Тема 2. Принципы гражданского процессуального права

Принципами гражданского процессуального права называют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закрепленные в нормах права наиболее общего характера. Принципы есть основание системы норм гражданского процессуального права, центральные понятия, стержневые начала всей системы процессуальных законов.⁷

Принципы гражданского процессуального права тесно связаны между собой и образуют одну логическую систему. Нарушение одного принципа, например непосредственности, приводит, как правило, к нарушению другого принципа - законности или всей цепи принципов. Одни принципы в этой системе можно рассматривать в качестве гарантий реализации других.

Принципы классифицируются по объекту регулирования и делятся на две группы: организационно-функциональные, которые определяют устройство судов и процесс одновременно, и функциональные – определяющие только процессуальную деятельность суда и других участников гражданского процесса.

Организационно-функциональные принципы гражданского процессуального права:

а) принцип осуществления правосудия только судом (ст.5 ГПК РФ) - принцип, закрепленный еще в Конституции СССР 1936 г., гласит, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

В соответствии со ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ» судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.

б) принцип назначаемости судей на должность

Существует два способа назначения судей на должность: одни судьи назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, другие – Президентом Российской Федерации.

Независимо от того, в каком порядке происходит назначение на должность судьи, ни одно лицо не может быть представлено к назначению без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей. Отбор кандидатов на должность судей осуществляется на конкурсной основе.

в) принцип единоличного и коллегиального рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст.7 ГПК РФ)

Дела в суде первой инстанции рассматриваются судьями единолично. При единоличном рассмотрении судья действует от имени суда. Коллегиальное рассмотрение гражданских дел в суде первой инстанции – исключение из общего правила (ст. 7 ГПК РФ).

Коллегиальное рассмотрение дел в составе трех профессиональных судей предусмотрено, например, по делам о расформировании избирательной комиссии (ч. 3 ст. 260 ГПК РФ).

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций суды рассматривают коллегиально.

г) принцип независимости судий (ст.8 ГПК РФ)

Независимость судей и подчинение их только закону при осуществлении правосудия - два взаимосвязанных положения. С одной стороны, независимость судей - средство, непременное условие для правильного применения закона. Другими словами, судьи, при рассмотрении и разрешении спора никому, кроме закона, подчиняться не должны. С другой, - подчиненность судей только закону и обеспечивает их независимость.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону действует во всех стадиях гражданского процесса и обязателен для судей всех судов. Он проявляется во взаимоотношениях, складывающихся внутри состава суда (при коллегиальном рассмотрении дела), в отношениях нижестоящих судов с вышестоящими в единой системе судов, в отношениях суда с другими участниками процесса и гражданами, должностными лицами, государственными и иными органами, организациями, не участвующими в деле.

В силу ст. 10 ФКЗ «О статусе судей» всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также предоставлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность. Гарантии независимости судей устанавливаются федеральным законом, прежде всего Федеральным законом «О статусе судей в Российской Федерации», а также законодательством о судоустройстве и судопроизводстве.

Независимость судьи гарантирована и его неприкосновенностью, которая распространяется не только на его личность, но и на жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором России или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей (ст. 16 Закона).

Независимость судей гарантируется и институтом отводов и самоотводов судей (гл.2 ГПК РФ), обстоятельно разработанными правилами передачи дел из одного суда в другой (ст.133 ГПК РФ), правилами оценки доказательств (ст.67 ГПК РФ).

д) принцип равенства всех перед законом и судом (ст.6 ГПК РФ)

Согласно ст. 6 ГПК РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равенство в процессуальных правах организаций не зависит от места нахождения организации, юридического статуса, подчиненности, географических факторов и иных обстоятельств.

е) принцип национального языка судопроизводства (ст. 9 ГПК РФ)

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.

Судопроизводство во всех судах, ведется на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.

Суд должен обеспечить лицам, участвующим в деле и не владеющим русским языком, право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных действиях, выступать в суде на родном языке или свободно выбранном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

Нарушение установленных законом процессуальных гарантий защиты прав лиц, не владеющих русским языком, является безусловным основанием к отмене решения суда.

ж) принцип гласности (ст. 10 ГПК РФ)

Под принципом гласности понимается установленный законом порядок разбирательства дел судом, предусматривающий свободный доступ в зал заседаний всех желающих граждан, а также их право делать письменные заметки и фиксировать все происходящее в зале.

Принцип гласности разбирательства дел судом закреплен в ст. 123 Конституции Российской Федерации, согласно которой разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом, например, согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ «О государственной тайне», органы судебной власти обязаны обеспечить в ходе рассмотрения дел защиту государственной тайны.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право по ходу судебного заседания делать заметки, а также осуществлять звукозапись.

