23. Способи приватизації. Практика застосування приватизації в Україні.

Способи приватизації:

- Викуп об’єктів малої приватизації господарським товариством, створеним працівниками об’єкта приватизації

-Викуп державного майна, зданого в оренду з правом викупу

-Продаж майна підприємства на аукціоні

-Некомерційний конкурс

-Комерційний конкурс

-Продаж акцій відкритих акціонерних товариств, створених шляхом корпоратизації

Концепцією приватизації передбачалось частину державного майна, що підлягає приватизації, передати у власність громадян України безплатно, рівними частинами, а іншу частину приватизувати за гроші. Для забезпечення приватизації законодавство встановлювало специфічні платіжні засоби -приватизаційні папери. Прийнятий у 1992 р. Закон України "Про приватизаційні папери" запроваджував два види таких паперів - приватизаційні майнові сертифікати, що використовувались при приватизації майна державних підприємств, та житлові чеки, за допомогою яких здійснювалась безоплатна приватизація державного житлового фонду. Право на отримання приватизаційних паперів отримував кожен громадянин України. їх номінальна вартість була однаковою для всіх громадян.

Приватизаційні папери були специфічними платіжними засобами, використати які можна було лише в процесі приватизації. Власник такого папера, беручи участь у приватизації державного майна, мав право частину ціни цього майна оплатити своїм приватизаційним папером відповідно до його номіналу. Оскільки громадяни України отримували такі папери безплатно, а оплачували ними приватизоване майно, то таким чином вони одержували частку державного майна безплатно.

Механізм приватизації включає також оцінку об'єктів приватизації. Визначення початкової ціни об'єкта приватизації або розміру статутного фонду господарського товариства, що створюється на основі державного підприємства, здійснюється через експертну оцінку, методика якої визначена постановою Кабінету Міністрів України від 18 січня 1995 р.

24. Роздержавлення та приватизація різних форм власності в Україні.

Не слід ототожнювати роздержавлення власності з приватизацією. Процес роздержавлення як комплекс заходів, спрямованих на усунення монополії держави на власність, формування конкурентного ринкового середовища, відбувається як у межах державної власності, так і поза ними.

Приватизація є радикальною складовою процесу роздержавлення, сутність якої полягає у зміні державної форми власності на різновиди приватної.

Роздержавлення - це перетворення державних підприємств у такі, що засновані на інших (недержавних) формах власності. Воно означає істотне скорочення державного сектора економіки і масштабів державного втручання в економіку.

Роздержавлення:

-в межах державної власності,

-поза межами державної власності,

-демонополізація,

-децентралізація,

-нові види державної власності (муніципальна, комунальна).

Під приватизацією розуміють створення нових недержавних форм власності зокрема перехід власності в індивідуальне і колективне володіння. Та не слід стверджувати, що державна власність ліквідується, зникає повністю. У світі немає жодної країни де б держава не була власником. В процесі приватизації значна частина державного майна буде вилучена з державної власності.

Способами приватизації є:

-продаж державного майна на аукціоні та за конкурсом,

-купівля-продаж часток держави і капіталу підприємств за конкурсом та на аукціоні,

-викуп майна трудових колективів,

-перетворення державних підприємств в акціонерні товариства з приватним володінням акцій і т. д.

Форми приватизації:

-продаж (аукціон, конкурс тощо),

-безплатне передавання,

-пільгова приватизація,

-оренда з правом наступного викупу,

-створення спільних і змішаних підприємств,

-дерегуляція державних підприємств (розукрупнення, спрощення взаємовідносин з державою, менш жорсткий контроль з боку держави),

-розвиток кооперативної та колективної власності на основі державної власності,

-комерціалізація державних підприємств,

-акціонування за участю державних підприємств,

-оренда, договірні, контрактні відносини, франчайзинг,

-трастові компанії, довірча власність,

-концесія,

-корпоратизація державних підприємств,

-підвищення конкурентоспроможності, мобільності, гнучкості, ефективності та самостійності державних підприємств

-розвиток конкурентного середовища, поява недержавних форм власності та суб'єктів господарювання, підвищення ефективності всієї економічної системи.

Умови приватизації

Для того, щоб приватизація відбувалася з успіхом, необхідністю є виконання таких умов: перша умова - існування суб'єктів державної власності, тобто установ, які за законом мають право на продаж чи купівлю акцій державних підприємств, друга умова - існування розвинутої ринкової інфраструктури, третя умова-достатня ємність фінансових ринків, які повинні "опрацювати" багато акцій тих підприємств, що приватизуються, четверта умова - розподіл власності, яка приватизується, п'ята умова - оптимальний розподіл повноважень між центральними і місцевими органами державної влади, шоста умова - створення правової основи приватизації.