2 Основные виды компенсационных выплат в системе социального обеспечения рф

2.1 Компенсационные выплаты по уходу за ребенком

Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет согласно ст. 256 ТК РФ представляет собой единый вид отпуска. Иными словами, законодательством не предусмотрено двух разных отпусков по уходу за ребенком - до 1,5 лет и от 1,5 до 3 лет. Поэтому до достижения ребенком возраста 1,5 лет работник, находящийся в отпуске по уходу за ним, может получать и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, и ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей, а в период, пока ребенку от 1,5 лет до 3-х - только 50 рублей в месяц.

Лица, которым предоставляется данная выплата:

• матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;

• матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;

• матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

• нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Размер ежемесячных компенсационных выплат установлен в твердой сумме 50 рублей, и его индексация нормативными правовыми актами не предусмотрена.

Ни в Указе N 1110, ни в Порядке нет указания на то, что компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются на каждого ребенка либо их размер увеличивается в случае ухода за двумя и более детьми. Право на компенсацию связано только с фактом нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а таких отпусков не может быть несколько одновременно.

Назначение ежемесячных компенсационных выплат производится работодателем в 10-дневный срок со дня поступления заявления.

Перечень документов для назначения компенсационных выплат по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

• заявление;

• копия свидетельства о рождении ребенка;

• трудовая книжка;

• справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице;

• копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления такого отпуска. В случае более позднего обращения компенсация назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении выплат.

Выплата компенсации осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Выплаты прекращаются с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие их прекращение.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности:

• увольнение работника по собственному желанию;

• назначение пособия по безработице;

• нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;

• лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Автор обращает внимание на то, что получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать о всех изменениях, влияющих на их выплату, администрацию организации, руководителя воинского формирования или органа социальной защиты населения.

Если назначенные ежемесячные компенсационные выплаты не были получены своевременно, то они выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период. При этом данная выплата производится, когда обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. [5]

При этом производимые компенсационные выплаты организация вправе учитывать в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль в соответствии со ст. 255 НК РФ (письмо Минфина России от 16.05.06 г. N 03-03-04/1/451). Ежемесячная компенсационная выплата не подлежит обложению ЕСН на основании п.п. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ (письмо УФНС по г. Москве от 13.03.06 г. N 21-11/19687). [11]

В виде примера судебной практики по делу о компенсационных выплата по уходу за детьми в возрасте до 3 лет в можно привести «Решение Можайского городского суда Московской области от 12 октября 2012 г.»

Татарова М.Ю. обратилась в суд с иском о взыскании с ГУП МО "Мострансавто" задолженности по оплате очередного ежегодного отпуска и компенсационных выплата по уходу за детьми в возрасте до 3-х лет в сумме 3600 руб. за три года. Свои требования истица обосновывает тем, что с февраля 2008 г. работает в филиале ГУП МО "Мострансавто" Можайское ПАТП в должности кассира. В связи с рождением детей до 16.05.2010г. она находилась в отпуске по беременности и родам, затем до 17.03.2011 г. в отпуске по уходу за детьми в возрасте до полутора лет и до 18.02.2014 г. в отпуске по уходу за детьми в возрасте до трех лет. По выходу из отпуска ей был предложен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск, она согласилась, написала заявление, однако отпускные не были выплачены. Кроме того ей полагаются компенсационных выплаты в сумме 50 руб. ежемесячно на каждого ребенка по достижении ими 3-летнего возраста, однако ей данные выплаты не производились. Ссылаясь на то, что работодатель обязан в полном объеме и своевременно производить оплату отпуска и выплачивать компенсации, истица просит удовлетворить ее требования.

В судебном заседании представитель истицы отказалась от требований в части оплаты очередного отпуска, поскольку компенсация была выплачена в полном объеме, в части взыскания компенсационных выплаты в сумме 3600 руб. на двоих детей за три года настаивала.

Представитель ответчика не возражал против прекращения производства в части требований, в остальной части с иском не согласился, поскольку истица обратилась за выплатой компенсации в размере 50 руб. на ребенка только в октябре 2012 г., выплаты назначаются, если обращение последовало не позднее 6 месяц со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.

Суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. N1206 матерям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет назначаются и выплачиваются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей.

Согласно п.15 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления о назначении этих выплат.

Таким образом установлено, что Татарова М.Ю. обратилась с заявлением о назначении ей компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления ей отпуска по уходу за детьми в возрасте до 3 лет, в связи с чем компенсационная выплата должна быть назначена и выплачена за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня подачи заявления.

Поскольку истица обратилась с заявлением о назначении ей компенсационных выплат только ДД.ММ.ГГГГ соответственно выплата может быть ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ., при этом по достижению детьми 3-лнетго возраста, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. истица вышла на работу, в связи с чем выплата может быть назначена за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 руб. ежемесячно на одного ребенка, соответственно с ответчика надлежит взыскать 50 руб. х 2 х 5 мес.= 500 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования о взыскании компенсационных выплат подлежат удовлетворению частично. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. [12]