Источники инвестиционного права

Источник права – объективированный в документальном виде акт правотворчества, применение которого обеспечено государственной силой, обязателен для исполнения обществом.

Если акт правотворчества – исходит из публичного органа.

Обеспечен силой государства – принуждение.

Вопрос: судебные решения будут ли источником?

Основной источник – Конституция РФ.

Федеральное законодательство: ФЗ 39 – по сравнению с Законом Об инвестиционной деятельности в РСФСР (принят в 1991 году, действовал до 1999 года), мы знаем, что если изучали формирование права, что до принятия ГК действовали основы гражданского законодательства. Почему 1991 год? Потому что произошла ломка системы. В 1991 году при Горбачёве ещё были приняты основы в СССР. Принимались, чтобы показать открытость рынка СССР.

Согласно ФЗ-39: ст. 21 О признании утративших силу некоторых законодательных актов. В связи с принятием этого ФЗ признать утратившим силу в части норм, противоречащих настоящему ФЗ, предыдущий закон. Закон РСФСР полностью не отменён!

Почему инвестиции один закон, а другой – капитальные вложения? Капитальные вложения – это инвестиции. Инвестиции в основные средства: здания, сооружения, машины, оборудования, которые могут эксплуатироваться более одного года. Они называются капитальными вложениями, такие инвестиции. Фз-39 – регулирует инвестиции в основные средства ЮЛ. Ещё есть ФЗ Об иностранных инвестициях в РФ. Так же с 1991 года действовал закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР». Эти законы регулируют сектор иностранных инвестиций. Этим законодательством: ряд форм иностранных инвестиций. Это инвестиции в уставной капитал в российские ЮЛ иностранцев; когда иностранец создаёт ЮЛ на территории РФ, оно принадлежит иностранному инвестору, но в форме, предусмотренной законодательством РФ. Когда приобретают долю: ограничение по приобретению в СМИ – не более 25% доля в уставном капитале.

Закон больше носит декларативный характер, там нет норм с санкциями.

Санкция может быть как отрицательная, так и поощрительная. Это стимул ИД.

«государство гарантирует права на ваше имущество, на вывоз капитала, на судебную защиту» и прочее – декларативный характер закона. Почему это так? Развитие инвестиционного законодательства в государстве – государство стремиться удовлетворить потребность в инвестициях.

В странах с развитой рыночной экономикой, инвестиционного законодательства нет.

Таким образом, мы рассмотрели вопрос, связанный с федеральным уровнем инвестиционного законодательства.

Кроме этого, существуют ещё и общероссийские законы, федеральные, которые так или иначе регулируют инвестиционную деятельность.

ГК – с точки зрения заключения договоров и иных правоотношений, связанных с имуществом.

БК – субсидии, государственные и муниципальные гарантии, бюджетные кредиты.

Федеральное законодательство, специальное: инвестиционное законодательство: ФЗ-39 и Закон об иностранных инвестициях в РФ

Федеральное законодательство кодифицированное.

Федеральное законодательство остальное.

Подзаконные н.п.а. они подзаконные, ссылки на них в вашей правовой деятельности должны быть минимизированы, нужно искать поддержку в законодательстве.

Региональный уровень.

Что такое развитие ИД? Это ИД на конкретной территории. Даже если говорить о РФ – реализация будет всё равно на территории какого-либо субъекта РФ. Любая территория заинтересована в получении инвестиций.

Территории принимают свои н.п.а.

По Сибирскому Федеральному округу:

Республика Алтай – об инвестициях и ИД на территории республики Алтай 1998 года.

Об установлении льготного режима налогообложения для предприятий, осуществляющих ИД в объекты гостиничного комплекса Республики Алтай.

1. О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области [Электронный ресурс]: Закон Томской области от 18.03.2003 г.: № 29-ОЗ (в ред. от 27 декабря 2013 г. № 241-ОЗ) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф, пользователь (сетевая). – Электрон. дан. – М., 2014.

2. О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области [Электронный ресурс]: Закон Томской области от 18.03.2003 г.: № 30-ОЗ (в ред. от 14 апреля 2014 г. № 48-ОЗ) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф, пользователь (сетевая). – Электрон. дан. – М., 2014.

3. Об инвестиционном налоговом кредите в Томской области [Электронный ресурс]: Закон Томской области от 18.03.2003 г.: № 31-ОЗ (ред. от 12 мая 2011 г. № 81-ОЗ) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф, пользователь (сетевая). – Электрон. дан. – М., 2014.

4. О порядке представления государственных гарантий Томской области [Электронный ресурс]: Закон Томской области от 13.03.2008 г.: № 44-ОЗ (ред. от 09 февраля 2012 г. № 09-ОЗ)

Таким образом, законодательство активно развивается. Вносятся изменения и дополнения, имеющие специфику. Поддерживаться будут проекты, инвестиции в которые в определённом объеме.

Принцип законности и принцип федерализма должен соблюдаться. Нельзя дать в региональном законодательстве больше поощрений, чем есть в законодательстве федеральном.