Тема 7 Организация труда подчиненных и проектирования работ

Трудовые отношения, которые складываются между наёмным работником, с одной стороны, и собственником или уполномоченным им органом, с другой, являются правовой категорией и регулируются трудовым законодательством.

Понятие «трудовые отношения» обычно трактуется в позитивно-правовом, теоретико-правовом и обще-социальном (социологическом) аспектах.

В позитивно-правовом аспекте трудовые отношения однозначно определены в действующем украинском законодательстве. Из содержания статьи 1 Кодекса законов о труде Украины следует, что трудовые отношения – это те отношения, которые регулируются Кодексом законов о труде Украины.

Заметим, что употребленное нами прилагательное «позитивно-правовой» отражает нормативный подход к пониманию права, когда его представляют как действующую нормативную систему общества (в нашем случае ту её часть, которая регулирует трудовые отношения). Нормативная система – это система общеобязательных, формально определенных правовых норм, которые отражают волю государственно-организованного народа, гарантируются и защищаются государством, выступая регулятором общественных отношений.

Термин «позитивный» - латинского происхождения, буквально означающий положительный. Позитивное (положительное) право – это действующие правовые нормы, в отличие от правовых воззрений и представлений о желаемом изменении норм права.

Теоретико-правовой аспект трудовых отношений также основывается на нормативном подходе к пониманию права. Но сами трудовые отношения толкуются в широком понимании, не только как собственно трудовые отношения, но и как предшествующие им, сопутствующие им или вытекающие из них. Теоретико-правовой аспект трудовых отношений представляет для нас также непосредственный интерес, так как даёт возможность более широко взглянуть на проблему мотивации.

Конечно, формирование и развитие мотивации работников обусловлено в значительной мере трудовыми отношениями. В этом нет сомнений. Но не только ими. Во многом мотивация зависит от отношений, предшествующих трудовым отношениям. Например, отношений по поводу дошкольного воспитания, учебы в школе, в профессионально-техническом или/и высшем учебном заведении и т.п. Мотивация зависит от тех отношений, которые сопутствуют трудовым отношениям (например, от отношений собственности, участия работников в управлении организацией, отношений по поводу повышения квалификации, социально-бытовых условий жизни, складывающихся семейных отношений и других). Также мотивация зависит от отношений, вытекающих из трудовых отношений (например, по поводу обязательного профессионального страхования, пенсионного обеспечения и других).

Можно считать, что в научно-познавательном плане проблема мотивации носит междисциплинарный характер. Она не сводится только к изучению правового регулирования трудовых отношений, а рассматривается также в курсах педагогической психологии, основ менеджмента, экономики труда, менеджмента персонала, административного и социального менеджмента, социальной психологии, организационного поведения.

Обще-социальный (социологический) аспект трудовых отношений связан с воззрениями на правовое регулирование труда, а также с представлениями о желаемом изменении норм трудового права.

В обще-социальном (социологическом) аспекте категория «права» представляется как определенным образом обозначенная и обеспеченная свобода человека, которая не имеет ничего общего со своеволием. Как обще-социальная (социологическая) категория «право» – это присущая человеку особенность и форма его жизни, отображающая человеческое стремление к самовыражению и самореализации. Это свобода выбора варианта решения и возможного действия, адекватного социальным закономерностям .

Статья 43 Конституции Украины устанавливает конституционные нормы-принципы в сфере трудовых отношений.

Каждый имеет право на труд, включая возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно избирает или на который свободно соглашается.

Обязанность государства заключается в создании условий для полного осуществления гражданами права на труд, гарантирует равные возможности в выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-технического обучения, подготовки и переподготовки кадров в соответствии с общественными потребностями.

Запрещается применение принудительного труда.

Каждый имеет право на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже той, которая определённа законом.

Запрещается использование труда женщин и несовершеннолетних на опасных для их здоровья работах.

Гражданам гарантируется защита от незаконного увольнения.

Право на своевременное получение вознаграждения за труд защищается законом.

