3. Перспективы развития оценки

Предваряя исследование перспектив оценки бизнеса в России необходимо рассмотреть насколько активно государство и бизнесмены прибегают сегодня к услугам оценщиков.

Так как оценка, по сути, – это имитационное моделирование, то прибегая к услугам профессиональных оценщиков, использующих в своей работе современную методологию, инструментарий, собственник снимает для себя риски недополучения выгод как от использования, так и от продажи своей собственности по сравнению с ситуацией, когда бы он действовал на ощупь, руководствуясь лишь собственной интуицией.

Необходимо отметить, что в органах власти разных уровней все глубже понимание реальной пользы от вовлечения института независимой оценки в процесс управления государственной собственностью. В частности, еще несколько лет назад арендная плата за пользование объектами государственной собственности устанавливалась нормативно и совершенно не соответствовала реальному уровню цен на рынке. На сегодняшний день столица и часть субъектов РФ перешли на определение арендной платы за объекты, находящиеся в их собственности, с помощью оценщиков. В результате ставки арендной платы за использование как городской, так и федеральной собственности существенно возросли, причем рост этот экономически обоснован со всех точек зрения. Аналогично методология и инструментарий оценочной деятельности позволяют сделать более эффективной дивидендную политику в отношении пакетов акций, находящихся в государственной собственности, изыскать существенные резервы экономически обоснованного роста дивидендов, - причем резервы, исчисляемые миллиардами рублей. Есть и другие прецеденты, которые убедительно демонстрируют: привлечение оценщиков в ту или иную сферу экономики позволяет экономически обоснованно увеличить доходы в этой сфере.

Правда, анализируя активность пользователей, нельзя игнорировать тот факт, что собственность в России, по сути, только выходит из тени, в том числе и госсобственность. И здесь возникают сложности, поскольку интересы собственника – государства и менеджмента, работающего на государственных предприятиях, далеко не всегда совпадают. То же самое можно сказать о частных компаниях, до сих пор не имеющих долгосрочных ориентиров и стратегии развития, а живущих одним днем.

Однако возрастающая стабильность в российской экономике, увеличение инвестиционной активности, изменение целей развития компаний, обновление в них топ-менеджмента, повышение культуры предпринимательства, пополнение производственой сферы новым поколением специалистов с новым качественным уровнем знаний приводят к тому, что оценка в нашей стране становится все более и более актуальной.

Далее представляется целесообразным оценить какие виды оценки наиболее востребованы в современной России.

Так, традиционно это: оценка земли и недвижимости, оценка предприятий и бизнеса, оценка оборудования, оценка интеллектуальной собственности. Однако динамика роста этой «востребованности» на рынке у каждого вида своя. Например, в последнее время снизилась доля оценки оборудования, зато больше заказов на оценку бизнеса. Последняя тенденция обусловлена тем, что в экономике увеличивается инвестиционная активность, идут процессы слияния, поглощения и приобретения компаний. Объем оценки различных земельных участков стал расти гигантскими шагами после принятия Земельного кодекса РФ и Федерального Закона «Об обороте земель сельхозназначения», в то время как еще пять лет назад оборота земли как такового, а следовательно, и данного вида оценки в России практически не существовало.

Удельный вес такого направления как оценка интеллектуальной собственности пока незначителен, хотя, без сомнения, оно является перспективным: для целых отраслей, например оборонной промышленности, где разработано немало «интеллектуалоемких» технологий. К сожалению, в сфере интеллектуальной собственности, во-первых, до сих пор не урегулированы правовые вопросы. Во-вторых, быстрой отдачи от инвестиций здесь ждать не приходится. Однако по мере того, как экономика переходит из спекулятивного режима в инвестиционный, все более востребованным становится и этот вид оценки.

Большой потенциал к применению оценки есть в сфере недропользования. Сегодня даже неэкономисты понимают, что действующий налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) - далеко не самый эффективный способ изъятия платы за недропользование. Переход к более логичной в данном случае модели гражданско-правовых отношений предполагает, что налог будет заменен на арендную плату. Вопрос в том, каков должен быть экономически обоснованный размер этой платы? И здесь необходимо отметить, что в марте нынешнего года Правительство РФ на своем очередном заседании одобрило в целом концепцию в сфере недропользования, предусматривающую постепенный отказ от НДПИ и переход на экономически обоснованную плату за недропользование, определяемую на основе стоимостной оценки месторождения. При этом в расчет принимался не только фискальный эффект, но и возможность создания условий, при которых более высокую прибыль получает не тот, кто воспользовался выгодной конъюнктурой, а тот, кто работает более эффективно, применяет более прогрессивные технологии.

