Принципи побудови судової системи України
На сьогоднi необхiдно констатувати вийняткову важливiсть засад i принципiв судової системи для забезпечення прав громадян. Питання принципiв судової системи розглядались такими вченими, як С.А.Бондарчук, В.В. Городовенко, Т.Н. Добровольська, О.О. Мохонько, I.В. Назаров, О.В. Щербанюк та iн. Однак дослiдження здебiльшого спрямованi на висвiтлення лише окремих аспектiв поняття або окремому принципу, не придiляючи уваги їх обґрунтуванню, узагальненню та впорядкуванню.
У юридичнiй науцi сформувалось багато пiдходiв до визначення принципiв судової системи, але я вважаю найточнiшим визначення Л.Москвич, яка визначає останнi як основнi вихiднi засади, положення, iдеї, що виражають сутнiсть цього iнституту як специфiчного (правового) регулятора суспiльних вiдносин; iмперативнi вимоги, що визначають загальну спрямованiсть судового устрою та судочинства та виступають критерiєм цiнностi судової системи для суб’єктiв права [8, с.103]. Поряд з цим, ряд науковцiв, критикуючи дане визначення, на противагу, наводять визначення I.В. Назарова принципiв судової системи як положень «iсторично сформованими теорiєю та практикою дiяльностi суддiв» [9, с.13].
У теорiї судоустрою немає єдиного пiдходу до визначення системи принципiв судової системи. Правниками використовуються як рiзнi термiни (органiзацiйнi принципи судової влади, принципи правосуддя, принципи органiзацiї судiв, принципи побудови судової системи, принципи формування судової системи), так i рiзнi пiдходи до визначення системи принципiв судової системи.
I.В. Назаров пропонує таку класифiкацiю принципiв судової системи:
1) за належнiстю до галузi:
мiжгалузевi (принципи єдностi, територiальностi, фiнансування судiв з державного бюджету та iн.)
галузевi (принцип iнстанцiйностi)
2) за способом закрiплення в законодавствi:
норми – принципи (прямо сформульованi в конкретних нормах права)
принципи, виведенi iз норм (похiднi)
3) за характером нормативного джерела закрiплення
конституцiйнi принципи побудови судової системи
принципи, що закрiпленi у законодавствi про судоустрiй [9, с.22].
Є.I.Козлова запропонувала таку класифiкацiю принципiв судової системи:
принципи i норми, що визначають взаємовiдносини особи i судової влади
принципи органiзацiї судової системи (здiйснення правосуддя тiльки судами; єднiсть судової системи та iн.)
принципи функцiонування судової системи (незалежнiсть, незмiнюванiсть i недоторканнiсть суддiв; гласнiсть судочинства; змагальнiсть i рiвноправнiсть сторiн у процесi) [10,с.348].
Л.Москвич наводить власну класифiкацiю:
фундаментальнi принципи, якi є концентрованим виразом найважливiших сутнiсних рис даного iнституту
принципи побудови судової системи
принципи судочинства [8, с.105-106].
Беручи за основу класифiкацiї принципiв судової системи критерiй за характером нормативного джерела закрiплення, розкриємо суть принципiв.
Мiжнародно-правовi принципи побудови судової системи держави З активiзацiєю процесу європейської iнтеграцiї було ратифiковано ряд мiжнародних конвенцiй, декларацiй, пактiв, що встановлюють принципи судової системи, зокрема, Загальна декларацiї прав людини вiд 10 грудня 1948 р. (зокрема статтi 7, 8, 10, 11), Мiжнародний пакт про громадянськi та полiтичнi права вiд 16 грудня 1966 р. (ст. 9), Конвенцiя про захист прав людини i основоположних свобод 1950 р. та Протокол № 7 до неї.
Разом з тим аналiз основних положень базових декларацiй, пактiв, конвенцiй дає пiдстави для виокремлення груп мiжнародно – правових принципiв, на яких повинна ґрунтуватися нацiональна система судоустрою [11, с.50].
I. Принципи розгляду судових справ:
1) справедливостi;
2) неупередженостi;
3) публiчностi – вiдкритостi;
4) рiвностi всiх перед законом (судом);
Слiд зазначити, що бiльшiсть цих принципiв мають конституцiйну основу. Так, стаття 24 Конституцiї України гарантує кожному громадяниновi рiвнi конституцiйнi права i свободи i закрiплює рiвнiсть всiх громадян перед законом.
II. Принципи побудови системи судових органiв:
1) самостiйностi суду;
2) незалежностi суддiв;
3) єдностi судової системи;
4) доступностi структур судової влади для всiх верств населення.
Вiдповiдно до цих принципiв було створено i затверджено Концепцiю вдосконалення судiвництва для утвердження справедливого суду в Українi вiдповiдно до європейських стандартiв Аналiз норм Концепцiї дає пiдстави для висновкiв про те, що йдеться про загальну систему судоустрiйних стандартiв:
- забезпечення верховенства права,
- доступностi правосуддя,
- справедливої судової процедури;
- незалежностi, неупередженостi i професiоналiзму суддiв;
- однозначностi судової практики та вiдкритостi судових рiшень;
- ефективностi судового захисту та iн. [12, с.62-63].
Принципи побудови судової системи за Конституцiєю України
Основоположними принципами, закрiпленими у Конституцiї України (ст. 125) є принципи територiальностi i спецiалiзацiї.