- •Isbn 978-966-667-328-5
- •Загальна частина
- •Особлива частина
- •I охорони земель 148
- •I охорони вод 194
- •I охорони лiсiв 219
- •10 Вступ
- •Загальна частина
- •Як галузь права: загальна характеристика
- •§ 1. Взаємодiя суспiльства I природи. Розвиток дiяльностi по охоронi навколишнього природного середовища
- •§ 2. Становлення екологiчного права
- •§ 3. Поняття, предмет I методи екологiчного права
- •§ 4. Система екологiчного права.
- •§ 6. Принципи екологiчного права
- •§ 7. Система джерел екологiчного права
- •Контрольнi запитання і завдання
- •Роздiл 2. Екологiчнi права та обов’язки громадян україни
- •§ 1. Загальна характеристика системи екологiчних прав та обов’язкiв громадян України
- •§ 2. Право на безпечне
- •§ 3. Система iнших екологiчних прав громадян України
- •§ 4. Забезпечення та захист екологiчних прав громадян України
- •Контрольнi запитання і завдання
- •На природнi об’єкти та їх ресурси
- •§ 1. Поняття та особливостi права власностi на природнi об’єкти та їх ресурси
- •§ 2. Спiввiдношення конституцiйних та галузевих норм щодо власностi на природнi ресурси
- •§ 3. Загальна характеристика вiдносин власностi
- •Природокористування
- •§ 1. Поняття, суть, принципи права природокористування
- •§ 2. Класифiкацiя права природокористування. Загальне I спецiальне природокористування
- •§ 3. Змiст вiдносин природокористування.
- •Контрольнi запитання і завдання
- •Управлiння в галузi охорони довкiлля
- •§ 1. Загальна характеристика управлiння в галузi охорони довкiлля
- •§ 2. Система державних органiв управлiння в галузi охорони довкiлля
- •§ 3. Функцiї управлiння
- •Екологiчний монiторинг
- •Ведення кадастрiв та облiку
- •Стандартизацiя та нормування
- •Екологiчний контроль
- •Iншi функцiї управлiння
- •§ 4. Участь громадськостi в управлiннi охороною довкiлля
- •Роздiл 6. Правове регулювання екологiчної експертизи
- •§ 1. Поняття, мета, види екологiчної експертизи
- •§ 2. Порядок проведення екологiчної експертизи
- •Роздiл 7. Економiчний механiзм забезпечення охорони навколишнього природного середовища
- •§ 1. Суть та система економiчного механiзму забезпечення охорони навколишнього природного середовища
- •§ 2. Характеристика елементiв економiчного механiзму забезпечення охорони навколишнього природного середовища
- •Роздiл 8. Юридична вiдповiдальнiсть за порушення еколого- правових норм
- •§ 1. Загальна характеристика юридичної вiдповiдальностi
- •§ 2. Екологiчне правопорушення: поняття, особливостi, склад
- •§ 3. Види юридичної вiдповiдальностi за екологiчнi правопорушення
- •Особлива частина
- •Використання та охорони земель
- •§ 1. Земля як об’єкт правової охорони I використання. Категорiї земель
- •§ 2. Функцiї державного управлiння в галузi використання I охорони земель
- •§ 3. Охорона земель. Юридична вiдповiдальнiсть за порушення земельного законодавства
- •Контрольнi запитання і завдання
- •Використання та охорони надр
- •§ 1. Надра як об’єкт правової охорони I використання
- •§ 2. Право користування надрами: поняття, види, пiдстави виникнення I припинення, змiст
- •§ 3. Управлiння в галузi використання I охорони надр
- •§ 4. Заходи по охоронi надр.
- •Контрольнi запитання і завдання
- •Використання та охорони вод
- •§ 1. Води як об’єкт правової охорони I використання
- •§ 2. Характеристика вiдносин водокористування
- •§ 3. Функцiї державного управлiння
- •§ 4. Правова охорона водних об’єктiв.
- •Використання I охорони лiсiв та iнших об’єктiв рослинного свiту
- •§ 1. Лiс як об’єкт правової охорони I використання.
