Тема 8. Россия во второй половине XIX в. «Эпоха великих реформ».

Основные понятия темы:

волость, временнообязанные отношения, земство, мировой посредник, община, отработочная система, отрезки, промышленный переворот, реформы, сельское общество, уставная грамота.

Исторические деятели:

Александр II, вл.кн. Константин Николаевич, Д. Валуев, Д.А. Милютин, К.П. Победоносцев, С.И. Зарудный, М.Т. Лорис-Меликов,

Основные документы эпохи:

Манифест 19 февраля 1861 г., Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, Положение о губернских и уездных земских учреждениях, Городовое положение, Судебные уставы, Устав о воинской повинности, Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия, Временные правила о печати, Положение о земских начальниках.

Контрольные даты:

1855-1881 – царствование Александра II

1861, 19 февраля - отмена крепостного права

1864 – земская реформа, судебная реформа

1870 – городская реформа

1874 – военная реформа

1881-1894 – царствование Александра III

Методические рекомендации к теме:

Следует охарактеризовать экономическое и политическое состояние России в середине XIX в. и рассмотреть реакцию общества на поражение в Крымской войне. Важно уяснить, что 1860-1880 гг. стали знаменательным периодом в жизни России, в значительной степени определившим ее судьбу. Следует ознакомиться с точками зрения представителей различных общественных течений на отмену крепостного права и уяснить место и значение тех или иных учреждений в ее подготовке. Выявите все «за» и «против» освобождения крестьян, экономический, политический, нравственный, идеологический и внешнеполитический аспекты отмены крепостного права.

Крестьянская реформа 1861г. являлась центральным событием в истории России второй половины XIX в. Положив начало периоду активного развития российского капитализма, она вызвала коренные изменения в экономической структуре страны, во многом определила ее политическое и социально-экономическое развитие на более чем полувековой период. Выявите все «за» и «против» освобождения крестьян, экономический, политический, нравственный, идеологический и внешнеполитический аспекты отмены крепостного права. Важно остановиться на раскрытии содержания крестьянской реформы. Характеризовать условия отмены крепостного права следует путем анализа Положений 19 февраля 1861г., принципиально изменивших экономическое и правовое состояние двух основных сословий в России – крестьянства и дворянства, что открывало путь к созданию основ гражданского общества и вызывало необходимость проведения других социально-политических реформ. Необходимо отметить упразднение личной зависимости крестьян, осветить земельное устройство крестьян (определение размеров надельной земли, определение отрезков, установление повинностей за отводимую землю); раскрыть суть выкупной операции. Необходимо подчеркнуть, что реформа сохранила общину в деревне, следует обратить внимание на ее функции по «положениям 19 февраля»: управленческую, производственную, финансово-податную, правотворческую и судебную, полицейскую, представительскую перед внешним миром, социальную и культурно-воспитательную. Необходимо охарактеризовать последствия этой реформы.

Следует выяснить отношение к реформе представителей различных направлений общественного движения (А.И. Герцена, Н.П. Огарева, Н.Г. Чернышевского, К.Д. Кавелина), а также рассмотреть реакцию крестьянства на реформу: причины недовольства, основные требования крестьян, этапы и формы движения. Оценки современных историков (Н.М. Дружинина, А.М. Анфимова, Н.Я. Эйдельмана, Б.Г. Литвака) реформы 1861 года целесообразно рассматривать преимущественно с точки зрения ее влияния на последующее экономическое развитие России.

Характеризуя судебную реформу необходимо рассмотреть структуру дореформенной судебной системы, показать принцип сословности судов и роль административных органов в исполнении судебных функций. На основе анализа «учреждения судебных установлений» выясните условия образования и состав волостного и мирового судов, съезда мировых судей, окружного суда, судебных департаментов и кассационных палат Сената. Важно также определить сферы юрисдикции каждого из судебных учреждений и принципы деятельности новых судов. В заключение следует рассмотреть роль нового судопроизводства в создании гражданского общества в России и деятельность наиболее известных правоведов.

Выявите причинно-следственную связь между отменой крепостной зависимости и земской реформой. Для того чтобы уяснить принципы формирования, структуру и сферу деятельности земств, необходимо проанализировать «Положение о земских учреждениях». Важно не только определить место земских учреждений в общей структуре органов власти в России, но и те изменения, которые произошли во взаимоотношениях власти и общества с появлением земств. Конкретная деятельность земств по развитию народного образования, здравоохранения, статистике, агрономии и др. рассматривается по литературе. Аналогичным образом следует анализировать городскую реформу 1870 г.

Освобождение от крепостной зависимости миллионов крестьян, изменение системы самоуправления на местах, судопроизводства, порядка набора в армию, смягчение цензурных рамок, предоставление самостоятельности университетам – все это дало новый толчок к развитию страны. К сожалению, реформы не коснулись политического переустройства страны, российское государство так и не приняло европейского обличия.

Определите характер политического развития в 80-е - 90-е гг., причины и особенности политики контрреформ, проводимой в царствование Александра III. Обратите внимание на новации в местном управлении, введение института земских начальников (1889), охарактеризовать его значение.