Тема 16. Судебное разбирательство

Разрешение гражданского дела по существу судом первой инстанции в результате его разбирательства в судебном заседании.

Судебное разбирательство является основной, центральной частью стадии производства в суде первой инстанции, в ходе которой осуществляются возложенные на суды задачи по защите прав, свобод и законных ин­тересов субъектов российского права, укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду (ст. 2 ГПК РФ).

Процессуальное законодательство устанавливает строгий порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел, при котором последовательность совершения процессуальных действий является одним из условий вынесения законного и обоснованного судебного постановления.

Судебное разбирательство гражданских дел состоит из последовательно сменяющих друг друга частей: подготовительной; рассмотрения дела по существу; судебных прений; вынесения и объявления решения.

Каждая часть судебного разбирательства имеет свою частную задачу и соответствующее ей содержание.

Постановления суда первой инстанции являются актами реализа­ции судебной власти и имеют форму судебных решений и определений (ст. 13 ГПК РФ). Судебные акты суда первой инстанций, которыми дело раз­решается по существу, именуются судебными решениями. Все остальные судебные акты судов первой инстанции именуются определениями (ст.224 РФ).

Судебное решение выносится после разбирательства дела по существу. Лишь в одном случае, когда рассматриваются возражения ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давно­сти для зашиты права или установленного федеральным законом срока об­ращения в суд, решение выносится во время подготовки дела к судебному разбирательству.

Тема 17. Упрощенные виды судопроизводств

Действующий гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность рассмотрения гражданских дел в отсутствии ответчика, при наличии определенных условий, в порядке заочного производства.

Данное упрощение порядка гражданского судопроизводства непосредственно связано с отсутствием ответчика, который не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т. п. Вместе с тем неявка истца в суд такие процессуальные последствия не вызывает.

Таким образом, заочное производство представляет собой установленный законом порядок проведения судебного заседа­ния и принятия решения по иску в отсутствие ответчика.

То есть заочное производство возможно, если ответчик не со­общил об уважительных причинах неявки и не просил о рас­смотрении дела в его отсутствие (ч. 1 ст. 233 ГПК РФ). Заочное производство представляет собой исключение из состязательного гражданского судопроизводства. Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое производство и произ­водство по делам, возникающим из публичных правоотношений, не регламентированы как заочные.

При разбирательстве гражданского дела по правилам заочно­го производства закон предусматривает четыре обязательных условия:

— ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;

— ответчик в суд не явился без уважительных причин и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;

— истец согласен на рассмотрение и разрешение дела в по­рядке заочного производства в отсутствие ответчика;

— истцом не изменен предмет или основание иска, не увели­чен размер исковых требований.

При несоблюдении любого из указанных условий заочное производство неправомерно.

Истец в заочном производстве ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Так, он не может изменять предмет и основание иска и увеличивать размер иско­вых требований.

В тех случаях, когда в заочном производстве истец желает изменить предмет или основание иска, а также увеличить размер исковых требований, судья обязан отложить разбирательство дела и вновь вызвать в судебное заседание ответчика, так как изменение элементов или цены иска допустимо в суде лишь в присутствии ответчика.

В заочном производстве судебное заседание строится так же, как и в состязательном судопроизводстве, за исключением перечисленных особенностей. Суд в исследовании обстоятельств дела ограничен доказательствами, имеющимися в деле, поскольку он хотя и учитывает доводы и ходатайства обеих сторон, однако в основном это будут материалы истца. Доказательственные материалы ответчика в деле существуют в виде документов или вещей.

Поэтому в целом такой порядок не вполне обеспечивает объективное и всестороннее выяснение действительных обстоятельств дела, спорных правоотношений сторон. Вместе с тем он целесообразен и необходим, поскольку дисциплинирует ответчика, повышает его ответственность за собственное поведение и способствует своевременному разрешению гражданских дел.

Проведенное судебное заседание заканчивается вынесением решения, которое закон называет заочным.

Статьей 237 ГПК РФ установлена возможность и срок обжалования заочного решения, в соответствии с которыми ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Кроме того, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, а заочное решение мирового судьи — в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, то в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Создание приказного производства обусловлено потребностя­ми судебной практики в связи с нецелесообразностью использо­вания сложной гражданской процессуальной формы искового производства для рассмотрения и разрешения ряда бесспорных требований. Применение искового порядка для разбирательства документально подтвержденных и не оспариваемых правопритязаний не оправданно ни с позиций начал процессуальной эконо­мии, ни с позиций финансовых затрат государства.

Судебный приказ в гражданском процессе представляет собой упрощенное судопроизводство, поскольку в нем нет многих процессуальных средств, типичных для иных видов судопроизводства. Так, судебному приказу неизвестны иск и исковые средства защиты права, судебное доказывание в полном объеме. Не существуют также судебное разбирательство дела и вызов сторон для заслушивания их объяснений.

В главе 11 ГПК лишь предусмотрены такие гражданско-процессуальные средства, как подсудность дел, извещение должника, государственная пошлина, судебные определения, возражения должника, отмена судебного приказа и др. Закон установил форму и содержание заявления о выдаче судебного приказа (ст. 124 ГПК РФ) и самого судебного приказа (ст. 127 ГПК РФ).

В соответствии с ГПК РФ (ст. 122) судебный приказ выдается, если:

— требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

— требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

— заявлено требование о взыскании алиментов на несовер­шеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью при­влечения других заинтересованных лиц;

— заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

— заявлено требование о взыскании начисленной, но не вы­плаченной работнику заработной платы;

— заявлено органом внутренних дел, органом налоговой поли­ции, подразделением службы судебных приставов о взыскании рас­ходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по реше­нию суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества долж­ника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Этот перечень не подлежит произвольному толкованию и расширению.

В указанных случаях судебный приказ выдается при двух не­пременных условиях:

— должник согласен с требованием взыскателя;

— представленные документы достаточны для законного удовлетворения заявленного требования (ст. 125 ГПК РФ).

В случае принятия заявления судья должен в течение пяти дней вынести судебный приказ, после чего выслать должнику копии поступивших документов и предоставить ему десятиднев­ный срок для ответа на заявленное требование.

При неполучении в установленный срок ответа должника су­дья выдает взыскателю судебный приказ.

Судебный приказ (в двух экземплярах) выносит судья без удаления в совещательную комнату. Приказ имеет силу испол­нительного документа и подлежит принудительному исполнению по истечении десятидневного срока по правилам исполнительного производства.

Таким образом, в судебном приказе нет места таким гражданско-процессуальным принципам, как диспозитивность и со­стязательность, устность и непрерывность.