23. Дайте сравнительную характеристику социальных служб защиты ребенка и его семьи в рк.

Для управления государственной семейной политикой созданы соответствующие комитеты в обеих палатах Парламента Казахстана, в Администрации Президента Республике Казахстан. В структуре Министерства труда и социальной защиты населения сформировано специальное подразделение - по проблем семьи, женщин и детей. Эти структуры координируют проведение семейной политики в органах исполнительной власти.В настоящее время действуют 115 центров социальной помощи семье и детям, 36 центров психолого-педагогической помощи на­селению, 132 социальных приюта для детей и подростков, 41 соци­ально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, 8 цент­ров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 40 реабилитационных центров для детей и подростков c ограничен­ными возможностями. В ряде территорий функционируют ком­плексные центры социальной помощи населению, в которых пре­дусмотрена работа c семьей и детьми.В Республике действует 15 центров социальной помощи семье и детям, из них 2 центра социальной реабилитации дезадаптированных детей и подростков в городах Кызылорде и др. Главная их задача заключается в стимулировании экономического потенциала семьи, ее саморазвития, в обеспечении адресной соци­альной поддержки. На базе Научно-технического центра традиционной и нетрадиционной медицины действует психологическая служба «Телефон доверия». Для обеспечения координации дейст­вий центров, служб социальной помощи на дому и срочной соци­альной помощи действует Управление проблем семьи, женщин и детей со структурными подразделениями в низовом звене в виде от­делов и секторов.

24. Раскройте роль социального педагога в системе социальной защиты детства, его обязанности и права.

Главной сферой его деятельности является социум (сфера ближайшего окружения личности, сфера человеческих отношений). При этом приоритетной (особенно в реальных условиях) является сфера отношений в семье и ее ближайшем окружении, по месту жительства. Социальный педагог по своему профессиональному назначению стремится по возможности предотвратить проблему, своевременно выявить и устранить причины, порождающие ее, обеспечить превентивную профилактику различного рода негативных явлений (нравственного, физического, социального и т.п. плана), отклонений в поведении личности и, таким образом, оздоровить окружающую его микросреду.

Профиль социально-педагогической деятельности определяется регионально-этническими особенностями, потребностями конкретного социума - города, района, села, а также личностными и профессиональными возможностями специалистов. Наиболее распространенными и востребованными в нынешних социальных условиях является социальный педагог, специализирующийся на социальной работе с семьей, оказании ей разносторонней помощи непосредственно в социуме. Семейные социальные педагоги составляют кадровую инфраструктуру медико-психолого-педагогической службы помощи в социуме.

Социальный педагог - это, прежде всего, посредник, связующее звено между личностью ребенка (в данном случае) и государственно-общественными социальными службами, организациями и учреждениями, призванными заботиться о ребенке и его семье.

Основные направления социально-педагогической работы с детьми в образовательном учреждении:

• помощь семье в проблемах, связанных с учебой, воспитанием ребенка;

• помощь ребенку в устранении причин, негативно влияющих на его посещаемость и успеваемость;

• привлечение детей, родителей, общественности к организации и проведению социально значимых мероприятий, акций;

• распознавание, диагностирование и разрешение конфликтов, затрагивающих интересы ребенка, проблемных ситуаций на ранних стадиях развития с целью предотвращения серьезных последствий;

• консультирование групповое и индивидуальное детей и их родителей по вопросам разрешения проблемных жизненных ситуаций, снятие стресса, воспитания детей в семье и т.п.;

• выявление запросов, потребностей детей и разработка мер помощи конкретным учащимся с привлечением специалистов из соответствующих учреждений и организаций;

• помощь педагогам в разрешении конфликтов с детьми.

25. Сравните организацию системы социальной защиты детства и семьи в РК и за рубежом.

Современная история права ребенка начинается с ратификации Конвенции о правах ребенка в Республике Казахстан в 1994 году. Казахстан одним из первых на постсоветском пространстве присоединился и ратифицировал эту Конвенцию, а также ратифицировал два Факультативных протокола к ней.

1999 год  ратифицирована Конвенция о взыскании за границей алиментов;

2000 год  Конвенция о минимальном возрасте для приема на работу;

2001 год  Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии и Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах;

2002 год  Конвенция МОТ о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (Конвенция 182);

Ноябрь 2004 года - Казахстан подписал Конвенцию ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами и Заключительный протокол к ней;

Июнь 2003 года - в г. Женева был заслушан Первый правительственный доклад о выполнении Казахстаном Конвенции о правах ребенка на 33-ей сессии Комитета ООН по правам ребенка.

