1. 1. Идейно-исторические предпосылки отделения хозяйственного права как самостоятельной отрасли права

Динамика осмысления хозяйственного права как самостоятельной и полноправноq отрасли права обусловлена, в первую очередь, тем, что это относительно молодая отрасль права (выделяется с середины XIX в.). Но эта отрасль права возникла не на пустом месте, а во многом ,благодаря тем объективным факторам человеческой деятельности, которые обусловили промышленную революцию и неотвратимую коммерциализации жизни - отношениям общественного производства. Говоря о специализации и инструментальность хоз. права, надо помнить о том, что возникновение хозяйственно-правовых норм произошло благодаря 2м факторам:

а) возникновение торгового (коммерческого) права в противовес гражданскому, и б) наращиванию публично-правовыми нормами торговых (коммерческих) отношений.

Возникновение и становление торгового (коммерческого, хозяйственного) права имеет глубокие исторические корни.

На доктринальном уровне выделяют следующие этапы становления и развития хозяйственного права: обычное торговое право, купеческое (торговое) право, промышленное и хозяйственное право.

Нормы, касающиеся исключительно или преимущественно торговли, существовали еще в праве рабовладельческого строя как часть гражданского права.

Известный исследователь торгового (коммерческого) права Г.Ф. Шершеневич в начале XX века выделил три периода в становлении и развитии торгового (коммерческого) права: итальянский, французский и немецкий.

Современными учеными, в частности профессором А.А. Чувпылом, выделено четвертый такой этап - современный, характеризуется преобразованием торгового права в хозяйственное. Сам феномен этого преобразования определяет суть следующей периодизации.

Отделение торгового права от гражданского начинается в XIX и продолжается до XV в. Родина торгового права - побережье Средиземного моря, именно там сосредоточилась преимущественно международная торговля. Участниками торговых отношений были купцы, которые осуществляли торговлю в феодальных городах и объединялись в гильдии. Купечество, организованное в гильдии, постепенно завоевывало особое юридическое положение, начали создаваться особые суды; получило развитие торговое право, предметом регулирования которого стали торговля, морской транспорт, банкирская дело..

1й период. Итальянском периоду присуще полное господство сословных начал; торговое право имеет обычное природу и различается по местностям. Средневековое торговое право (до XVI в.) Имело следующие черты: 1) оно было правом купцов, т.е. распространяло свой регулирующий влияние на отношения между купцами (членами купеческого сословия), а не только на отношения между лицами, которые вели торговлю в виде промысла; 2) купеческое право заимствовало те части римского права, которые создавались на основе развитого торгового оборота классического периода римского права, 3) по своей природе оно было местным, в основном обычным правом.

Течение французского периода (XVII-XVIII вв.) Сословный характер торгового права хотя и сохранялся, впрочем значительная его часть была кодифицирована. В таких странах, как Франция, Германия, Италия, Испания, Португалия, Япония и др.., Было принято торговые кодексы (уставы, заключения, ордонансы), которые становятся специальным регулятором организационных и оперативных форм торговой деятельности.

В ноябре 1563 года был основан первый постоянно действующий коммерческий суд в Париже. В 1673 году задолго до кодификации гражданского законодательства во Франции принимается первый коммерческий кодекс Кодекс состоял из 122 статей и 12 титулов и имел целью противодействовать обманам среди купцов, сохранить корпоративный устройство купеческих состояний, вводил институты несостоятельности и профессиональные требования к лицам, которые желали стать купцами . В 1681 году принимается еще один кодекс - Ordonnance de la marine, вобравший в себя морское право и выступил своеобразным дополнением к первому кодекса. Время, развитие промышленности и торговли во Франции под действием принципов свободы предпринимательства, провозглашенных Великой Французской революцией 1789 p., Расширение территорий, завоеванных французскими правителями обусловило необходимость в модернизации коммерческого права. Идея по кодификации гражданского права и так же повлияла на этот процесс, в связи с чем действующие кодификации торгового и морского права необходимо было соотнести с гражданским кодексом.

В 1807 году при непосредственном участии Наполеона был принят, в с 1808 года вступил в действие эпохальный Французский коммерческий кодекс (далее - ФКК), который заложил прочный фундамент дальнейшей общеевропейские традиции в дуализме частного права распределении его на гражданское, которое представлено во Франции Гражданским кодексом 1804 г. и коммерческое право, которое представлено соответствующим кодексом. ФКК 1807 действовал почти два столетия и только в 2000 году в связи с потребностями углубление кодификации был заменен новым Коммерческим кодексом Франции, кодифицировал более 50 законов в сфере хозяйствования, регулирующие не только торговые отно ¬ сыновья, но и весь спектр профессиональных , корпоративных, производственно-экономических и других деловых отношений с учетом новейших положений права Европейского Союза.

Положение ФКК 1807 нашли наибольшее отражение в тех странах романской системы права, где действуют отдельные коммерческие ко ¬ декса: Аргентина, Испания, Португалия, Румыния, Чили, Саудовская Аравия, Алжир, Венесуэла и др.