- •§ 2. Право власностi на лiси та право користування лiсами
- •§ 3. Функцiї державного управлiння в галузi використання
- •I охорони лiсiв
- •§ 4. Правова охорона рослинного свiту.
- •Контрольнi запитання і завдання
- •Використання та охорони тваринного свiту
- •§ 1. Тваринний свiт як об’єкт правової охорони
- •I використання
- •§ 2. Використання об’єктiв тваринного свiту
- •§ 3. Функцiї державного управлiння в галузi використання I охорони тваринного свiту
- •§ 4. Охорона тваринного свiту. Юридична вiдповiдальнiсть за порушення законодавства про тваринний свiт
- •Роздiл 14. Правове регулювання охорони атмосферного повiтря
- •§ 1. Особливостi атмосферного повiтря як об’єкта екологiчного права та його правового режиму
- •§ 2. Стандартизацiя та нормування в галузi охорони атмосферного повiтря
- •§ 3. Система заходiв охорони атмосферного повiтря. Юридична вiдповiдальнiсть за порушення законодавства в галузi охорони атмосферного повiтря
- •Екологiчної мережi україни
- •§ 1. Поняття, особливостi, структурнi елементи екологiчної мережi України
- •§ 2. Територiї та об’єкти природно- заповiдного фонду України
- •Поняття, склад, загальна характеристика правового режиму природно-заповiдного фонду України
- •Порядок органiзацiї, управлiння та контролю за додержанням правового режиму природно-заповiдного фонду
- •Правовий режим окремих об’єктiв I територiй природно-заповiдного фонду
- •Природнi територiї та об’єкти
- •Штучно створенi об’єкти природно-заповiдного фонду
- •§ 3.Правовий режим лiкувально- оздоровчих, курортних та рекреацiйних зон
- •Поняття та особливостi правового регулювання лiкувально-оздоровчих та курортних зон
- •Рекреацiйнi зони, їх види та правовий режим
- •§ 4. Правовий режим iнших складових екомережi
- •Зон надзвичайних екологiчних ситуацiй
- •§ 1. Поняття, ознаки I класифiкацiя зон надзвичайних екологiчних ситуацiй
- •§ 2. Система заходiв запобiгання, реагування та лiквiдацiї наслiдкiв надзвичайних екологiчних ситуацiй
- •Перелiк основних законiв та iнших нормативно-правових актiв
- •Рекомендована лiтература
- •344 Рекомендована лiтература
- •Алфавiтно-предметний покажчик
- •Надія Романівна кобецька екологічне право україни
- •04209, Ктїв-209, вул. Героїв Дніпра, 31б, тел. 411-64-03, 411-69-08
Стандартизацiя та нормування
Як зазначено в ст. 31 Закону України «Про охорону на- вколишнього природного середовища», екологiчна стандартиза- цiя i нормування проводяться з метою встановлення комплексу обов’язкових норм, правил, вимог щодо охорони навколишньо-
1 Зiбрання постанов Уряду України. — 1995. — № 4. — Ст. 99.
2 Офiцiйний вiсник України. — 2001. — № 51. — Ст. 2274.
3 Там само. — 1999. — № 44.
4 Зiбрання постанов Уряду України. — 1996. — № 4. — Ст. 46.
5 Офiцiйний вiсник України. — 2001. — № 4. — Ст. 164.
го природного середовища, використання природних ресурсiв та забезпечення екологiчної безпеки.
Стандартизацiя — це дiяльнiсть, що полягає у встановленнi положень для загального i багаторазового застосування щодо наявних чи можливих завдань з метою досягнення оптимально- го ступеня впорядкування у певнiй сферi, результатом якої є пiд- вищення ступеня вiдповiдностi продукцiї, процесiв та послуг їх функцiональному призначенню (ст. 1 Закону України «Про стан- дартизацiю»1). Можна сказати, що стандартизацiя — це дiяль- нiсть, яка визначає певнi обов’язковi вимоги до тих чи iнших ха- рактеристик продукту, товару, об’єкту, процесу.
