1. Малый бизнес в индустрии гостеприимства

1. Экономические основы и критерии создания малых предприятий

Анализ экономической литературы и фактических статистических данных о деятельности субъектов малого предпринимательства убедительно свидетельствует об усилении роли малых предприятий даже в странах с развитой рыночной экономикой, хотя устойчивость малых предприятий относительно низкая. При росте численности малых предприятий, развитой инфраструктуре и государственной поддержке, малое предпринимательство является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также занятости населения [4]. Как правило, развитие малого предпринимательства является условием решения следующих проблем:

• формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества;

• расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров, работ, услуг и культуры обслуживания;

• приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям;

• содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность;

• привлечение личных средств населения на развитие производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных;

• создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы;

• способствование более эффективному использованию творческих возможностей людей, раскрытию их талантов, развитию различных видов ремесел, народных промыслов;

• вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых крупное производство налагает определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся);

• формирование социального слоя собственников, владельцев, предпринимателей;

• активизация научно-технического прогресса;

• освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств;

• содействие крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств;

• освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа [30].

Все эти и другие, экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частою реформирования экономики России.

Малый бизнес обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являясь гарантом социальной и политической стабильности [29].

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской или иной, не запрещенной законом экономической деятельности [1]. Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства.

Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. Постоянный поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.

По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Несмотря на трудности и неудачи, малое предпринимательство в России развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические проблемы [28].

В различных странах приняты разные критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым предприятиям. Основные критерии – численность работников и объем хозяйственного оборота, причем международным критерием при сравнении предприятий, является численность занятых на них работников. Усредненные показатели численности различны (табл. 1.1)

Таблица 1.1

Средняя численность работников в малом и среднем предпринимательстве

№ п/п	Страна	Численность (чел.)	В %
1.	США, Франция, Италия	500	5
2.	Германия	49	0,49
3.	Австрия	100	1

Как видно из данных табл.1.1 в среднем в Европе в сектор малого и среднего предпринимательства включают предприятия (за исключением сельского хозяйства, лесной и рыбной промышленности) с числом занятых не менее 500 человек. В рамках сектора малого и среднего предпринимательства выделяются следующие категории:

Таблица 1.2

Структура предприятий по численности работающих в малом и среднем предпринимательстве Европы

№ п/п	Категории	Численность (чел.)	В %
1.	Микро предприятия	До 9	1,8
2.	Малые предприятия	От 10 до 99	2%-19,8
3.	Средние предприятия	От 100 до 499	20%-99,8

Как следует из данных табл. 1.2, градация предприятий в Европе весьма заметно дифференцирована.

Размер малых предприятий также зависит от вида их деятельности. Например, в Японии в качестве основного критерия используется показатель численности работающих, а дополнительным показателем служит показатель объема капитала, который колеблется от 100 млн. йен в обрабатывающей промышленности, до 50 млн. йен в оптовой торговле и менее 10 млн. йен в розничной торговле и сфере услуг. В табл. 1.3 проиллюстрированы эти сведения.

Таблица 1.3

Структура малых предприятий по отраслям в Японии

№ п/п	Категория	Численность (чел.)	В %
1.	Промышленность, строительство, транспорт	300	3
2.	Оптовая торговля	100	1
3.	Розничная торговля и сфера услуг	50	0,5

В Германии критерии несколько ниже (табл. 1.4):

Таблица 1.4

Структура малых предприятий по отраслям в Германии

№ п/п	Категории	Численность (чел.)	В %
1.	Промышленность	49	0,49%
2.	Оптовая торговля	29	0,29%
3.	Розничная торговля и сфера услуг	10	0,01%

Второй критерий – для многих стран - объем капитала. В качестве примера в табл. 1.5 представлены сведения по малому бизнесу в Великобритании.

Таблица 1.5

Структура малых предприятий по отраслям в Великобритании

№ п/п	Категория	Капитал в тыс. фунтов стерлингов	В %
1.	Промышленность	До 730	3,65
2.	Оптовая торговля	До 365	1,82
3.	Розничная торговля и сфера услуг	До 185	0,92

Кроме того, в некоторых странах используются дополнительные критерии, такие, как участие в капитале другой фирмы (не менее 1/3) – в Германии или объем годового дохода – в США. Например, в сфере услуг в США к малым относятся фирмы с годовой выручкой 2,5-14,5 млн. долларов, в строительстве 9-21 млн., в розничной торговле 3,5-13,5 млн., в обрабатывающей промышленности – 3,5-299 млн. долларов [21].

Итак, очевидно, что в большинстве случаев, когда речь идет о малом предприятии, имеется в виду его размер, который устанавливается на основании показателя численности работников, стоимости основных производственных фондов или оборота капитала.

Основным законодательным документом, регулирующим деятельность малых предприятий в России, является уже упомянутый закон «О поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» со всеми принятыми к нему изменениями и дополнениями. Данный закон определяет общие положения в области государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства [1].

