Систематизация актов.

Когда мы говорим о систематизации – то имеем ввиду упорядочивание НПА с целью облегчения их использования и применения.

Основных форм систематизации три: инкорпорация, кодификация и консолидация.

Инкорпорация это простое упорядочивание актов без изменения их содержания.

Виды инкорпорации.

• По субъектам: официальная (осуществляется уполномоченным на то субъектом и позволяет ссылаться в правоприменении) и неофициальная (для общественных нужд и целей);

• В зависимости от объема инкорпорированного материала: всеобщая (генеральная) инкорпорация – здесь объединяются все имеющиеся акты в данном государстве или большинство из них; межотраслевая инкорпорация – акты из нескольких отраслей; отраслевая – одна отрасль; институциональная – нормы одного института законодательства.

Критерии могут быть разными: юридическая сила, место субъекта, издавшего акт, сфера действия акта, хронологический критерий, предметный критерий, алфавитный.

Кодификация – не только внешнее, но и внутреннее упорядочивание, предполагающее устранение возможных пробелов и противоречий, в результате чего создается внутренне единый логичный акт – кодекс (как родовое название).

Кодификация всегда может быть только официальной, поэтому это всегда одна из форм правотворческой деятельности.

Объем: всеобщая (генеральная), речь здесь о создании ряда кодексов основных сфер права, например, начало 2000-х годов в РФ; отраслевая кодификация, институциональная (жилищный кодекс, КоАП).

Виды: кодекс (федеральные и субъектные); основы законодательства (это специфический вид – применяется только в федеративных государствах и самими федерациями, не субъектами федерации); уставы (воинские уставы, транспортные); общие или типовые положения об определённой системе …. , иногда также называют модельные законы (например, «Об общих принципах организации МСУ»).

17.11.14

Правомерное поведение. Понятие правомерного поведения и его значение.

Поведение людей в обществе с точки зрения права может быть оценено по-разному. По отношению к праву и с точки зрения воздействия права на отношения, можно поделить поведение на правовое (юридически значимое) и внеправовое (юридически безразличное, нейтральное). Не любая модель может быть урегулирована правом, существуют такие модели поведения, которые находятся вне сферы действия права. Нас интересует поведение, которое находится в сфере правого воздействия, т.е. правовое поведение, т.е. такое, поведение которое, во-первых, регламентируется правом, а во-вторых, имеет своей целью порождение определенных правовых последствий, юридически значимого поведения.

В данном аспекте уже есть два вида поведения – правомерное поведение и противоправное. Правомерное – разумеется всегда правовое. Правомерное поведение – это такое поведение, социально и юридически значимое, которое регламентировано нормами права, направлено на достижение юридически позитивного (положительного) результата и, в связи с этим его реализация обеспечивается и гарантируется государством.

Основные признаки правомерного поведения, таким образом следующие.

Социальная значимость, направленность на достижение результата, поведение регламентировано нормами права, поведение также является юридически значимым. Однако не всегда оно социально полезно, хотя на это указывают в некоторых учебниках. В том случае, когда речь идет о социально допустимом поведении, оно вряд ли может считаться социально полезным, но в силу действующих правовых норм запрещено такое поведение также быть не может (сейчас, например, считается социально-полезным частая смена места работы, и даже говорит о социальной мобильности, однако это спорный момент).

Всегда признается и поддерживается государством. Государство создает соответствующие условия реализации поведения, в том числе обеспечивает эти условия, посредством механизмов защиты.

Классификации правомерного поведения. Существует множество критериев.

• Можно классифицировать по форме: активное (действие) и пассивное (бездействие).

• По количеству субъектов: индивидуальное и коллективное (групповое).

• По формам реализации: соблюдение норм права, исполнение норм права, использование норм права.

• По объекту, в зависимости от тех сфер где поведение проявляется: политическое, духовное, экономическое правомерное поведение и т.д.

• По объективной стороне, т.е. по степени социальной значимости: социально-необходимое, социально-желательное, социально-допустимое правомерное поведение.

  • Социально-необходимое правомерное поведение – такие модели, реализация которых обеспечивает нормальное развитие и функционирование государства, поэтому последнее и требует такого поведения, и адресат от такой модели поведения не может. Например, правовое поведение сотрудников органов МВД.

  • Социально желательное – также выгодное для общества и государства, но потребовать его осуществление государство не может, оно вправе только стимулировать. Например, получение высшего образования.

  • Социально-допустимое поведение – такое поведение, которое по сути является не желательным для общества и государства, не является оно и социально-полезным, не приносит обществу пользы. Но в силу некоторых причин, ментальности, или экономических причин государство не может его запретить. Например, разводы.

• Основная классификация правомерного поведения проводится по субъективной стороне, в зависимости от мотивации, от тех мотивов, которые положены в основу: высоко-сознательное правомерное поведение, привычное правомерное поведение, конформистское и маргинальное поведение.

  • Если мы сознательно соблюдаем запреты – поведение будет высоко-сознательным, но не активным. Когда мы говорим о таком виде поведения, то мы имеем ввиду высшую форму, здесь в основе чувство долга, ответственности. Это высший тип правомерного поведения.

  • Привычное правомерное поведение – в основе такого поведения лежит привычка, т.е. здесь глубокого осознания и необходимости этого у адресата не возникает, он действует в силу привычки, которая у него уже сформирована, он не задумывается почему так нужно поступать. Иногда в литературе такое поведение называют законопослушным, но вряд ли можно согласится с такой точкой зрения, потому что вряд ли любое правомерное поведения является таковым.

  • Конформистское правомерное поведение – в основе подражательство, следование за большинством. Здесь нет и глубокого осознания, нет устойчивой привычки, т.е. грубо говоря действует «стадный инстинкт».

  • Маргинальное правомерное поведение. Маргиналы – индивиды, не имеющие социальных корней. В учебниках часто говорится о лицах без определенного места жительства, но вряд ли это не устоявшаяся группа. Поведение пограничное, когда субъект поступает правомерно из страха наказания, субъект граничит на стыке правомерного и не правомерного поведения, но ведет себя правомерно из-за ответственности.

Может или правомерное поведение быть основано на негативных мотивах? Да, может, например, ситуация заложить кого-нибудь, в целях его наказания.