- •Понятие, предмет и метод административного права.
- •Исполнительная власть и государственное управление. Система административного права.
- •Понятие, признаки и виды административно-правовых норм.
- •1. Наиболее традиционна классификация норм на:
- •2. В зависимости от содержания выделяются следующие административно-правовые нормы:
- •3. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
- •4. По действию во времени:
- •Понятие, признаки и виды административно-правовых отношений.
- •Основные права и обязанности граждан рф в сфере исполнительной власти.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права (понятие, виды, принципы построения, классификация).
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительства рф и его полномочия.
- •Государственная служба: понятие, значение, принципы.
- •Государственные служащие (понятие, классификация). Понятия, основания и виды юридической ответственности. Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.
- •Права, обязанности и поощрения государственных служащих.
- •Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты административного права.
- •Понятие и виды актов, издаваемых органами исполнительной власти.
- •Административная ответственность (понятие, основные признаки). Административная ответственность физических и юридических лиц.
- •Юридический состав административного правонарушения (понятие и основные элементы).
- •Меры административного пресечения.
- •Административный процесс: сущность, принципы и виды. Административные производства (понятие и виды). Дисциплинарное производство и его стадии.
- •Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и коллективных образований.
- •Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
- •Производство по делам об административных правонарушениях (понятие и основные стадии).
- •Понятие и признаки административного правонарушения.
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
- •Основания и порядок освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.
- •Понятие, цели и виды административных наказаний.
- •Общие правила назначения административного наказания.
- •Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •Административное задержание и его отличие от доставления.
- •Организация управления связью.
- •Организация управления торговлей.
- •Организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •Организация управления в области образования.
- •Организация управления высшим образованием.---49
- •Организация управления культурой.
- •Организация управления здравоохранением.
- •Организация управления в области труда и занятости населения.---52
- •Организация управления в области социальной защиты населения.
- •Правовые основы и организация управления в административно-политической сфере.
- •Организация управления в области обороны.
- •Государственное управление в области безопасности.
- •Организация управления в области внутренних дел.
- •Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •Организация противопожарной службы.
- •Правовой режим чрезвычайного положения.
- •Организация управления в области юстиции.
- •Организация управления финансами и кредитом.
- •Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
3. По масштабу действия административно-правовые нормы классифицируются на:
а) федеральные нормы;
б) нормы субъектов РФ;
в) нормы местного самоуправления.
4. По действию во времени:
а)срочные, для которых определен срок действия;
б) бессрочные, т.е. срок их действия не указан и они действуют до отмены компетентным органом.
Понятие, признаки и виды административно-правовых отношений.
Административные отношения — общественные отношения, возникающие в сфере и по поводу государственного управления. Административные отношения представляют собой не всякие общественные отношения, а лишь управленческие. Особенность административно-правовых отношений проявляется в сфере их возникновения. Они возникают в связи с практической реализацией исполнительно-распорядительных функций государства в лице его исполнительных органов и должностных лиц. Административно-правовые отношения могут возникать, равно как и прекращаться, по инициативе одной стороны таких отношений. Инициатором их возникновения или прекращения вправе выступить должностное лицо государства, юридическое лицо, гражданин или любой иной субъект в рамках предоставленных законодательством полномочий.
В связи с тем, что это управленческие отношения, они являются властеотношениями, т.е. построены по принципу «власть — подчинение», где изначально предполагается неравенство сторон.
В административных отношениях выражаются воля и интересы государства, и, значит, они носят публично-правовой характер.
Административные отношения требуют наличия особого субъекта. В качестве такового выступает исполнительная власть в лице ее полномочных представителей, наделенных властью и возможностью реализации этой власти.
Административное правоотношение имеет свой состав (структуру). Его элементы – субъекты (участники), объект(то, по поводу чего возникли отношения) и содержание (порядок осуществления управленческой деятельности).
Классификацию административных отношений можно представить следующим образом:
По юридическому характеру:
- Материальные, возникающие в сфере управления и регулируемые материальными нормами.
- Процессуальные, возникающие в сфере управления при разрешении индивидуально-конкретных дел и регулирующиеся процессуальными нормами.
В зависимости от субъектов административных отношении:
- Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами. Например, между ректоратом и факультетом
- Различными органами, не подчиненными друг другу.
- Отношения между государственными и негосударственными органами.
- Органами государственного управления и гражданами.
По соотношению прав и обязанностей у субъектов:
- Горизонтальные, складывающиеся между несоподчиненными субъектами. Например, между различными министерствами.
- Вертикальные. Отношения, в которых один участник подчинен другому. Они возникают по волеизъявлению полномочного органа или должностного лица исполнительной власти и помимо или даже вопреки волеизъявлению другого субъекта.
По областям деятельности:
- В сфере управления народным хозяйством.
- В сфере социально-культурного строительства.
- В сфере административно-политического строительства.
По способам защиты:
- В административном порядке.
- В судебном порядке.