приемом, хранением денежных сборов и доходов, выдачей по распоряжениям властей денежных сумм чиновникам. Уездные казначеи назначались на должность   государственным  казначеем   по   представлению губернской казенной палаты раз в три года. Указом от 11 июня 1791 г. особо предписывалось назначать в уездные казначеи людей благонадежных.

10 декабря 1837 г. была утверждена инструкция уездным казначеям, согласно которой ведению уездных казначейств подлежали сбор и хранение всех видов государственных доходов, земские сборы, продажа гербовой бумаги, выдача торговых билетов, паспортов, подорожных и т.д.; казначейство производило расходы по предписаниям казенной палаты.

В 1863 г. было осуществлено преобразование по принципу «единства касс»: казначейства (кассы) ведомств были упразднены, их функции переданы казначействам казенной палаты, функции которых благодаря этому расширились.

Указом от 30 ноября 1865 г. «Об учреждении губернских казначейств и расходных отделений и преобразовании уездных казначейств» в губернских городах на базе действовавших в них уездных казначейств создавались губернские. Таким образом, Курское губернское казначейство как самостоятельное учреждение создано согласно этому указу.

Губернское и уездное казначейства подчинялись казенной палате и отчитывались перед нею. В функции казначейства входило:

– сбор государственных доходов, хранение их, производство платежей и передвижение денежных сумм из одного казначейства в другое или государственный банк; прием, ранение и расходование специальных средств и депозитивов государственных учреждений, особых сумм приказа общественного призрения, а также общественных и сословных сумм по особому соглашению данных учреждений с Министерством финансов;  

– прием на временное хранение сумм государственных и общественных учреждений и должностных лиц, перевод частных сумм из одного города в другой;

– счетоводство по всем доходам и расходам и отчетность перед казенной палатой;

– продажа гербовой бумаги, марок, бандеролей, бланков, свидетельств, патентов;

– выдача свидетельств на право торговли.

Между губернскими и уездными казначействами произошло разделение функций: губернские стали расходными кассами, а уездные – приходными.

Все действия казначейства, как органы исполнительный при казенной палате, совершали лишь по требованиям и предписаниям казенной палаты, не имея права самостоятельно производить какие-либо расходы, взыскивать налоги, слагать недоимки и т.п.

Во второй половине XIX века, в период великих реформ 60-70 го­дов, роль казначейства в финансовой системе госу­дарства усиливается. Экономические перемены требовали реорганизации казначейской службы и увеличения штатов казначейств различных уровней. Возникла процедура торжественного принятия клятвы (присяги) вновь принимаемыми сотрудниками.

Накануне революции 1917 г. действовали Курское губернское и 15 уездных казначейств: Дмитриевское, Курское, Льговское, Обоянское,   Рыльское,   Суджанское,   Тимское,   Фатежское, Щигровское ныне Курской области; Белгородское. Грайворонское, Корочанское, Новооскольское, Старооскольское ныне Белгородской области; Путивльское ныне Сумской области (Украина).  После Октябрьской революции декретом СНК РСФСР от 31 октября 1918 г. казначейства были упразднены.

Возрождение казначейства на Курской земле состоялось 4 января  1994 года, когда приказом № 2 Министерства финансов Российской Федерации на должность начальника управления Федерального казначейства Министерства финансов по Курской области был назначен Лунев  Николай  Петрович.

В январе 1994 года кадровая служба начала работу  по подбору  кадров в органы казначейства Курской области.

 Создание городских (районных) отделений было завершено в августе 1994 года.