Германском периоду (XIX в.) Присуще падение сословных начал, купеческое право превращается в торговом и становится частным наравне с гражданским, обычное право уступает место законодательному регулированию.

период в развитии торгового (коммерческого) права связан с перемещением экономического центра Европы в Германии в середине XIX - начале XX века.

Объединение немецких земель, бурный рост большого промышленного производства и такие, усилившиеся в этот период, тенденции в устранении экономических (таможенных) границ между отдельными землями Германии, - все это обусловило потребность в достижении единообразия в торговом законодательстве. Это не трудно понять с учетом, например, того факта, что только вексельных уставов на территории Германии тогда действовало 56. При этом коммерсантами неуклонно ста ¬ вились вопрос о неудовлетворительность общегражданский (римского) права, которым приходилось пользоваться вместо торгового.

Как следствие, в 1871 году вступила в силу первая общегерманского торговая кодификация – Сведение торгового права. При этом торговое право далеко отклонилось от еще рассеянное и некодифицированное гражданского права Германии в понимании институтов, как: представительство, общества, торговые сделки, - установило точность и ясность в процедурах заключения и исполнения договоров.

Потребности углубления кодификации и необходимость увязки с положениями гражданского уложения, что разрабатывалось, обусловило ДРУГУ кодификацию немецкого коммерческого права: в 1897 году было принято и с 1900 года вступило в силу Германское торговое уложение.

Новое торговое уложение, сохранивший до настоящего времени не только основную структуру, но и основные институты, состояло из четырех книг: 1) о купеческое сословие, 2) о торговых товариществах и негласное объединение, 3) о торговых сделках 4) морское право .

Во времена существования Российской империи было принято ряд торговых законов («Торговый Устав», «Устав о промышленности», «Устав о векселя», «Общий Устав российских железных дорог», «Устав торгового судопроизводства» и др.).

В большинстве европейских стран в течение XIX в. было проведено кодификацию торгового права, а отдельные, принятые в то время торговые (коммерческие) кодексы действуют и по сей день: во Франции (1807 г.), Бельгии (1807 г.), Люксембурге (1807 г.), Испании (1829 г.; перераб. - 1885 г.), Португалии (1833 г.; перераб. - 1888 г.), Австрии (1862 г.), Лихтенштейне (1865 г.), Германии (1897 г.) и другие.

На протяжении всего XX в. велись поиски оптимального варианта вмешательства государства в хозяйственную деятельность. Развитие хозяйственного права пошел путем умеренного или максимального его влияния на экономику. По первому направлению развилось хозяйственное законодательство в странах с рыночной системой хозяйствования. По второму направлению оно развивалось в странах с системой централизованного государственного руководства экономикой - это Вьетнам, ГДР, Китай, Северная Корея, Чехословакия, Советский Союз.

В Советском Союзе были попытки кодификации правового регулирования хозяйственной сферы в 20-е годы. Так, в октябре 1923 г. Комиссией по внутренней торговле при Совете труда и обороны РСФСР был внесен в законодательной орган проект Торгового Сведения, целесообразность принятия которого обосновывалась необходимостью внешнего (со стороны государства) регулирования «торгово-промышленной стихии», которая была характерна для того периода - введены в связи с проведением политики нэпа частноправовые элементы хозяйствования необходимо было связать с государственным сектором экономики и государственным регулированием. Однако идея кодификации правового регулирования в хозяйственной сфере рассматривалась в связи с дискуссией о соотношении гражданского и торгового права. Отказ от политики нэпа и монополизация государством хозяйственной сферы общественной жизни страны стали своеобразным поводом для отказа от дуализма (или «двосекторности») правового регулирования хозяйственной сферы, в которой противники хозяйственного права усматривали угрозу раскола единой советской правовой системы.

В последней трети XX века в Советском Союзе вновь получила распространение идея кодификации правового регулирования в хозяйственной сфере, однако она не была реализована.

После обретения Украиной независимости в соответствии с Концепцией судебно-правовой реформы начал разрабатываться Хозяйственный (Коммерческий) кодекс, первый вариант которого в Верховной Раде постигла неудача, а второй (под несколько измененным названием - как Хозяйственный кодекс) после длительных сложностей (трех чтений, преодоления президентского вето ) был вынесен 16 января 2003 г., а вступил в силу с 01.01.2004 г.

Если взглянуть на современные европейские коммерческие кодификации, в частности в Германии и Франции, то можно заметить; соответствующие кодек ¬ си не только обновленные адекватно требованиям времени, но и значительно дополнены и расширены (например, Коммерческий кодекс Франции 2000 имеет более 2000 статей против 648 статей ФКК ​​1807 p.). Произошло это пре ¬ имущественно за счет регулирования промышленности и в целом сферыпредпринимательства, а также дополнительные требования к экономической деятельности в рамках требований ЕС. Новые европейские предпринимательские (коммерческие) кодексы - Чешский 1995 p., Латвийский 2000 p., Австрийский 2007 г. - также подтверждают вывод традиционного торгового права с матрицы частноправовой базы в направлении наиболее полного включения правовых норм, регулирующих регистрационные, лицензионные, регистрационные, учетные и другие публично-правовые институты.

