Практическое занятие №5 Бюджетні витрати суспільства Введение Как изменились расходы федерального бюджета сша? (2 часа)

Основатели Американского государства глубоко верили в индивидуальную свободу и в необходимость ограничения роли государства. В период 1789-1791 г.г. расходы Федерального правительства составляли всего лишь 4 млн. долларов - примерно 1 доллар на душу населения (половина от этой общей суммы уходила на выплаты процентов по долгу, накопленному за время революционной войны). К началу 1830-го года государственный долг был практически погашен. На протяжении первого столетия существования США вера в ограниченность роли государства сохранялась, и к 1900 году расходы государства составляли менее 3% от стоимости производимых в стране товаров и услуг. Но во время второй мировой войны эта доля подскочила до 45%, и хотя сразу, же после окончания войны она сократилась, вернуться к низким предвоенным уровням государственных расходов так, и не удалось. Названный рост величины расходов сопровождался значительным изменением типов финансируемых программ. В настоящее время лишь одна четверть расходов федерального правительства тратится на финансирование традиционных государственных программ, связанных с покупкой товаров и услуг - таких как оборона, транспорт, физические ресурсы, торговля и международные отношения. Более 60% сейчас расходуется на трансфертные выплаты - прямые платежи отдельным лицам и гранты органам управления штатов и местным органам власти. Если к этой последней категории платежей добавить выплаты процентов по государственному долгу, то окажется, что затраты, не связанные с покупкой товаров и услуг, составляют три четверти общего объема расходов Федерального правительства.

Цели:

‑ определить государственные программы, расходы на которые за последние годы существенно возросли, а также программы, значимость которых за тот же период времени снизилась;

‑ провести различия между тремя категориями государственных расходов закупка товаров и услуг, трансфертные платежи и выплаты процентов по долгу и привести примеры расходов, относящихся к каждой из этих категорий:

‑ исследовать изменение важности каждого из трех названных типов программ расходов в Федеральном государственном бюджете, начиная с 1960 г., и обсудить значение этих тенденций.

Описание занятия.

Студенты изучают список отдельных статей расходов Федерального правительства и определяют, какие из этих расходов за последние годы особенно выросли, а какие, напротив, стали менее значительными. Учащиеся проверяют определения государственных закупок товаров и услуг и трансфертных платежей, а затем классифицируют статьи расходов из приведенного списка. В заключение, используя данные о бюджете Федерального правительства, они строят графики сравнительной значимости различных типов бюджетных расходов, чтобы определить направление изменений и их значение.

Материалы

‑ один слайд Демонстрационного материала 1 «Изменение отдельных категорий расходов Федерального правительства, 1970 ‑ 1993 г.г.»;

‑ один слайд Демонстрационного материала 2 «Типы государственных расходов: Закупки товаров и услуг, Трансферты, Выплаты процентов»;

‑ один слайд Демонстрационного материала 3 «Тенденции в расходах Федерального бюджета: Закупки в сравнении с Трансфертами и Выплатами процентов, 1960-1993 г.г.»;

‑ по одному экземпляру Упражнения 1 «Назовите эту программу: Закупки или Трансферт?» на каждого студента;

‑ по одному экземпляру Упражнения 2 «Расходы Федерального правительства США, 1960-1993 гг.» и по листку бумаги на каждого учащегося для построения графиков.