Развитием законодательной деятельности в области малого предпринимательства является принятое 22 июля 2008 года Постановление N 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Это постановление призвано способствовать развитию малых предприятий, и устанавливает критерий доходности предприятий малого бизнеса [30].

Законодательство о малом предпринимательстве (малом бизнесе) должно регулировать общие вопросы деятельности предприятий этой сферы независимо от их организационно-правовой формы. Сюда входят критерии малых и средних предприятий, вопросы государственной поддержки малого бизнеса, налогообложения и др.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого бизнеса отнесены коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого бизнеса, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и на транспорте -- 100 человек; в сельском хозяйстве, научно-технической сфере — 60; в оптовой торговле -50; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек [1].

Предприятия осуществляющие несколько видов хозяйственной деятельности (многопрофильные), относятся к малым по критериям того вида деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации продукции (работ, услуг) [4].

Принятые решения, определяющие конкретные границы малых предприятий, адекватны реальной экономической ситуации в нашей стране.

С правовой точки зрения малое предприятие является особым хозяйствующим субъектом, отличающимся от других только своим размером. Главное, что дает статус малого предприятия – определение налоговых льгот и системы защиты предпринимательской деятельности.

Предприятие может утратить статус малого:

• Если оно превышает максимально установленную границу среднесписочной численности.

• Если при сохранении достигнутых размеров численности предприятие изменяет структуру своего производства, что влечет за собой и изменение основных показателей [10].

Поэтому, для того чтобы не потерять статуса малого предприятия, необходимо следить за двумя показателями:

• численностью работников;

• структурой производства/

Если эти показатели выходят за установленные пределы, предприятие не прекращает своего существования. Оно продолжает функционировать, но лишается права на получение тех льгот, которые установлены для малых предприятий [14].

Малое предприятие может быть создано:

• гражданами, членами семьи и другими лицами, совместно ведущими трудовое хозяйство;

• государственными, арендными, коллективными, совместными предприятиями, общественными организациями и их предприятиями, кооперативами, акционерными обществами, хозяйственными обществами и товариществами, хозяйственными ассоциациями, другими предприятиями и организациями, являющимися юридическими лицами;

• государственными органами, уполномоченными управлять государственным имуществом.

Кроме того, малые предприятия могут создаваться совместно с государственными органами, предприятиями, организациями и гражданами [4].

Малое предприятие может быть создано в результате выделения из состава действующего предприятия, объединения, организации одного или нескольких структурных единиц по инициативе коллектива трудящихся указанного подразделения (подразделений) или структурной единицы (единиц), если на это есть согласие собственника на имущество предприятия (уполномоченного им органа предприятия, объединения, организации) и обеспечивается выполнение ранее принятых обязательств. В этих случаях предприятие, объединение, организация, из которых выделилось малое предприятие, выступает его учредителем [30].

Таким образом, на территории РФ малым можно считать предприятие, основывающееся на частной, муниципальной, государственной собственности, собственности общественных объединений (организаций), доля которых в уставном капитале не превышает 25%, а также на смешанной форме собственности, осуществляющее деятельность не запрещенную законодательством и отвечающее целям, предусмотренным уставами таких предприятий. К малым относятся предприятия всех организационно-правовых форм, удовлетворяющие требованиям Закона РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» [1].. Малые предприятия независимо от организационно-правовой формы подлежит государственной регистрации в местных органах власти по месту нахождения. Предприятия малого бизнеса имеют право создавать отделения, представительства, филиалы и другие обособленные подразделения с правом открытия текущих расчетных счетов и утверждают положения о них.

Главным для малого предприятия является правильное определение направления деятельности. Практика показывает, вследствие нечеткого определения стратегии предприятия, не всем малым предприятиям удается остаться «на плаву». В США ежегодно возникает около 700 тыс. предприятий, из них от 50-100 тыс. разоряются. В Японии каждое седьмое предприятие из десяти в течение первых пяти лет существования прекращает свою деятельность, но благодаря государственной поддержке им удается переключить капитал на производство новых товаров и услуг [29]. Выбор преобладающего вида деятельности, по которому будет определена отраслевая принадлежность предприятия, - не формальный акт. Во-первых, появляется возможность получения определенных налоговых льгот; во-вторых, от выбора преобладающего вида деятельности и, соответственно, отраслевой принадлежности предприятия будут зависеть и максимально допустимые размеры тех параметров, по которым предприятие относится к разряду малых [25].

Присущие малым предприятиям гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако сектору малого предпринимательства свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это приводит к постоянному обновлению в секторе малого предпринимательства вследствие массовых банкротств, перепрофилизации деятельности или деградации.

Без поддержки государства и без собственного внутригруппового взаимодействия малый бизнес не всегда способен успешно противостоять в конкурентной борьбе крупному капиталу, отстаивать свои экономические, политические и социальные интересы [28]. Весьма эффективными являются фонды поддержки малого предпринимательства всех уровней, которые осуществляют следующие мероприятия по финансированию субъектов малого предпринимательства:

• предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность;

• предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при осуществлении программ демонополизации, перепрофилирования производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с действующим законодательством;

• выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

• долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

• финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

• финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью фондов.