38. Судебный и административный прецедент как источник права.

39. Закон: понятие, признаки. Виды законов.

Закон – нормативный акт, принятый всенародным голосованием (референдумом), либо высшим представительным органом государственной власти (Государственной Думой).

Признаки: обладает высшей юридич.силой, принимается высшими законодательными (представительными) органами гос.власти или референдумом в особом процедурном порядке, регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

1. по юридической силе:

- Конституция - Основной Закон, в котором закреплены коренные начала общественного и государственного строя, основы федеративного устройства, система органов государственной власти, провозглашены основные права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ – это закон, обладающий наивысшей юридической силой, т.к. принята всенародным голосованием, никакой другой закон или иной нормативный акт не может противоречить Конституции РФ. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации

- федеральные конституционные (ФКЗ) – разновидность федерального з-на (ФЗ). Они принимаются для регулирования вопросов, прямо указанных в Конституции (Н: о военном положении, о судебной системе и др.)

- федеральные – основной вид закона в РФ.

- законы субъектов РФ принимаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ

2. по территориальному признаку: федеральные и законы субъектов РФ

3. по сфере действия: действующие на всей территории РФ, действующие на определенной территории РФ

4. по кругу лиц: общего действия, специальные

5. по времени действия: постоянные, временные, чрезвычайные (исключительные)

40. Понятие, признаки и структура нормы права.

41. Норма права и статья нормативного правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.

Понятия и признаки правовой нормы, ее структура. Соотношение нормы права и позитивного нормативного предписания.

Норма права– это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное гос-м и направленное на урегулирование общественных отношений.

Нормы права– продукт сознательной деят-ти человека, непосредственно связаны с интересами людей, их групп, классов, слоев общества.

В юр. литературе выделяются: логическое, волевое и социально-юридическое содержание нормы права.

Признаки нормы права:

носит общий хар-р, т.е. правило поведения; норма права отличается нормативностью;

содержит общеобязательное правило поведения – оно распространяется на всех, кто вступает в сферу действия;

хар-тся неперсонифицированностью,т.е. распространяет свое действие на всех или на большую группу людей (военнослужащих, учащихся), а не на конкретное лицо и не на конкретный случай;

рассчитана на неопределенное число случаев реализации, т.е. может действовать неоднократно;

облекается в письменную, документальную форму, связана с определенной процедурой применения (уголовный, гражданский процесс);

имеет гос-но властный хар-р. Предписания нормы представляют собой властное предписание, обязательное для каждого, кто попадет в сферу действия данной нормы;

гарантирована со стороны гос-ва, т.е. в случае несоблюдения нормы права гос-во может применить принуждуние;

обладает представительно – обязывающим содержание,т.е. предоставляя права, норма права одновременно возлагает на данное лицо соответствующие обязанности, а возлагая обяз-ти предоставляет конкретные права;

системна, т.е. находится не в хаотичном состоянии, а в определенной организации - системе. При этом норма права выполняет определенные функции – регулятивную, охранительную, поощрительную и др.

Для хар-ки нормы праваи определения ее понятия важно указать, что это: 1) правило поведения; 2) исходит от гос-ва; 3) закреплено в определенной форме; 4) общеобязательно; 5) регулирует общественные отношения; 6) выполнение нормы права обеспеченно гос-ми средствами.

Структура нормы права– это совокупность составляющих ее элементов, обеспечивающих ее функциональную самостсоятельность.

В науке принято выделять след. структурные элементы нормы права – гипотезу, диспозицию и санкцию.

Эти элементы должны обязательно присутствовать в норме права, отсутствие хотя бы одной из них делает норму ущербной.

Гипотеза нормы права указывает на условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы. Гипотеза как бы привязывает абстрактный (общий) вариант поведения к конкретному случаю, времени, месту.

Гипотезы нормы права бывают: простые, сложные, альтернативные.

Диспозиция нормы права содержит само правило поведения, права обязанности субъектов правового общения, т.е. определяет меру дозволенного и должностного поведения. Диспозиция представляет собой ядро, сердцевину нормы права. Без диспозиции нормы права не существует.

Диспозиции нормы права бывают: абсолютно – определенные, относительно – определенные и бланкетные.

Санкция нормы права– указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей. Это меры принуждения, наказания, иного воздействия на правонарушителей, реакция гос-ва на такого рода деяния.

Санкция содержит меры не только наказания , но и предупредительного хар-ра (например, снос самовольно возведенного объекта, отмена админ. акта, привод, задержание и т.п.).

Санкции нормы права бывают: абсолютно – определенные, относительно – определенные и альтернативные.

Норма права и статья закона(позитивное нормативное предписание) не тождественны, они могут как совпадать, так и не совпадать.

Норма права– это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, астатья закона– это форма выражения гос-ной воли, средство воплощения нормы права.

Излагая правило поведения, законодатель может:

все 3 элемента логической структуры нормы права включить в 1 ст. закона;

в одну ст. закона включить несколько правовых норм;

элементы нормы права изложить в нескольких ст. одного и того же закона;

элементы нормы права изложить в нескольких ст. различных законов.

Выделяют 3 способа изложения норм права в ст. закона:

1)Прямой– норма права непосредственно излагается в ст. закона. (ст. закона содержит одну норму, причем все ее элементы сразу).

2) Отсылочный способ – состоит в том, что ст. закона содержит не все структурные элементы нормы, но в тексте статьи имеется отсылка к другим статьям того же акта ( нормы УК РФ, которые содержат ссылки на другие статьи, - это ст. 139 «Нарушение неприкосновенности жилища»; или нормы ГК РФ ст. 518 ч. 1 – посвященная последствиям поставки товаров ненадлежащего качества, дает ссылку на ст. 475, которая перечисляет последствия поставки товаров ненадлежащего качества).

3) Бланкетный способ– в статье закона устанавливается отв-ть за нарушение определенных правил, а те правила, которые нарушены, в статье не изложены ( ст. 143 УК РФ «нарушение правил техники безопасности или правил труда», ст. 217 «нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах» и тд.).