В соответствии со статьи 8 Конституции Украины имеет высшую юридическую силу, её нормы являются нормами прямого действия. Обращение в суд для защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина непосредственно на основании Конституции Украины гарантируется. Это относится ко всем конституционным нормам, включая право на труд.

Законодатель определил в Конституции Украины некоторые запреты, связанные с изменением конституционных норм, исключив возможность упразднения или ограничения права и свободы человека и гражданина.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьёй 64 Конституции Украины не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины . Это относится ко всем конституционным правам, включая право на труд.

Конституция Украины не может быть изменена, если изменения предусматривают упразднение или ограничение прав или свобод человека и гражданина. Это в равной мере относится к невозможности упразднения или ограничения любых конституционных прав и свобод человека, включая его трудовые права.

Как уже отмечалось, трудовые отношения всех наёмных работников регулируются Кодексом законов о труде Украины.

Каждый наёмный работник при поступлении на работу заключает трудовой договор (устное или письменное соглашение) с собственником предприятия, учреждения, организации или физическим лицом, которое не создало предприятия, или уполномоченным им органом.

Последний выступает стороной трудового договора с нанимаемым работником, изменяет и прекращает трудовой договор с ним в установленном законодательстве порядке.

Работодатель не может в одностороннем порядке принимать решения по вопросам оплаты труда, ухудшающим условия труда, которые установлены законодательством, соглашениями, коллективными договорами.

Работник обязуется выполнять работу, определённую трудовым договором, с подчинением трудовому распорядку.

Формою коллективно-договорного регулирования трудовых отношений является коллективный договор, который заключается на основе действующего законодательства на всех предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности и хозяйствования.

Сторонами заключения коллективного договора являются собственник или уполномоченный им орган, с одной стороны, и первичные профсоюзные организации, действующие в соответствии со своими уставами, а в случае их отсутствия – представителями, свободно избранными на общих собраниях наёмных работников или уполномоченных ими органов, с другой стороны.

Заключённый в установленном законодательством порядке коллективный договор регулирует производственные, трудовые и социально-экономические отношения и согласовывает интересы трудящихся, собственников и уполномоченных ими органов.

Обязанностью собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного им органа являются правильная организация труда работников, создание условий для роста производительности труда, обеспечение трудовой и производственной дисциплины, соблюдение законодательства о труде и правил охраны труда, внимательное отношение к нуждам и запросам работников, улучшение условий их труда и быта.

Собственник предприятия, учреждения, организации и выборный орган первичной профсоюзной организации представляют на утверждение трудовому коллективу правила внутреннего трудового распорядка (для отдельных категорий работников в некоторых отраслях народного хозяйства действуют).

Право применять дисциплинарные взыскания имеет орган, которому предоставлено право приёма на работу (избрания, утверждения и назначения на должность).

Право приёма на работу и, следовательно, право применять дисциплинарные взыскания руководитель предприятия имеет право передать руководителям структурных подразделений (не обязательно обособленных, имеющих отдельный баланс и счёт в банке).

Отношения собственника или уполномоченного им органа (в частности непосредственно администрации) с персоналом не сводятся только к трудовым правоотношениям, которые урегулированы трудовым законодательством.

Трудовые правоотношения составляют ядро отношений с персоналом. Однако отношения с персоналом значительно шире трудовых отношений.

В целом отношения с персоналом включают, кроме трудовых правоотношений, и другие отношения, нуждающиеся в определённых случаях в урегулировании и подпадающих под действие норм таких отраслей права, как конституционное, административное, хозяйственное, уголовное и другие. Во всяком случае, наёмный работник может в случае нарушения его законных гражданских, политических, экономических, социальных или культурных прав обжаловать в судебном или административном порядке действия соответствующих юридических и физических лиц, нарушивших любые из его законных прав.

Кроме правоотношений, ядро которых составляют трудовые правоотношения, отношения с персоналом включают морально-этические отношения и категории.

Среди них – позитивное отношение к себе и людям (доверие, уважение, требовательность, признательность и другие).

Далее позитивное отношение к труду и собственности, которое характеризуется трудолюбием, бережливостью и другими качествами сторон, а также общие позитивные моральные качества сторон - честность, принципиальность, чувство нового и другие.