74.Типологія виборчих систем.

Головним регулятором виборів є виборча система.Виборча система — це сукупність правил, прийомів, процесів, що забезпечують і регулюють легітимне формування органів політичної влади.Виборчі системи пройшли тривалий еволюційний шлях. Мажоритарна виборча система характеризується тим, що обраним у той або інший виборний орган вважається кандидат (або список кандидатів), що набрав передбачену законом більшість голосів. Залежно від того, яка більшість потрібна для перемоги на виборах, мажоритарні виборчі системи діляться на систему відносної й абсолютної більшості. Мажоритарна система відносної більшості — це система, при якій обраним уважається той кандидат, який одержав найбільшу кількість голосів, тобто більше голосів, ніж кожний з його суперників. Це найпростіша система. Вона завжди результативна, тому що хто-небудь завжди набирає відносну більшість голосів. Величезна перевага цієї системи — виключення другого туру. Мажоритарна система абсолютної більшості вимагає для обрання абсолютної більшості голосів виборців, тобто більше половини (50 % + 1) загального їхнього числа. Пропорційна система припускає розподіл мандатів пропорційно голосам, отриманим партіями або партійними блоками.Як і мажоритарна, пропорційна система має різновиди. Існує два її види: • голосування по закритих партійних списках. У цьому випадку виборець голосує за партійний список у цілому, не міняючи порядку розташування кандидатів; голосування за відкритими партійними списками. У цьому випадку виборець має право голосувати не тільки за партійний список у цілому, але й переставляти кандидатів у списку за своїм вибором. Мажоритарна й пропорційна системи мають свої достоїнства й недоліки. При мажоритарній виборчій системі населення голосує за конкретних депутатів. У результаті виникають міцні стійкі зв’язки між депутатами й виборцями. Разом з тим мажоритарна виборча система створює можливість формування уряду, що опирається на більшість у парламенті, але не користується підтримкою більшості населення. Вона сильно обмежує доступ у парламент представників меншості. У результаті мажоритарна виборча система може послабити легітимність влади, викликати в громадян недовіру до політичного ладу, пасивність на виборах. До достоїнств пропорційної виборчої системи відноситься те, що в сформованих за її допомогою органах влади представлена реальна картина розміщення політичних сил. До недоліків цієї системи варто віднести відносно меншу стабільність уряду. Характерне для неї широке представництво в парламенті різних політичних сил дуже часто не дозволяє якій-небудь партії сформувати однопартійний уряд і спонукає до утворення коаліцій. Об’єднання ж різнорідних по своїм цілям партій може приводити до загострення протиріч між ними, до розпаду коаліцій і відставки уряду.

75.Виборча система сучасної України..

У розвитку виборчого законодавства України можна виділити доконституційний та післяконституційний періоди. Доконституційний етап характеризується тим, що в цей період частково діє ще постсоціалістичне виборче законодавство, зокрема на виборах до Верховної Ради України, на місцевих виборах. Разом з тим із заснуванням поста Президента України в суспільно-політичну практику запроваджується новий вид виборів і починається відповідно формуватися нове українське законодавство про вибори Президента України. Крім того, саме в цей період було також започатковано ще один окремий вид виборів — вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та напрацьовано новий вид законодавства про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Якісно новий характер має виборче законодавство про вибори після-конституційного періоду, якому властиве широке застосування міжнародно-правових принципів і засад організації та проведення виборів, вдосконалення правового механізму виборчого процесу, розширення гарантування виборчих прав громадян України.

Особливості виборів до Верховної Ради України:Активне право – 18 рік.Пасивне право – 21 рік.Виборчий процес включає такі етапи:1) складання та уточнення списків виборців;2) утворення виборчих округів;3) утворення виборчих дільниць;4) утворення виборчих комісій5) висування та реєстрація кандидатів у депутати;6) проведення передвиборної агітації;7) голосування;8) підрахунок голосів виборців та встановлення підсумків голосування;9) встановлення результатів виборів депутатів та їх офіційне оприлюднення;10) припинення діяльності виборчих комісій.Інші особливості:- Виборчий процес розпочинається за 120 днів;- Позачергові вибори депутатів відбуваються в останню неділю шістдесятиденного строку з дня опублікування Указу Президента;- Спеціальні виборчі дільниці утворюються у стаціонарних лікувальних закладах, на суднах, які перебувають у день голосування у плаванні під Державним Прапором України, на полярних станціях України, в установах кримінально-виконавчої системи та в інших місцях тимчасового перебування виборців з обмеженими можливостями пересування.Особливості виборів Президента України:Активне право – 18.Пасивне право – 35.Виборчий процес включає такі етапи:1) утворення територіальних виборчих округів;2) утворення виборчих дільниць;3) утворення окружних та дільничних виборчих комісій;4) формування списків виборців, їх перевірка та уточнення;5) висування та реєстрація кандидатів;6) проведення передвиборної агітації;7) голосування у день виборів Президента України;8) підрахунок голосів виборців та встановлення підсумків голосування і результатів виборів Президента України.У разі необхідності виборчий процес може включати також такі етапи:1. повторне голосування;2. підрахунок голосів виборців і встановлення підсумків повторного голосування та результатів виборів Президента України.Інші особливості:- Виборчий процес розпочинається за 90 днів;Висування – само висування або блок чи партія – лише одного кандидата.

- Президентом України може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг тридцяти п’яти років, має право голосу, володіє державною мовою і проживає в Україні протягом десяти останніх перед днем виборів років.- Вибори Президента України можуть бути черговими, позачерговими (смерть, імпічмент, відставка, здоров’я) та повторними (2 тур і зняття кандидатами себе з виборів);- Грошова застава вноситься партією (партіями, що входять до блоку), яка висунула кандидата на пост Президента України, або кандидатом на пост Президента України у безготівковому порядку на спеціальний рахунок Центральної виборчої комісії в розмірі п’ятисот тисяч гривень.Особливості виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів:Активне право – 18.Пасивне право – 18.Виборчий процесвключає такі етапи:1. утворення виборчих округів;2. утворення виборчих дільниць;3. формування складу територіальних виборчих комісій, утворення дільничних виборчих комісій;4. складання списків виборців, їх перевірка та уточнення;5. висування та реєстрація кандидатів у депутати та кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови;6. проведення передвиборної агітації;7. голосування у день виборів;Інші особливості:- Виборчий процес розпочинається за 90 днів;- Не мають права голосу: військовослужбовці строкової служби, громадяни України, що проживають за кордоном, а також особи, визнані судом недієздатними, та громадяни України, які за вироком суду перебувають у місцях позбавлення волі.