Модуль 3. Забезпечення законності в державному управлінні

Тема 11. Адміністративна юстиція.

Питання для обговорення:

1.Поняття зміст та принципи адміністративного судочинства .Кодекс адміністративного судочинства України як основне джерело законодавства по розгляду адміністративних публічних спорів.

2Адміністративні суди. Підсудність справ про незаконні рішення. дії або бездіяльність державних органів.

3.Учасники адміністративного процесу.

4Докази.

5.Адміністративний позов.

6.Стадії адміністративного судочинства. Відкриття провадження по справі, підготовка справи до розгляду, розгляд справи й прийняття судового рішення.

7 Апеляційне та касаційне провадження

8. Провадження за винятковими обставинами.

9 Провадження за ново виявленими обставинами.

Термінологія: адміністративний процес, суб'єкт провадження, стадія провадження, адміністративна юрисдикція, підвідомчість, предметна підвідомчість, територіальна підвідомчість, адміністративна юстиція.

Схеми:

1 Принципи адміністративного судочинства

2 Суб'єкти адміністративного судочинства

Тематика рефератів:

1.Поняття законності в державному управління та державно-правовий механізм її забезпечення.

2 Проблеми адміністративного судочинства в Україні.

Література та правові акти:

1. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р.

2. Конституція України, ст..8

3. Лист ВСУ від 25.01.2006 р(критерії оцінювання розумності строку розгляду справ це складність справи, поведінка заявника та органів державної влади,насамперед – суду.

4. Рішення Конституційного Суду України від 1.12.2004 р (право –не лише закон,а й інші соціальні регулятори:мораль,традиції,звичаї,всі елементи права об,єднає якість справедлиості

5. Адміністративна юстиція: зарубіжний досвід і пропозиції для України. \Автори – упорядники І.Коліушко, Р. Куйбіда. – К., 2003.

6. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.Н. Козырина и М.А.Штатиной. – М.,2003. – С.397.

7. Андрощук С. Принцип верховенства права: визначення, співвідношення із суміжними поняттями, особливості законодавчого закріплення і реалізації\\ Юридичний журнал. – 2005. - № 11. – С.74

8. Городовенко В. Значення принципу верховенства права при здійсненні правосуддя\\Юридична Україна. – 2005. - №12. – С.4 (не буде колізії стст 8 та 129 Конституції за якою судді підкоряються лише закону, якщо суд « підправить закон» щодо конкретної ситуації відповідно до законів права: справедливості,добросовісності та розумностіРомовська З.В.Рішення Судової палати Верховного Суду України: погляд науковця і громадянина\\Вісник Верховного Суду України. – 2004. - № 12. – С.7.

9. Грасхоф К. Принцип верховенства права в конституційному судочинстві.\\ Вісник КСУ. – 2000. - №4. – С.33(судова практика може спиратися тільки на норму права,а не на міркування доцільності, економії або моралі.Але закони потребують інтерпретації наприклад: добрі звичаї, довіра Суддя повинен знаходити визнані та приписані йому верховенством права інтерпретаційні правила.)

10. Кундельська С.Верховенство права у законодавстві України6 онтологічні статуси \\Право України. – 2006. - №12. – С.117 (аналіз законодавства,де зустрічається цей термін)

11. Коліушко І. Адміністративні суди: для захисту прав людини чи інтересів держави?\\ПУ. – 2007. - №3. – С.3-8

12. Погребняк С. Справедливість змісту нормативно-правових актів як умова їх правомірності \\ Вісник АПН У .- -2005. - №2. – С.48.

13. Рабінович П. Сучасне європейське право розуміння.\\Право України.-2006.-№3.-С.4-7;

14. Рабинович П. Інтерпретація верховенства права Конституційним Судом України(доктринальний коментар)\\Право України. – 2006. - №11. – С.27 ( спільне та відмінне у право розумінні Євро суду і КСУ.Зміст поняття „верховенство” Євросуд розкриває у майже 15 ознаках сформованих у конкретних Рішеннях Окремі ознаки є в Рішеннях КСУ: див від 22 вересня 2005 р „Про користування зем.ділянками” згадується про принцип „поваги і непорушності прав та свобод людини, справедливості, про вимогу визначеності якості і не двозначності правової норми.”Див. Вісник Конституційного Суду України. – 2005. - №9.

15. Рабинович П. Верховенство права в інтерпретації Страсбурзького суду.\\Юридичний вісник. – 2005. – 3-9 грудня(№48)(право- це реальні можливості задоволення потреб людини і суспільства . . .)

16. Аверьянов В., Лук’янець Д.,Педько Ю. Кодекс Адміністративного судочинства України: необхідність і шляхи усунення концептуально-понятійних вад.\\Право України.-2006.-№3.-С.7-12;

17. Миколенко А.И. Административный процесс и административная ответственность в Украине: Учебное пособие. – Х.:Одиссей,2006. – 352с

18. Стефаник В.С.Проблеми конституційного та адміністративного правосуддя при застосуванні норм Конституції та інших законів. \\Право України. – 2002. -№2

19. Селиванов В. Нетотожність права і закону( методологічний аспект)\\ Право України. – 2005. - № 5. – С.7(Рим6 закони потрібно приводити в соответствие з правом

20. Шишкін В. Завдання адміністративного судочинства. \\ Право України. – 2005. - №11. –С.11 – 14.