2 Загальні уявлення про управління та поводження з відходами

2.1 Основні визначення

У різних документах дається декілька визначень поняття «відходи».

Базельська конвенція про контроль за транскордонним переміщенням небезпечних відходів і їх видаленням трактує поняття «відходи» як речовини або предмети, які видаляються або призначені до видалення, або мають бути видалені відповідно до вимог національного законодавства.

Рамкова Директива Європейського союзу (ЄС) дає широке визначення відходів: відходи – це будь-які речовини або об'єкти, від яких позбавляється або збирається позбавитися власник, або від нього вимагають це зробити.

Державний класифікатор відходів України ДК 005-96: відходи – це будь-які речовини і предмети, що утворюються в процесі виробництва і життєдіяльності людини або внаслідок природних або техногенних катастроф, які не мають свого подальшого призначення за місцем утворення і підлягають видаленню або переробці з метою забезпечення захисту НС і здоров'я людей або з метою повторного їх залучення до господарської діяльності як матеріально-сировинних або енергетичних ресурсів.

Закон України «Про відходи» (05.03.1998 р.): відходи – це будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються в процесі людської діяльності і не використовуються потім за місцем утворення або виявлення, від яких їх власник позбавляється, має намір або зобов'язаний позбавитися шляхом їх утилізації або видалення.

Окрім визначення поняття «відходи» в Законі України «Про відходи» дається тлумачення термінів, що використовуються у сфері управління і поводження з відходами:

- небезпечні відходи – відходи, фізичні, хімічні і/або біологічні характеристики яких створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища (НПС) і здоров'я людини і які вимагають спеціальних методів і способів поводження з ними;

- поводження з відходами – дії, направлені на попередження утворення відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, обробка, утилізація, видалення, знешкодження і поховання, включаючи контроль за цими операціями і нагляд за місцями видалення;

- збирання відходів – діяльність, пов'язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях або об'єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації або видалення.

- зберігання відходів – тимчасове розміщення відходів у спеціально відведених місцях або об'єктах (до їх утилізації або видалення);

- обробка (переробка) відходів – проведення будь-яких технологічних операцій, пов'язаних із зміною фізичних, хімічних або біологічних властивостей відходів, з метою підготовки їх до екологічно безпечного зберігання, перевезення або видалення;

- перевезення відходів – транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об'єктів обробки, утилізації або видалення;

- утилізація відходів – використання відходів у якості вторинних матеріальних або енергетичних ресурсів;

- видалення відходів – проведення операцій з відходами, які не призводять до їх утилізації;

- знешкодження відходів – зменшення або ліквідація небезпеки відходів шляхом механічної, фізико-хімічної або біологічної обробки;

- поховання відходів – остаточне розміщення відходів при їх видаленні в спеціально відведених місцях або об'єктах так, щоб довготривалий шкідливий вплив відходів на НС і здоров'я людини не перевищував встановлених нормативів;

- об'єкти поводження з відходами – місця або об'єкти, які використовуються для збору, зберігання, обробки, утилізації, видалення, знешкодження і поховання відходів;

- спеціально відведені місця або об'єкти - місця або об'єкти (місця видалення відходів, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр і так далі), на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноважених органів на видалення відходів або проведення інших операцій з відходами.