Оценка необходима и в тех сферах, где арендная плата, казалось бы, успела «прижиться», в частности лесопользовании и землепользовании. Однако, прижившись, она, по сути, до сих пор не является экономической категорией. Несмотря на то, что п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ обязывает Правительство РФ разрабатывать общие принципы определения ставок арендной платы для земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, до сегодняшнего дня они не разработаны. В итоге размер арендной платы устанавливается чиновниками совершенно произвольно.

В основе полноценного функционирования всех вышеперечисленных сфер лежит принцип эффективного использования ресурсов. Воплотить его в жизнь можно только предварительно проведя независимую оценку.

Отдельно стоит остановиться на таком факте как переход российских компаний на МСФО в случае принятия ФЗ о консолидированной финансовой отчетности, что может расширить рынок оценки. Необходимо отметить, что оценка для целей МСФО распространена и сегодня. Заказчиками в основном являются компании, стремящиеся привлечь иностранных инвесторов, - а для этого, как известно, необходимо иметь отчетность, составленную в соответствии с МСФО, которые, в свою очередь, базируются на принципе справедливой стоимости. Определить же ее по основным средствам без привлечения оценщиков в 95% случаев невозможно.

Если говорить о принятии вышеупомянутого закона, то здесь без сомнения, будет существенное расширение рынка оценочных услуг. Стремясь со своей стороны способствовать более широкому внедрению МСФО в российскую экономическую среду, Российская коллегия оценщиков заключила соглашение о сотрудничестве в области популяризации МСФО с крупнейшим российским профессиональным объединением аудиторов – Аудиторской палатой России (АПР).

Также целесообразно отметить, что у российских аудиторов и оценщиков есть общая проблема, которая заключается в том, что сегодня сфера оценки для целей перехода на МСФО в значительной степени закреплена за компаниями большой четверки. Причем зачастую оценка выполняется либо российскими специалистами, либо российскими компаниями - подрядчиками, причем выполняется на самом высоком уровне. Печать же одной из компаний большой четверки на итоговом документе является скорее моментом престижа. Та же практика существует и в аудите. В сущности же потребитель услуги получает то же качество, как при обращении напрямую в российскую компанию, только по более высокой цене. В этой связи в оценочной среде бытует мнение, что, возможно, оценочная и аудиторская деятельность в России нуждается в определенном протекционизме со стороны государства, подобно тому, что действует для отечественных банков и страховых компаний. Российский потребитель от этого, наверное, только бы выиграл. Такой шаг со стороны государства особенно уместен на данном этапе, когда происходит переход к саморегулированию и профессиональное сообщество берет на себя достаточно большой груз ответственности.

И в заключение рассмотрим первоочередные задачи, которые встают перед саморегулируемыми объединениями (СРО) оценщиков.

Во-первых, это разработка внутренних правил (стандартов) оценочной деятельности. Важно, чтобы эти стандарты комплексно решали вопросы осуществления предпринимательской и профессиональной деятельности, учитывая наилучший опыт в области стандартизации оценочной деятельности.

Кроме того, следует отметить, что на сегодняшний день Российская коллегия оценщиков (РКО) разработала и приняла Кодекс этики оценщиков, также ориентированный на комплексное решение вопросов предпринимательской и профессиональной деятельности, осуществляемой в рамках оценки.

Вторая важная проблема – формирование системы контроля за деятельностью членов РКО. На сегодняшний день четко определены цели и задачи данной системы, ее предмет, структура контрольных органов, их функции, порядок формирования, а также регламент деятельности. Идет процесс внутренней реструктуризации коллегии, формирования системы контрольных органов, выработки единых принципов приема в РКО и исключения из нее.

Кроме того, РКО необходимо развитие нормальной системы связи с внешними контактными группами – потребителями, органами власти, ассоциациями, объединяющими представителей смежных профессий, поставщиками кадров и информации.