- •Эволюция государственных и правовых институтов в условиях развития информационного общества оглавление
- •Предисловие
- •О спонсорах конференции
- •О векторах эволюции государственных и правовых институтов в условиях глобальной информатизации*(4)
- •1. Какова ситуация?
- •2. Включение информационного права в исследование процессов эволюции государственных и правовых институтов
- •3. Концептуальные основы исследования векторов эволюции государственных и правовых институтов в условиях информатизации
- •4. Об основных направлениях развития информационного законодательства
- •Информационная среда как предметная правовая конструкция: постановка проблемы
- •Информационное право в системе российского права*(26)
- •Отраслевая структура права
- •Структура отрасли права
- •Комплексные отрасли и институты
- •Многомерная структура права
- •Институты информационного права
- •Французская модель цифрового правительства (управления)
- •Реферат доклада
- •Государственная инновационная политика в условиях информационного общества
- •Обеспечение информационной открытости при противодействии коррупции в Российской Федерации: проблемы правового регулирования
- •Информационное право: сравнительный анализ*(88)
- •1. Общая характеристика информационного права России
- •2. Французское право новых информационных технологий
- •3. Перспективы развития информационного права
- •Проблемы нормативно-правового обеспечения реализации стратегии развития информационного общества в рф на региональном уровне
- •О доступе и защите информации
- •Литература
- •Право на уважение частной жизни во французской системе в цифровую эпоху
- •Реферат доклада
- •Эволюция понятий "электронное государство" и "электронное правительство" в условиях формирования информационного общества
- •Методы анализа электронного государства: к выработке комплексного подхода
- •Нормативно-правовой метод оценки электронного государства
- •Социологические методы оценки электронного государства
- •Необходимость комплексного подхода
- •Совместимость информационных систем - новое направление правового регулирования
- •Развитие института государственных услуг в условиях информационного общества
- •Некоторые аспекты правового регулирования защиты информации в национальной платежной системе*(181)
- •Социальные сети как объект регулирования*(214)
- •О терминологии, статистике и неоднозначном функционале
- •Социальные сети как новые медиа
- •Американский опыт правового регулирования социальных сетей
- •Этический потенциал регулирования сетевых отношений
- •Сетевой этикет
- •Заключение
- •Институт правового регулирования связей с общественностью в условиях развития информационного общества
- •Роль сми в информационных конфликтах*(250)
- •Правовой статус регулятивных органов общественного телевидения в России
- •Виртуальные интернет-отношения*(285)
- •Противодействие негативному контенту в сети интернет: концептуальные аспекты
- •Особенности правового регулирования формирования и использования информационных ресурсов мвд России после принятия фз "о полиции"
- •Модель правовой организации оперативно-розыскных мероприятий на сетях связи в Российской Федерации*(313)
- •Терминологические проблемы в информационном праве
- •Роль информационных отношений в договоре it-аутсорсинга
- •Характеристика субъектов аутсорсинг-отношений
- •Предмет договора аутсорсинга
- •Проблема защиты информации ограниченного доступа
- •Охрана прав на результаты интеллектуальной деятельности
- •Особенности формы договора it-аутсорсинга
- •Актуальные вопросы обеспечения информационной безопасности личности в современных условиях развития федерального и регионального информационного законодательства
- •Эволюция института ответственности за компьютерные преступления
- •Доступ к информации как составляющая правовой охраны имущественных прав граждан
- •Правовое регулирование Интернет-сми: современное состояние и перспективы развития
- •Проблемы применения электронной подписи в условиях развития информационного общества
Доступ к информации как составляющая правовой охраны имущественных прав граждан
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"*(379) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. К настоящему моменту названный Закон претерпел уже шестнадцать изменений. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" от 29 сентября 1994 г. N 7, разъясняющее судам общей юрисдикции порядок и особенности рассмотрения дел данной категории изменялось семь раз.
Данный закон предусматривает сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара, а также сроки удовлетворения требований потребителя, возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей т.д.
Но в первую очередь, данный закон устанавливает право потребителя на получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). Довольно внушительное количество норм указанного закона содержит указание на право потребителя на получение информации, которое соотносится с обязанностью продавца (исполнителя) ему ее предоставить. Причем, продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет гражданско-правовую ответственность за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации. А при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге) законодатель исходит из гражданско-правовой презумпции об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги) (ст. 12 закона).
Вместе с тем, право на информацию является одним из основных прав потребителей, к которым могут быть отнесены: право на безопасность; право на выбор; право быть услышанным; право на возмещение ущерба; право на потребительское образование; право на удовлетворение базовых потребностей; право на здоровую окружающую среду*(380).
Способы защиты прав потребителя перечислены в ГК РФ, в ст.ст. 15, 18, 29 и др. закона "О защите прав потребителей", а также и в других нормативных правовых актах. Вместе с тем, как справедливо отмечается В.А. Тарховым, понятие защиты и охраны гражданских прав, хотя они и имеют различное значение, нередко смешиваются. К защите мы вынуждены прибегнуть в случае нарушения, оспаривания или угрозы нарушения, а охрана существует постоянно и имеет целью обеспечить осуществление и не допустить нарушения*(381).
Право потребителя на информацию (о товаре, об изготовителе, о составе и т.д.), фактически является составляющей института охраны гражданских прав. И в этом смысле, охрана обеспечивается государством, предусматривающим как права потребителя, так и возможность их защиты. Цель данной охраны - в удовлетворении потребностей граждан в товарах, работах, услугах.
Следует согласиться с мнением Н.А. Баринова о том, что Закон "О защите прав потребителей" не содержит, а следовательно и не охраняет и не защищает иные, не перечисленные в данном законе имущественные потребности граждан, такие, например, как в медицинской помощи, жилище и т.д.*(382) Необходимо признать тот факт, что основным источником, разъясняющим, какая информация должна быть предоставлена гражданину в целях удовлетворения его имущественных потребностей, какие гражданско-правовые последствия непредоставления подобной информации, какие гражданско-правовые презумпции, связанные с обладанием той или иной информацией*(383), могут иметь место, является Закон РФ "О защите прав потребителей". Но к сожалению, сфера действия названного нормативного правового акта распространяется не на всех граждан, нуждающихся в удовлетворении своих имущественных потребностей, а только на тех, которые имеют "намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности". Следовательно, необходимо уточнение и расширение такого понятия как "потребитель".
Расширяя понятие потребитель, мы расширяем тем самым круг субъектов, имеющих привилегированное положение при получении информации о товаре (работе, услуге), таким образом обеспечивая наиболее полную охрану, а при необходимости и защиту прав граждан.
Я.С. Гришина*(384)