Змiстом державних екологiчних стандартiв є :
визначення понять i термiнiв, що використовуються в еко- логiчнiй дiяльностi;
режим використання i охорони природних ресурсiв;
методи контролю за станом довкiлля;
вимоги щодо запобiгання забрудненню навколишнього природного середовища;
iншi питання, пов’язанi з охороною навколишнього при- родного середовища та використанням природних ресурсiв (ст. 32 Закону України «Про охорону навколишнього природ- ного середовища»). Наприклад, наказом Держстандарту Украї- ни 29.02.1996 р. затверджений Класифiкатор вiдходiв ДК 005-96, наказом Державного комiтету України з будiвництва та архiтек- тури 15.12.2003 р. затвердженi ДБН А.2.2-1-2003 «Склад i змiст матерiалiв оцiнки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуваннi i будiвництвi пiдприємств, будинкiв i споруд. Основнi положення проектування».
Нормування в галузi охорони довкiлля становить дiяльнiсть компетентних органiв по встановленню меж допустимого шкiд- ливого впливу на навколишнє природне середовище з урахуванням сучасного науково-технiчного розвитку.
Суть встановлення цього iнституту обумовлена характером взаємодiї суспiльства i природи. Суспiльство не може розвива- тись, не впливаючи на природу. При сучасному розвитку нау- ки i технiки зупинити виробничо-господарський вплив людини на довкiлля неможливо i неможливо створити технологiї, якi б
1 Вiдомостi Верховної Ради України. — 2001. — № 31. — Ст. 145.
не впливали на природу. Завдання полягає в тому, щоб обме- жити цей вплив таким чином, щоб, з одного боку, не допусти- ти гальмування розвитку економiки, а з другого — забезпечити збереження довкiлля i життя людини. Тобто екологiчний нор- матив — це своєрiдний компромiс мiж екологiєю i економiкою, мiж екологiчними i економiчними iнтересами, що дозволяє роз- вивати господарство i одночасно охороняти довкiлля та життя людини.
Правове значення нормативiв охорони довкiлля полягає в то- му, що вони є критерiєм оцiнки правомiрностi поведiнки суб’єктiв. Цi нормативи є обов’язковими для суб’єктiв.
Система екологiчних нормативiв є досить розгорнутою. Стат- тя 33 Закону України «Про охорону навколишнього природно- го середовища» не мiстить чiткої системи i класифiкацiї еколо- гiчних нормативiв. Разом з тим у системi екологiчних нормати- вiв можна видiлити:
нормативи гранично допустимих концентрацiй забрудню- ючих речовин та гранично допустимi рiвнi шкiдливих фiзичних та бiологiчних впливiв на довкiлля. В лiтературi їх ще назива- ють нормативами екологiчної безпеки. Це показники якостi дов- кiлля, якi є своєрiдними якiсними обмеженнями на характерис- тики складу i властивостей природних компонентiв. Вони мають бути однаковi для всiєї територiї. Бiльш суворiшi нормативи мо- жуть дiяти в курортних, оздоровчих зонах;
гранично допустимi викиди та скиди забруднюючих хi- мiчних речовин у навколишнє природне середовище, рiвнi шкiд- ливого впливу на нього фiзичних та бiологiчних факторiв (ви- робничо-господарськi нормативи). Це, до певної мiри, кiлькiснi показники, що пред’являються до виробничих суб’єктiв. Вони встановлюються стосовно окремих джерел впливу.
Нормування здiйснюється щодо окремих природних об’єк- тiв i видiв шкiдливих впливiв. Так, законодавство передбачає розроблення нормативiв якостi атмосферного повiтря, екологiч- ного нормативу якостi води водних об’єктiв та ряд iнших.
Як зазначено в ст. 33 Закону України «Про охорону нав- колишнього природного середовища», можливе встановлення також нормативiв використання природних ресурсiв (бiльш точнiше — лiмiтiв використання) та iнших екологiчних норма- тивiв.