Кино-, фото-, видеосъемка, а также трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускается с разрешения судьи - председательствующего в судебном заседании.

Вынесение решения происходит в совещательной комнате, где действует противоположное по содержанию правило, предусматривающее тайну совещательной комнаты.

Вопрос о проведении закрытого судебного заседания может быть поставлен не только по ходатайству лиц, участвующих в деле, но и по инициативе суда.

Решение судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

з) разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления (ст. 6.1 ГПК РФ), в соответствии с которым судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Необходимо отметить, что разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные гражданским процессуальным законодательством. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены законом. Но, при этом судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

Функциональные принципы:

а) принцип законности

Законность в гражданском процессе обеспечивается правильным применением норм материального права и соблюдением всеми судьями процессуальных правил (ст. ст. 1, 11 ГПК РФ). Гарантиями законности в гражданском процессе являются соблюдение судом принципов гражданского процессуального права.

Принцип законности означает, что при рассмотрении и разрешении судом дел должна строго соблюдаться процессуальная форма деятельности, т.е. извещение и вызов сторон, подготовка дела к судебному разбирательству, исполнение решения суда и др.

б) принцип диспозитивности (ст. 3 ГПК РФ)

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов.⁸

Суд приступает к производству гражданского дела не иначе как по воле заинтересованного лица. В отдельных случаях, предусмотренных в законе, гражданское дело может быть возбуждено по инициативе прокурора, государственных органов и органов местного самоуправления, а также отдельных граждан, защищающих в суде права и интересы других лиц (ст. ст. 45-46 ГПК РФ).

Свобода действий сторон, но в пределах закона, в регулятивных отношениях определяет и сущность принципа диспозитивности гражданского процесса. Эта свобода имеет некоторые пределы, т.е. ограничения, определяемые в интересах принципа законности.

Суд не принимает, в частности, признание иска ответчиком, не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоречат закону, правовым актам или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.

в) принцип состязательности (ст. ст. 12, 56 ГПК РФ) - создает благоприятные условия для выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, и вынесения обоснованного решения.

Согласно этому принципу стороны, другие участники процесса, если они желают добиться наиболее благоприятных результатов по рассмотрению дела, обязаны сообщить суду все существенно значимые для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Принцип состязательности действует во всех стадиях процесса.

Нарушение принципа состязательности в гражданском судопроизводстве влечет отмену решения суда.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

г) принцип равноправия (ст. 12 ГПК РФ)

Данный принцип хоть и связан с принципом состязательности, но является самостоятельным и имеет содержание, субъектный состав, гарантии реализации и др. Вместе с тем его нельзя смешивать с принципом равенства организаций и граждан перед законом и судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

При решении спора обе стороны в равной мере имеют право рассчитывать на оказание помощи со стороны суда, но по их ходатайству. Равное право на обжалование судебных постановлений имеет каждая сторона.

д) принцип сочетания устности и письменности гражданского судопроизводства

Гражданский процесс строится на сочетании двух начал: устности и письменности.

Действие устности имеет важное практическое значение. Личное общение сторон между собой в процессе и с судом создает наилучшую возможность достижения верного знания в процессе. Устная форма общения повышает эффективность состязания сторон в процессе разрешения спора.

Некоторые процессуальные действия должны совершаться только в письменном виде. Например, исковое заявление подается в письменной форме (ст. 131 ГПК РФ). Важную роль среди доказательств имеют письменные доказательства (документы).

Некоторые процессуальные действия могут совершаться равнозначно как в устной, так и в письменной форме. Например, стороны могут заявить ходатайство в судебном заседании как письменно, так и устно.

е) принцип непосредственности

Согласно этому принципу судебный акт может быть обоснован только теми доказательствами, которые исследованы в судебном заседании в ходе разбирательства дела.

При рассмотрении дела суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, заслушать участников процесса, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

Принцип непосредственности в гражданском процессе действует не только при рассмотрении дела судом первой инстанции, но и на других стадиях процесса.

ж) принцип непрерывности

В соответствии с этим принципом разбирательство дела осуществляется при неизменном составе суда (ч. 2 ст. 157 ГПК РФ). Этот принцип обеспечивает внимательный подход к рассмотрению и разрешению дела. Судья не может, рассматривая одно дело, отвлекать внимание на рассмотрение других дел. Перерыв в судебном разбирательстве назначается только для отдыха. До принятия решения по делу или до отложения его рассмотрения, суд не вправе рассматривать другие дела.

Рассмотрение заявления о вынесении судебного приказа (глава 11 ГПК РФ) производится без судебного заседания и не относится к случаям нарушения принципа непрерывности, если такое рассмотрение имеет место в перерыве между заседаниями по гражданскому делу.