Даже в тех странах мира, где традиционно предпринимательское (хозяйст ¬ венное) право остается некодифицированное, эти проявления находят все большее отражение в специальном законодательстве. Например, хотя в Италии, Швейцарии, Нидерландах и некоторых других странах отдельные коммерческие (предпринимательские) кодексы отсутствуют или отменены, но основная часть законодательного регулирования предпринимательских отношений выведена за рамки гражданских кодексов. Для этих случаев также важно помнить, что система права не обязательно пение ¬ падает с системой законодательства. А потому вполне возможны случаи, когда отдельные предпринимательские (хозяйственные) нормы закрепляются в гражданском кодексе. Хотя при такой системе законодательства ослабевает согласования между частноправовой (горизонтальным) и публично-правовым (вертикальным) регулирования экономических отношений.

Основная причина превращения коммерческого (торгового) права в хозяйственное (предпринимательское) - это неизбежно усиление роли государства в современной экономике, повышение требований к безопасности и качества производственной деятельности, борьба с монополизмом и стимулирование ¬ ния инвестиций в национальную экономику, международные экономико-интеграционные процессы и развитие международного экономического права.

2.Общие характеристика предмета регулирования хозяйственного права.

Предмет правового регулирования является одним из исходных критериев деления системы права на отрасли. Предметом хозяйственно-правового регулирования являются отношения, возникающие в сфере хозяйствования (хозяйственные отношения), и на которые направлено регулирующий воздействие гос-хозяйственного права.

Предмет регулирования хозяйственного права определены в ст. 1 ХК. В этой статье, в первую очередь, установлено, что оно определяет основные принципы хозяйствования в Украине. И далее, что предметом правового регулирования хозяйственного права являются хозяйственные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности между субъектами хозяйствования, а также между этими субъектами и другими участниками отношений в сфере хозяйствования.

Под хозяйственной деятельностью в Хозяйственном кодексе понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность (ч. 1 ст. 3 ГК).

В приведенном определении представлены такие признаки хозяйственной деятельности как: особый субъектный состав (хозяйственную деятельность осуществляют субъекты хозяйствования); особая сфера осуществления хозяйственной деятельности - сфера общественного производства; стоимостный характер результатов хозяйственной деятельности, которые имеют ценовую определенность. Итак, хозяйственная деятельность рассматривается как общественно-полезная деятельность членов общества, их союзов (объединений) по изготовлению продукции, оказания услуг, выполнения работ.

Дадим теоретическую характеристику хозяйственным правоотношениям как предмета хозяйственного права. Она включает следующие признаки:

1. Хозяйственные правоотношения возникают в связи с организацией и непосредственным осуществлением хозяйственной деятельности.

2. В хозяйственных правоотношениях реализуются как частные, так и публичные интересы.

3. По своей природе хозяйственные правоотношения являются относительными (в них всегда четко определены участники, наделенные друг относительно друга правами и обязанностями).

4. Согласно ст. 2 ГК Украины участниками отношений в сфере хозяйствования являются субъекты хозяйствования, потребители, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и другие организации, выступающие учредителями субъектов хозяйствования или осуществляют относительно них организационно- хозяйственные полномочия на основе отношений собственности. Согласно ст. 3 ГК Украины сферу хозяйственных отношений составляют хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутрихозяйственные отношения.

Хозяйственно-производственными являются имущественные и иные отношения, возникающие между субъектами хозяйствования при непосредственном осуществлении хозяйственной деятельности.

Под организационно-хозяйственными отношениями в Хозяйственном кодексе понимаются отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочий в процессе управления хозяйственной деятельностью.

Внутрихозяйственными есть отношения, складывающиеся между структурными подразделениями предприятия, и отношения субъекта хозяйствования с его структурными подразделениями.

Определим, какие отношения не являются хозяйственными. Размежевание отношений в сфере хозяйствования с другими видами отношений установленное ст. 4 ГК, в ч. 1 которой указано, что не является предметом регулирования Хозяйственного кодекса: а) имущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются Гражданским кодексом Украины б) земельные, горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, территорий и объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха, в) трудовые отношения г) финансовые отношения при участии субъектов хозяйствования, возникающие в процессе формирования и контроля исполнения бюджетов всех уровней д) административные и другие отношения управления при участии субъектов хозяйствования, в которых орган государственной власти или местного самоуправления не является субъектом, наделенным хозяйственной компетенцией, и непосредственно не осуществляет организационно-хозяйственных полномочий относительно субъекта хозяйствования.

С учетом выше приведенного можно предложить следующую дефиницию области хозяйственное право. Хозяйственное право - это отрасль права, которая является системой хозяйственно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере организации и непосредственного осуществления хозяйственной деятельности или руководства ею (такой деятельностью) с применением различных методов правового регулирования с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.