Предмет ип

Предмет ИП – общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиционной деятельности, а именно с вложением инвестиций с целью получения прибыли или достижение иного положительного эффекта.

Что такое вложение инвестиций? Если рассмотреть слово инвестиция – слово нерусское, отсюда и название закона «об инвестициях в форме капитальных вложениях».

Инвестиция – дословно in west – в жилетку.

Что такое вложение? Это действие осознанное. Чем вложение отличается от слова передача? Субъект, который осуществляет вложение, ожидает, что получит обратно какие-то блага. Чтобы он осуществил вложение блага должны быть больше, кратны. Суть вложений – ждёт отдачи, ему отдачу надо обеспечить.

При инвестиционной деятельности, при осуществлении вложений, цель у субъекта получить прибыль, либо иной положительный эффект.

Важный момент, так как не всегда всё определяется прибылью, может быть и развитие инфраструктуры и прочее.

Метод правового регулирования

Метод универсальный, но тем эффективнее будет осуществляться инвестиционная деятельность и стимулов тем будет больше, если мы минимизируем в данном случае императивный метод правового регулирования. Если мы будем вводить больше императивного, чем диспозитивного, ставить нормы – мы можем не получить мотивацию у субъекта.

Без санкций – имеется ввиду положительные – должны быть санкции. Сделал – получи.

Инвестиционная деятельность.

В ст. 1 ФЗ-39 Инвестиционная деятельность это вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Предмет – правоотношения, связанные с инвестиционной деятельностью.

Инвестиционная деятельность – вложение.

Вложение не только в целях получения прибыли, но и для достижения иного полезного эффекта. Отношения не являются однородными, они комплексные. Так как деятельность возникает по поводу вложения инвестиций в различных секторах общественной жизни.

В настоящее время локомотивом нашей экономики является государство.

Вложения делаются за счёт расходов: это и бюджетные инвестиции, и субсидирование.

Метод правового регулирования не является особенным и специфическим, он – комплексный. В зависимости от тех правоотношений, которые рассматриваются.

Если мы хотим развивать инвестиционную деятельность, должны использовать преимущественно диспозитивный метод.

Развитие инфраструктуры – экономическая категория. Есть свет и дороги, от юристов это не зависит. От юристов зависит развитие правовой базы для инвестирования, а если база есть – улучшить её таким образом, чтобы стимулировала инвестиционную деятельность.

Сущность инвестиций: как экономист, я могу писать много и долго, но выведу это всё к простой кейнсианской схеме – без инвестиций не будет нормального роста, инвестиции должны быть частными.

Финансово-правовые принципы инвестиционного права

Под правовыми принципами понимаются руководящие положения, закреплённые в правовых нормах, носящие обязательный характер и выражающие объективные закономерности и потребности общества, определяющие сущность экономических отношений.

ИД основана на различных правовых принципов, одни из важнейших – финансово-правовые.

При развитие современных инвестиционных отношений, государство выступает активным участником инвестиционного процесса, поскольку объём частных инвестиций, в том числе и частных иностранных инвестиций, в экономику России достаточно мал.

Являясь инвестором, государство использует денежные средства различных бюджетов и внебюджетных фондов, так называемые централизованные финансы; и финансы, переданные отдельным экономическим субъектам с государственным участием. Финансы, которые переданы отдельным экономическим субъектам, это ГУП, государственные корпорации – децентрализованные финансы.

Государственные финансы задействованы в инвестиционном процессе. В литературе принято выделять систему общих и специальных финансово-правовых принципов.

К общим правовым принципам финансовой деятельности относятся: законность, демократизм, федерализм, учёт многонациональности, разделение властей, единое экономическое пространство.

Специальные принципы: финансовая самостоятельность общественно-территориальных образований России, единство финансовой политики и денежной системы, другие.

Что касается финансово-правовых принципов инвестиционной деятельности, они закреплены, прежде всего, в К РФ и специальном инвестиционном законодательстве. Помимо К РФ, данные принципы отражены в ФЗ-39 «Об инвестиционной деятельности в РФ в форме капитальных вложений», в законе РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР».

Это принципы: законность (п. 2 ст. 4 К РФ), федерализм (п. 3 ст. 5 К РФ), единство экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств (п.1 ст. 8 К РФ), принцип неприменения обратной силы законов, устанавливающих новые налоги или ухудшающих положение налогоплательщиков (ст. 57), принцип охраны окружающей среды и защиты коренных малочисленных народов, где осуществляется ИД (ст. 42 и ст. 69 К РФ).

Законность (п.2 ст. 4).

К РФ и ФЗ имеют верховенство на всей территории РФ.

Федерализм.

Отражает федеративное устройство РФ, которое основано на государственной целостности и единстве системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между оГВ РФ и оГВ субъектов РФ. Равноправие всех субъектов между собой и взаимоотношений между субъектами и оГВ федерации.

Единство экономического пространства…

Гарантирует для участников инвестиционных отношений перемещение финансов на едином экономическом пространстве, осуществление расчётов через единую расчётную систему.

Если никто не гарантирует, что если я привезу сюда миллион, а обратно его не дадут – мы не повезём. Если ввоз осуществлён финансовых средств, то должно быть гарантировано и перемещение обратно.

Неприменение обратной силы законов…

Гарантия участникам неприменения законодательства, несущего для них отрицательные финансовые последствия. Называется «дедушкины оговорки».

Охрана окружающей среды…

Этот принцип гуманитарный. Устанавливает требования о защите, в том числе, посредством использования государственных и муниципальных финансов, окружающей среды и населения, проживающего на территориях, где реализуются инвестиционные проекты. Важен, так как разрабатываются полезные ископаемые.

Это были общие принципы. Но есть ещё и специальные принципы. Закреплены в специальном инвестиционном законодательстве. Они отражают финансово-правовую специфику инвестиционной деятельности. А так как специфика она в нарабатываемом состоянии, ещё не установилась, то они находятся в стадии своего становления. Прослеживаются: принцип государственной поддержки ИД – государство, любой закон, везде пишет формы, методы и способы государственной поддержки.

Принцип полезности ИД – предполагается посыл со стороны общества, что ИД всегда полезна для общества.

Принцип эффективности ИД – финансы, которые вкладываются в инвестиционный проект, должны работать эффективно. Есть определённая формула: время, период, вложенные средства и сколько должно быть на выходе.

Принцип финансовой реализуемости инвестиционного проекта – всё должно быть выражено в документах. Он состоит из технического описания и бизнес-плана. Всё рассчитывается там, если этот объект стоит на рынке 500 млн рублей, чтобы его построить, и есть смета – мы должны привлекать такую сумму. Мы не можем вложить 200 миллионов, так как будут средства заморожены и не будет результата никакого.

Эти принципы закреплены в ФЗ-39, подзаконных н.п.а.

09.10.14