2. Сущность, содержание и цели государственной социальной помощи населению.

Гос-я соц. помощь - предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет ср-в соотв-х бюджетов бюджетной системы РФ соц-х пособий, субсидий, компенсаций, жизненно необходимых товаров. Соц-ое пособие - безвозмездное предоставление гражданам опред-й ден-й суммы за счет ср-в соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ. Субсидия - имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам матер-х благ или оказываемых услуг. Набор социальных услуг - перечень соц-х услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан

Цели оказания государственной социальной помощи: 1. поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко прожив-х граждан, среднед-й доход кот. ниже величины прожит-го min, установленного в соответствующем с-те РФ. 2. адресного использования бюджетных ср-тв; 3. усиления адресности соц-ой поддержки нуждающихся граждан 4. создания необходимых усл-й для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого кач-ва соц-х услуг; 5. снижения уровня соц-го неравенства 6. повышения доходов населения.

Право на получение гос-ой соц. пом. в виде набора соц. услуг имеют след. категории граждан: 1) инв-ы войны; 2) участники ВОВ; 3) ветераны боевых действий 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учр-ях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941г. по 3 сен. 1945г. не менее 6 мес., военнослуж-ие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; 5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 6) лица, раб-шие в период ВОВ на о-ах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, и др. военных о-ов в пределах тыловых границ действующих фронтов, 7) члены семей погибших (умерших) инв-ов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, 8) инв-ды; 9) дети-инв-ды.

Набор социальных услуг: 1) дополнительная б/п мед. помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными ср-ми, а также предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, 2) б/п проезд на пригородном ж/д транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежем-х ден-х выплат, а так же соц. услуг, осущ-тся ведение фед-го регистра данных лиц. Получателями гос-ой соц-ой помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко прожив-е граждане, кот. по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожит. min, устан-го в соотв-ем с. РФ. Гос.соц.помощь предоставл-ся только за счет фед-го бюджета на основании письм-о заявления граж-на в органы соц.защиты насел-я по МЖ или по месту пребывания. В заявлении указ.данные о доходах, о получаемой гос.соц.помощи, об имущ-ве на праве собственности.

3. Организационно-правовые формы и виды социального обеспечения населения в рф.

«социальное обеспечение – система общественных отношений, складывающихся между гражданами и органами государства, местного самоуправления, организациями по поводу предоставления гражданам за счет специальных фондов медицинской помощи, пенсий, пособий и других видов обеспечения при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих за собой утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность». «Социальное обеспечение – это распределение пенсий, пособий и предоставление социальных услуг нетрудоспособным и приравненным к ним категориям граждан по постоянно действующим основаниям, нормам и правилам, определяющим общефедеральное законодательство как обязательное для всех участников и уровней».

Социальное обеспечение осуществляется за счет средств, предназначенных для этих целей. В зависимости от источника денежных средств различают 2 вида социального обеспечения: государственное социальное обеспечение, негосударственное социальное обеспечение.

В зависимости от порядка формирования денежных средств государственное социальное обеспечение может осуществляться в различных организационно-правовых формах: государственное социальное страхование, государственное социальное обеспечение, государственная социальная помощь.

Государственное социальное страхование – это система, созданных государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального или социального положения работающих граждан, а также в иных случаях предусмотренных российским законодательством. Государственная социальная помощь – новый вид материальной поддержки двух категорий населения: малоимущих семей и одиноко проживающих граждан, у которых доход ниже величины прожиточного минимума, установленных для данных категорий. Независимо от источника денежных средств государственное социальное обеспечение осуществляется в различных видах: пенсии, пособии, компенсации, социальное обслуживание. Пенсия – это регулярная денежная выплата, предоставляемая в целях возмещения гражданам заработной платы или иного дохода, которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов, предназначенных для этих целей. В зависимости от обстоятельств, по которым предоставляется право на пенсию, выделяют следующие виды пенсий: пенсия по государственному пенсионному обеспечению и трудовая пенсия. Пособие – это денежная выплата (единовременная или периодическая), которая назначается отдельным категориям граждан в порядке и размерах установленных законодательством, с целью оказания дополнительной материальной помощи, и являются дополнительным к иному постоянному и основному источнику существования. Компенсации – это денежные выплаты, адресованные лицам, нуждающимся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от воли получателя. Среди них можно назвать следующие виды компенсаций: матерям, осуществляющим уход за ребенком до достижения им полутора лет, студентам, находящимся в академическом отпуске по медицинским показателям и др. Социальное обслуживание – это деятельность социальных служб по поддержке, оказанию социально-бытовой, социально-медицинской, психолого-педагогической, социально-правовой услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.