На сегодня в Казахстане действует ряд национальных законодательных документов, действие которых должно гарантировать обществу обеспечение защиты прав детей:

• Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. с изм. и доп. от 21.05.2007г

• Гражданский кодекс Республики Казахстан;

• Закон «О правах ребенка в Республике Казахстан» N 345, принят в 2002 году;

• Закон Республики Казахстан «О браке и семье» от 17 декабря 1998 года N 32;

• Закон «О труде в Республике Казахстан»

• Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года № 319;

• Закон Республики Казахстан «О детских деревнях семейного типа и домах юношества» 13.12.2000г. с изм. и доп. от 20.12.04г.

• Закон Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан»;

• Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности» от 9 июля 2004 года, №591- II;

• Закон Республики Казахстан «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» от 11 июля 2002 года N 343;

• Закон Республики Казахстан «Об охране здоровья граждан в Республике Казахстан»;

• «Государственная программа реформирования и развития здравоохранения РК на 2005-2010 годы», утвержденная Указом Президента РК от 13 сентября 2004 года № 1438

• Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»;

Государствен-ная программа «Здоровье народа» (1998-2008)

• Комплексная программа «Здоровый образ жизни» (1999-2010)

• «Трудовой кодекс РК» от 15.05.2007 N 251-3;

• Закон РК «О социальной защите инвалидов» (2005 г.)

• Закон РК «О государственных социальных пособиях по инвалидности»

• Закон РК «О специальном государственном пособии»

• Закон РК «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года № 94-I и другие.

В указанных законодательных документах приоритетной областью деятельности государственных учреждений, местных исполнительных органов определяется реализация государственной политики в интересах детей, которая включает в себя обеспечение их прав и законных интересов.

В целом законодательство Казахстана в области права ребенка соответствует международным законодательным актам. Права детей отражены в ряде законов, которые также содержат обязательства родителей или их законных представителей по отношению к детям. Если судить по законодательной базе, то можно утверждать, что в Казахстане в достаточной мере обеспечена защита прав и интересов детей, но совершенно другое впечатление возникает при анализе существующей ситуации с опорой на эмпирические показатели. Практика показывает, что нарушения прав ребенка имеют место практически во всех сферах жизни. Современная ситуация в казахстанском обществе свидетельствует о том, что действующие законы не в полной мере обеспечивают реальную защиту прав и интересов детей. К сожалению, защита прав детей носит зачастую декларативный характер и законы не всегда предусматривают механизмы их реализации. Особенно уязвимой группой остаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями, дети-беженцы и дети из неблагополучных семей.

В США в 1997 году была учреждена Федеральная Межведомственная Группа Детской и Семейной Статистики (Federal Interagency Forum on Child and Family Statistics) при объединении 22 органов Федерального Правительства США с целью проведения исследований и других видов деятельности относительно положения детей и семей в стране (Federal Interagency Forum on Child and Family Statistics, 2009). Миссией Межведомственной Группы является координация и сотрудничество, а также улучшение системы сбора, публикации и распространения данных о статусе детей и семей на федеральном и местном уровнях. Совместная работа федеральных органов также направлена на улучшение системы индикаторов и восполнение недостающих данных в таких критически важных областях, как инвалидность, психическое здоровье детей, качество окружающей среды. Кроме того, был создан Исследовательский и Инновационный Комитет (Research and Innovation Committee) с целью улучшения мониторинга важных областей жизни детей и оптимизации сроков предоставления информации органам власти и общественности. Основная деятельность Комитета направлена на выработку инновационных путей решения проблем в существующей системе сбора, предоставления и распространения информации о положении детей и семей в Америке.

В нынешнем году опубликован очередной ежегодный отчёт относительно основных национальных показателей положения детей в стране. Отчёт является сборником 40 индикаторов, предназначенных для оценки ключевых аспектов жизни детей. Разработка и выбор индикаторов базируется на 5 основных критериях: доступность для широкой аудитории; объективность (на основе достоверных данных и обширных исследований); сбалансированность (ни одна из сфер жизни детей не преобладает в отчёте); измеряются на регулярной основе (для возможности их обновления и отслеживания тенденций развития в динамике); репрезентативность (характеризуют широкие сегменты генеральной совокупности). Индикаторы сгруппированы по 7 разделам, включающим демографические показатели, семейную и социальную среду, материальное положение, медицинское обслуживание, физическую среду и безопасность, поведенческие факторы, образование и здоровье